農產品質量安全可追溯體系建設存在的問題及對策

孟慶慶 李 菁 胡 草 趙晨羲

（1.西安市農產品質量安全檢驗監測中心，陜西西安 710077；2.陜西省西安市鄠邑區農產品質量安全檢驗監測中心，陜西西安 710300）

1 農產品質量安全可追溯體系建設存在的問題

以農產品質量安全可追溯體系建設存在的問題來說，主要包括相關制度不夠健全、相關法規不夠完善、追溯信息難以利用等。上述任一問題的出現，都會對農產品質量安全可追溯體系的建設產生消極影響。

1.1 相關制度不健全相關制度不健全是農產品質量安全可追溯體系建設過程中所存在的突出問題。任何事情的實施都離不開制度的輔助，對于農產品質量安全可追溯體系建設來說同樣如此，唯有借助一定制度作為輔助，才能確保其建設出成效[1]。然而，現階段我國卻未能對相關制度予以健全，也難以為農產品質量安全可追溯體系建設提供保障，并難以發揮出對其的約束作用，這對于農產品質量安全可追溯體系的建設是尤為不利的。同時，制度的缺失也對其建設進度造成了一定影響，如此可追溯體系就難以為農產品質量安全提供切實保障。

1.2 相關法規不完善隨著社會經濟發展水平的不斷提升，農產品質量安全問題愈發受到人們的重視，國家制定了相關法律法規，以期對農產品質量安全可追溯體系的建設予以幫助。但是，現階段與農產品質量安全相關的法律法規還不夠完善。僅少數法律法規涉及農產品質量安全問題，因而難以實現對農產品質量安全問題的有效監管。另外，也難以對其進行整體監管，一般都會采取分段管理的方式，這樣監管工作就難以落到實處，進而對農產品質量安全產生消極影響，也不利于有效建設農產品質量安全可追溯體系。

1.3 追溯信息難以利用追溯信息難以利用是農產品質量安全可追溯體系建設中存在的另一突出問題，對可追溯體系的建設造成了消極的影響。追溯信息難以得到及時運用，主要是由于相關管理軟件存在缺失狀況，難以實現信息的快速流通，且不同城市所建設的可追溯體系存在一定差異，所以導致可追溯標準存在差異。在這種情況下，一旦出現農產品質量安全問題，則難以借助相關標準實現對問題的合理快速解決。所以，有關部門應對該方面予以重視，以期實現對農產品質量安全的有效保護[2]。

2 解決農產品質量安全可追溯體系建設問題的對策

要想使農產品質量安全可追溯體系建設所存在的問題得到有效解決，則應找尋積極的應對措施，如積極進行相關法律法規的建設、加大安全補貼力度、設置社會監督機制及強化安全管理工作等，最終使農產品質量安全能得到切實保障。

2.1 健全相關法律法規相關部門應重視相關法律法規的建設，使其能為可追溯體系建設提供一定保障，進而使農產品質量安全獲得一定保證。以國外經驗來分析，了解到農產品相關法律法規是可追溯體系建設的基礎，并有利于對各個環節的完善，進而實施整體性管理，以保障農產品質量安全[3]。另外，在實施過程中應對相關責任予以明確，對于不法行為，應借助相關法律法規予以大力打擊，盡可能避免不法行為的產生，使農產品能處于安全的生產環境下。

2.2 借助先進技術軟件現階段，之所以農產品質量安全可追溯體系的應用不夠深入，主要原因是信息技術水平滯后。所以，相關部門應充分應用現代先進技術軟件，實現對相關信息的快速查詢，且對于實際監管來說也是非常有利的。例如，通過應用電磁卡技術、編碼技術及DNA技術等，不僅能使農產品質量安全可追溯體系的作用得到凸顯，也會實現對農產品質量的安全保障。并且在此方面我國正處于發展的初級階段，與國外發達國家之間存在很大差距，而通過應用現代先進的技術軟件，有利于縮短我國與發達國家之間的差距，推動我國快速發展與進步。

2.3 加大安全補貼力度農產品安全與否會直接對人體健康產生影響。農產品質量安全不僅屬于經濟方面的問題，而且屬于政治方面的問題。而對于農產品質量安全可追溯來說，其具有一個突出特征就是公共性特征。所以，應以市場作為導向，加大對其安全的補貼力度，以降低農業企業的生產成本，使企業的經濟效益能獲得顯著提升。同時，在農產品質量安全可追溯體系建設過程中應重視其標準性，努力將其中所存在的消極之處徹底摒除，從而使我國農產品質量安全能得到切實保證。

2.4 設置社會監督機制設置社會監督機制，不僅有利于農產品質量安全可追溯體系的建設與運用，還有助于發揮群眾的力量，增強群眾的參與感，使群眾能為農產品質量安全的保障貢獻出自己的一份力量，以切實實現對農產品質量安全的監管，從而使我國農產品質量安全可追溯體系建設的效用能得到淋漓體現，最終使廣大人民群眾都能食用到安全的農產品[4]。

2.5 強化安全管理工作相關部門還應重視強化安全管理工作，提升安全管理成效。并且應積極建設農產品質量安全可追溯體系，使其能為農產品質量安全提供良好保證。另外，通過實施安全管理工作，還能加快農產品安全管理進程，使農產品各個生產環節的安全性都能得到有效保障，最終實現對農產品安全的總體性保障[5]。