黨旗引領拔窮根
——天鎮縣強力推進抓黨建促脫貧工作紀實

求木之長者，必固其根本。黨的十九大以來，天鎮縣委全面落實新時代黨的建設總要求，始終“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促脫貧”，強化“黨建+”理念，找準基層黨建與脫貧攻堅的契合點，把黨建工作全面融入決戰貧困、決勝小康中，重點抓好領導班子和干部隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設，使組織優勢轉化為脫貧優勢，黨建活力轉化為攻堅動力，奏響了一曲同步小康的脫貧攻堅壯歌。

一、凝聚思想共識，把好站位“生命線”

縣委扭住思想政治工作這條“生命線”，始終把政治建設作為根本性建設，縣委書記王建江圍繞深入學習習總書記關于扶貧開發的重要論述和重大戰略思維特別是視察山西的重要講話精神，為第三期縣管干部專題研討班作黨課輔導，進一步提高政治站位，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。縣委組織部多次召開抓黨建促脫貧攻堅工作會議，與鄉鎮黨委副書記、組織委員、駐村第一書記、扶貧工作隊隊長進行座談，組織全縣670余名副科級以上黨員干部進行了學習貫徹十九大精神理論考試，“為民、務實、清廉”已成為全縣上下的價值追求，“忠誠、干凈、擔當”已成為黨員干部的行為準則，一大批群眾關切的突出問題得到較好解決，干事創業氛圍不斷濃厚。

二、堅持選賢任能，打好脫貧“組合拳”

“要樹立正確的選人用人導向，旗幟鮮明地培養使用政治強、作風實、敢擔當、能奉獻的干部，充分彰顯選人用人的正導向正能量。”縣委的要求十分明確。縣委堅持正確用人導向，全面貫徹落實“好干部”標準，聚焦“高素質專業化”，建立健全“三個一線”干部培養選拔機制，著力培養選拔適應時代需要的領導班子和干部隊伍，制定并認真落實《關于激勵干部擔當作為干事創業的意見(試行)》《天鎮縣黨政干部容錯糾錯辦法》，從正向激勵、考核評價、容錯糾錯、澄清保護等方面鼓勵干部“想干事、能干事、干成事”，讓“能干事、干成事”的受褒獎、有舞臺，為“敢探索、勇創新”的減壓力、兜底子，對“不愿為、不會為”的打板子、挪位子，引領干部一門心思抓發展、一如既往干事業、一心一意抓落實，創新推出了“1+1”干部培育模式，將輪崗交流同后備干部儲備相結合，通過輪崗鍛煉、鄉鎮掛職等平臺，有計劃有針對性地選派119名干部參與脫貧攻堅等一線崗位。去年新提拔的17名優秀年輕干部掛職到基層一線進行歷練，讓他們下基層、去一線、趟泥水、流汗水，助力脫貧攻堅，讓黨員干部在“急難險重”中樹起先鋒形象……一系列舉措頻出，匯聚起打贏脫貧攻堅戰的磅礴力量。

三、夯實戰斗堡壘，下好黨建“一盤棋”

群眾富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看“頭羊”。啃下深度貧困這塊硬骨頭，必須有一大批本領過硬的村黨組織帶頭人。縣委堅持精準選人用人育人，著力把選優配強村“兩委”班子作為重中之重，采取在現任村干部中“擇優留”、農村致富能人中“擇優推”、務工經商人員中“擇優引”等措施，選優配強以村黨組織書記為主的村級班子隊伍。還根據行政村、社區、機關事業單位、國有企業、中小學校、非公企業、社會組織等不同領域的特點和實際情況，圍繞“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障、提升基本服務，抓好中心工作”等“6+1”工作任務。建立健全了縣委領導班子成員“三基建設”聯系點制度和各級黨委（黨組）會議定期研究“三基建設”工作機制，制定出臺了《關于全縣推進“三基建設”2018年重點工作任務的實施方案》，將“三基建設”工作細化為13項重點任務和27項具體工作。制定出臺了《天鎮縣軟弱渙散農村基層黨組織整頓提升兩年行動工作方案》，選派23名貧困村黨支部書記參加了人社部定點扶貧縣基層黨支部書記培訓班，對于黨組織書記空缺或班子沒有戰斗力的4個村，采取下派、兼任、選拔等辦法，選派黨支部書記2名，調整不勝任黨支部書記1名。并采取“走進來”開展“菜單式”培訓、“走出去”開展“提升式”培訓、“走下去”開展“引導式”培訓和“坐下來”開展“交流式”培訓等方式對全縣“兩委”主干、第一書記、駐村工作隊長共計600余人進行了集中培訓，對全縣4726名幫扶責任人進行了培訓。結合行政村撤并和移民搬遷工作，加大對農村產業發展的扶持力度，力爭集體經濟5萬元以上的村實現全覆蓋，10萬元以上的村達到50%。推進黨的基層組織設置和活動方式創新，大力推廣先進基層組織做法經驗，使一個個先進“盆景”成為整體“風景”……一套套固本強基的“組合拳”頻頻打出，增強了基層黨建工作的針對性、精準性、實效性，黨的執政基礎不斷夯實。

四、建強領導機制，繪好黨群“同心圓”

縣委專門成立了脫貧攻堅指揮部，縣委書記、縣長為總指揮，縣委副書記，縣委常委、常務副縣長為執行指揮長，下設10個工作組；12個鄉鎮分別成立脫貧攻堅指揮部，包點縣領導為鄉鎮指揮長，鄉鎮書記、鄉鎮長為執行指揮長，每個鄉鎮明確2-3名扶貧專職干部。印發出臺了《進一步加強駐村幫扶“三支隊伍”管理工作方案》文件，科學整合省市縣鄉四支力量，實現駐村工作隊、第一書記、駐村干部“三支隊伍”227個行政村全覆蓋。定期不定期地派出脫貧攻堅督查組，采取實地走訪、電話抽查、蹲點督導等方式開展督查，對工作不認真、不負責的進行通報、約談，督促限期整改、推進落實。去年初，對考核優秀的16名干部進行提拔重用，先后對2個鄉鎮和6個部門通報批評，因駐村工作履職不力問責4人，因不遵守駐村幫扶管理工作制度會議通報63人、約談4人。去年，共提拔任用了17名業績突出、敢想肯干的優秀駐村干部，樹立“干部奔前線，關愛到一線”的鮮明導向。縣委副書記、縣長劉川楠親自主持縣政府常務會議研究決定扶貧隊員、第一書記、駐村干部下鄉扶貧期間補助標準按照農村第一書記補助標準執行，由原來的每月500元增加到現在的1000元，確保“三支隊伍”下得去、呆得住、干得好，以“不破樓蘭終不還”的決心投入到脫貧攻堅戰中。

五、強化政治擔當，種好黨建“責任田”

縣委把脫貧攻堅作為最大的黨建，樹牢“考核考黨建、述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”的導向，建立健全“書記抓、抓書記”責任機制，將全縣各級黨組織書記的全年黨建工作細化、量化，建立管黨責任目標考評機制，明確把貧困村作為全縣各級干部的黨建工作、學習教育聯系點，把脫貧攻堅作為全縣各級黨組織書記抓黨建工作的必述必測必考內容，把脫貧攻堅實績作為全縣各級班子考核、干部提拔、評先選優的重要依據，形成以“公開承諾”知責、“清單管理”明責、“述職評議”考責、“定期巡檢”督責、“緊盯績效”問責為主要內容的抓黨建責任體系，將職責量化到崗、細化到人、具體到事，使基層黨建重點任務納入脫貧攻堅總臺賬，掛圖作戰，跟蹤督導，壓茬推進，構建起了縣鄉村“三級書記”抓脫貧、全黨動員促攻堅的基層黨建工作格局。縣委常委、組織部長謝日升堅持做到黨建與扶貧“同謀劃、同部署、同督導、同落實、同考核”的“五同”思路，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，使黨建工作更好地融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧，全面打好精準脫貧攻堅戰。目前全縣共確立“書記項目”26個，切實把基層黨建“軟任務”變成“硬指標”。

旗幟火紅，于今更艷；高山景行，于斯更盛。在黨旗的引領下、在黨員干部的帶動下，項目建設如火如荼、民生工程碩果累累、城市面貌日新月異、百姓幸福指數節節攀升……這座縣城的發展變化，與黨建工作引領息息相關，天鎮黨建的新成效正匯聚起巨大正能量，為全縣凝心聚力打贏脫貧攻堅戰注入強大動力。