中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)分析

麻華賢

（中鋁廣西國(guó)盛稀土開(kāi)發(fā)有限公司，廣西 崇左 532200）

1 中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

稀土是發(fā)展高新科技和國(guó)防頂尖技術(shù)不可獲缺的戰(zhàn)略資源，地球蘊(yùn)含的稀土總量大，主要集中在中國(guó)、美國(guó)、印度、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家，其中中國(guó)的稀土占有率排名第一，正是所謂的 “中東有石油，中國(guó)有稀土”，作為世界上稀土資源最豐富的國(guó)家，中國(guó)不僅稀土儲(chǔ)量高，生產(chǎn)量、出口量、使用量都是世界首位，內(nèi)蒙古白云鄂博和山東微山，都是我國(guó)稀土礦集中的區(qū)域，雖然儲(chǔ)量高，但由于應(yīng)用水平低，讓稀土無(wú)法發(fā)揮真正的價(jià)值，只能是初級(jí)加工以低價(jià)賣(mài)出，在別有用心的外資的引導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的過(guò)度開(kāi)采，中國(guó)的稀土資源從早先的占據(jù)世界總稀土資源的70%到現(xiàn)如今的20%，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)化對(duì)等的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，其中原因復(fù)雜多樣，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析。

1.1 供需環(huán)境

雖然我國(guó)稀土儲(chǔ)量下降，但就市場(chǎng)供給情況來(lái)看，我國(guó)使用20%的稀土儲(chǔ)量承擔(dān)全球市場(chǎng)90%以上的供給量，在稀土供給上依舊是壟斷地位。從需求來(lái)看，日美歐洲國(guó)家對(duì)于稀土的需求量高，但仍是供過(guò)于求，導(dǎo)致稀土的價(jià)格持續(xù)走低，主要原因還是因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)的盜挖現(xiàn)象嚴(yán)重，為了搶占市場(chǎng)份額而出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)

1.2 出口政策環(huán)境

自2006 年停發(fā)稀土采礦許可證起，正式結(jié)束了我國(guó)之前鼓勵(lì)稀土資源出口的政策，隨后是一系列的收緊政策，從管制稀土礦的開(kāi)采，到控制開(kāi)采原礦的總量，削減出口配額量，政策的收緊為國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的震蕩，在2015 年迎來(lái)轉(zhuǎn)折，因?yàn)閃TO 的裁定中國(guó)取消執(zhí)行了稀土出口配額和出口稅，使得稀土出口進(jìn)入了價(jià)格暴跌的困境中，國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格高速上漲，國(guó)外出口的價(jià)格卻在不斷下跌，稀土出口由于政策的影響已經(jīng)呈現(xiàn)增量跌價(jià)的趨勢(shì)。

1.3 稀土產(chǎn)品差異化

稀土的產(chǎn)業(yè)鏈可以簡(jiǎn)單劃分為精礦生產(chǎn)、冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)以及新材料生產(chǎn)三個(gè)部分，但依此生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品并沒(méi)有深層次加工，還在原材料的范疇內(nèi)，各廠商的產(chǎn)品差異不明顯，容易被相互替代，需求交叉價(jià)格彈性趨向無(wú)窮大，由于產(chǎn)品的無(wú)差異性，任何廠商只要將價(jià)格提升到邊際成本之上，勢(shì)必遭到其他競(jìng)爭(zhēng)者掠奪市場(chǎng)份額的情況，所以廠商幾乎沒(méi)有定價(jià)權(quán)，只能把價(jià)格壓在定價(jià)成本上，被動(dòng)的接受價(jià)格。

1.4 規(guī)模經(jīng)濟(jì)

稀土產(chǎn)業(yè)屬于流程化制造行業(yè)，原料中稀土元素的比例往往是固定的，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，就會(huì)讓生產(chǎn)效率提高，多倍投入勢(shì)必帶來(lái)更多的產(chǎn)出，屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但是稀土資源是不可再生資源，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的后果就是資源提早被消耗，還會(huì)帶來(lái)管理成本、環(huán)境破壞等額外因素，因此稀土的生產(chǎn)規(guī)模必須控制在一個(gè)合適的范圍內(nèi)。

1.5 消費(fèi)特征

我國(guó)是稀土生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，無(wú)論出口還是內(nèi)銷(xiāo)都居世界首位。稀土應(yīng)用研究促進(jìn)了稀土消費(fèi)量提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)稀土消費(fèi)，同時(shí)還有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也起到了推動(dòng)中國(guó)稀土消費(fèi)快速增長(zhǎng)的作用，世界上一些生產(chǎn)消費(fèi)稀土的大國(guó)，為了降低生產(chǎn)成本，獲取稀土原料，搶奪市場(chǎng)份額，紛紛在中國(guó)投入生產(chǎn)線，中國(guó)稀土的消費(fèi)實(shí)質(zhì)是全世界的稀土消費(fèi)增長(zhǎng)。

1.6 中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題分析

世界上生產(chǎn)稀土材料的核心專利主要掌握在日美英德等發(fā)達(dá)國(guó)家手里，發(fā)達(dá)國(guó)家使用手上擁有的專利對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打壓，遏制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻止中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高端領(lǐng)域，讓大多數(shù)稀土資源的輸出沒(méi)有獲得應(yīng)得的利益，大部分的利潤(rùn)被外國(guó)拿走，究其原因，還是因?yàn)橹袊?guó)稀土應(yīng)用開(kāi)發(fā)人員分散不集中；稀土高新材料開(kāi)發(fā)投入的資金太少；稀土應(yīng)用的理論研究基礎(chǔ)薄弱；稀土產(chǎn)業(yè)鮮有龍頭企業(yè)，無(wú)法起到帶頭作用，多是私營(yíng)各自為政。稀土在航天軍事等領(lǐng)域有著廣泛的用途，是重要的戰(zhàn)略資源，近年我國(guó)政府對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)管理逐漸加強(qiáng)，出口的配額一再緊縮，為的就是保護(hù)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)，但外資卻千方百計(jì)設(shè)法繞過(guò)配額，用各種手段攫取稀土原礦。稀土產(chǎn)業(yè)混亂，監(jiān)管難度大。稀土資源多集中在農(nóng)村山區(qū)，非法開(kāi)發(fā)者利用農(nóng)村土地所有人法律意識(shí)淡薄，與個(gè)人簽訂農(nóng)田、山林的租訂協(xié)議，使用低劣的開(kāi)采技術(shù)，不顧環(huán)境被破壞，大肆盜挖國(guó)家資源；此外，稀土資源配額爭(zhēng)奪也是一大亂象，由于配額分布不均，部分獲得配額多的企業(yè)就違規(guī)倒賣(mài)配額或代理稀土出口業(yè)務(wù)，為爭(zhēng)搶配額，企業(yè)壓低稀土價(jià)格，擴(kuò)大銷(xiāo)售額，用配額交易來(lái)彌補(bǔ)損失，這些行為擾亂了整個(gè)行業(yè)，也使中國(guó)稀土出口的監(jiān)管大受阻礙。

2 中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

2.1 發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)

依照科學(xué)發(fā)展觀中新型工業(yè)化道路和建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的要求，應(yīng)該提高稀土資源利用率，增加稀土應(yīng)用產(chǎn)品的回收率，降低在加工時(shí)消耗的其他能源，政府部門(mén)應(yīng)該大力開(kāi)發(fā)和推廣高效環(huán)保的新工藝技術(shù)，把二次資源利用技術(shù)落實(shí)到位，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)要深化稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從現(xiàn)在的單一稀土化工產(chǎn)品向復(fù)合半功能性化合物方向轉(zhuǎn)型，把握自身和下游企業(yè)的產(chǎn)品紐帶關(guān)系，做到國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.2 稀土產(chǎn)品國(guó)際化策略

稀土企業(yè)在礦產(chǎn)品開(kāi)采和冶煉環(huán)節(jié)上，積累了多年的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)采技術(shù)也經(jīng)過(guò)多代改良，在保證了開(kāi)采工作效率的同時(shí)，還能兼顧保護(hù)環(huán)境，稀土企業(yè)可以尋求與外國(guó)的合作，獲得生產(chǎn)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)了專業(yè)技術(shù)的缺口，也打開(kāi)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，開(kāi)采國(guó)外的稀土資源進(jìn)行生產(chǎn)加工，有利于企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，讓稀土產(chǎn)品走上國(guó)際化道路。

2.3 實(shí)施稀土企業(yè)并購(gòu)戰(zhàn)略

我國(guó)稀土企業(yè)以民營(yíng)為主，普遍存在規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)原始等問(wèn)題，很多企業(yè)面對(duì)資源和環(huán)境的壓力大，難以依靠自身的能力達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要外力的介入，企業(yè)的并購(gòu)不僅可以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)產(chǎn)業(yè)的管理也會(huì)更加到位，對(duì)市場(chǎng)的控制力強(qiáng)了，也就避免了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，由于稀土價(jià)格連續(xù)走低，并購(gòu)也是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的有效途徑。

3 中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)展望

中國(guó)稀土資源在全球稀土資源的占比大幅下降，但剩余的稀土儲(chǔ)備依舊是可觀的。稀土在各大高新領(lǐng)域都有一席之地，是重要的原材料，在沒(méi)有出色的替代品出現(xiàn)的情況下，全球?qū)τ谙⊥临Y源的需求不會(huì)減少，這就意味著稀土產(chǎn)業(yè)還有著無(wú)限的可能，只要從現(xiàn)在開(kāi)始，不斷加大科研創(chuàng)新工作力度，提高稀土資源開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)水平，提高產(chǎn)業(yè)附加值，稀土產(chǎn)業(yè)仍然有光明的發(fā)展前景。