拓寬黨代表發揮作用渠道

為更有效地發揮黨代表作用，鞍山市圍繞貫徹落實黨代表任期制，進一步明確規范黨代表權利職責，積極探索行使代表職權方式方法，以推動黨代表依規履職行權，深入推進黨內民主建設。

深入基層，發揮黨代表紐帶作用。鞍山市積極推動落實黨代表聯系黨員群眾制度，黨代表主動到農村、社區、企業等生產和工作一線，與基層黨組織攜手開展多項宣傳服務活動，有效地融洽了黨群關系、政群關系。黨代表通過集中接待、雙向約談等方式，掌握社情民意，幫助百姓協調解決生產生活難題。2017年以來，全市各級黨代表開展履職活動8601次，聯系黨員群眾8900人次，搜集整理群眾意見建議9481條，解決實際問題2815個，幫扶困難群體錢物折合人民幣154萬元。

開展意見征詢，發揮黨代表參與決策作用。鞍山市各級黨委在黨代會召開期間、涉及經濟社會發展和黨的建設方面等重大決策前，通過組織黨代表參加座談會、發放征求意見函等多種方式，多方征求黨代表意見、建議，為黨政決策和重要文件制定，提供重要參考和指導。2017年以來，全市共組織召開各類征求意見座談會100余場，累計向黨代表征求意見達800余人次，征求意見建議達4000余條。

參與干部管理，發揮黨代表民主監督作用。通過組織黨代表參與干部民主測評、民意調查、民主評議及干部選拔任用“一報告三評議”等活動，加大對干部選拔任用民主監督力度。在干部遴選工作中，積極邀請黨代表作為觀察員或監督員全程進行民主監督，保證干部選拔工作公平公正。2017年以來，全市共組織黨代表參與干部民主測評、民意調查、民主評議以及干部選拔任用工作“一報告三評議”等活動400余人次，26名市級黨代表被聘請為觀察員或監督員。

開展視察調研，發揮黨代表推動發展作用。組織各級黨代表對全市黨的建設、經濟和社會事業發展、黨員群眾關心的熱點難點問題進行調研，引導黨代表傾聽黨員群眾呼聲，關心黨員群眾疾苦，運用代表權利表達基層黨員群眾意愿、保障群眾權益。2017年以來，全市共集中組織黨代表開展調研7次。省市兩級黨代表共撰寫優秀調研文章64篇。

邀請列席黨委會議，發揮黨代表參政議政作用。通過邀請同級黨代表列席黨委全會、黨建述職評議會等會議，積極推進黨代表列席會議制度化、經常化、規范化和民主化。市縣兩級黨委有關會議時間和議題確定后，由黨代表聯絡機構根據會議議題提出列席會議黨代表建議名單，報同級黨委同意后，提前通知列席會議黨代表做好參會準備。黨代表列席會議時，根據會議內容和要求發表意見。會后，同級黨委及相關部門積極吸收黨代表的合理化意見建議，并及時向列席會議黨代表反饋。2017年以來，全市共組織62人次省、市黨代表列席省委市委全會、市委常委會、黨建述職評議會、巡視動員大會和巡視意見反饋大會等。

本欄編輯/常馨予