創業奠基揮熱血 改革開放立潮頭

劉蘇閩

在中國革命建設和改革開放的偉大歷史進程中，一代又一代共產黨人奮斗探索，開辟了一條正確道路，創造了欣欣向榮的偉大事業。習近平同志指出：“一切偉大的成就都是接續奮斗、接力探索的結果，一切偉大的事業都需要在承前啟后、繼往開來中推進?！被赝麃砺罚煌跣?。在紀念新中國成立70周年之際，我們深情地回顧新四軍老戰士為上海革命建設和改革開放作出的歷史貢獻。他們的光輝業績和精神風貌，猶如一座巍巍豐碑矗立在黃浦江畔而為世人所景仰，并融入了上海城市文明的血脈之中，成為推進這座國際大都市前行的動力之一。

1949年5月12日，以新四軍主力部隊組建的中國人民解放軍第三野戰軍打響了上海戰役，在中共上海地下黨組織和人民群眾緊密配合下，浴血奮戰16天，5月27日上海全市解放。戰役中，解放軍指戰員傷亡33685人，其中犧牲7612名（連以上干部433人），革命先烈以熱血和生命換來了上海的新生。新四軍老軍長、第三野戰軍司令員兼政委陳毅擔任了上海市委第一書記和第一任市長。同時，大批新四軍老戰士轉業到上海市各級機關部門、社會各界以及工農業生產第一線。他們在黨的領導下，艱苦奮斗，無私奉獻，譜寫了一曲曲“老兵新傳”，對上海的建設發展和改革開放起到了創業奠基的作用。

“文化大革命”中，許多擔任領導職務的新四軍老戰士受到錯誤的批判、沖擊，有的被迫害至死。他們與林彪、“四人幫”進行了堅決的斗爭，表現出共產黨人的堅定信念和崇高品質。黨的十一屆三中全會后，許多新四軍老戰士在平反冤假錯案中被解放出來，重新走上領導崗位。他們響應黨的號召，解放思想，實事求是，開拓創新，為改革開放作出了新貢獻。

在貫徹黨中央決策部署中發揮導向作用

1979年到1987年，上海市委第一書記彭沖、陳國棟、芮杏文，第二書記嚴佑民、鐘民、夏征農、胡立教、汪道涵，副書記楊堤均為新四軍老戰士。這里主要介紹汪道涵。汪道涵1933年加入中國共產黨，1938年任新四軍四支隊戰地服務團團長。1949年任華東局財經委員會工業部部長、上海市人民政府財經委員會委員，參加接管上海做了大量工作。1980年任上海市委書記、代市長，1981年任上海市長。

改革開放以來，上海繼續承擔著為全國經濟建設做貢獻的重任，同時也面臨著前所未有的挑戰。在市委領導下，汪道涵主持制定了《關于上海經濟發展戰略的匯報提綱》《上海市城市總體規劃方案》，提出了開發浦東、申辦世博會、建設航運中心等重要主張，構畫了上海中長期發展藍圖。1984年8月，他與市委書記陳國棟等進京匯報了改造振興上海的戰略方案，國務院批準了這個方案。

汪道涵任市長期間，30萬噸乙烯、浮法玻璃、大眾汽車、MD-82飛機、光導纖維、核電站等重大專項相繼上馬;虹橋機場改擴建、國際客運碼頭改善、鐵路新客站、延安東路越江隧道、滬嘉高速公路等一批重點項目相繼開工;國內第一家地方性航空公司——上海航空公司建立;積極開辦虹橋、閔行、漕河涇等國家級經濟技術開發區，組建第一家滬港合資項目——上海聯合毛紡織有限公司和信托投資公司，打開引進外資局面;啟動首個舊區改造項目和規劃黃浦江、蘇州河環境污染整治等，為上海經濟社會快速發展奠定了基礎。

1985年7月，汪道涵擔任了國務院上海經濟區規劃辦主任、黨組書記、開發浦東聯合咨詢研究小組總顧問等職，積極參與開發浦東的準備工作。提出以交通運輸、商品流通、資金融通為重點，推動區域經濟協作的思路，為區域經濟協調發展探索了宏觀操作模式。64萬字的《汪道涵文集》中，有48篇是關于改革開放和社會經濟建設的文章，為我們留下了寶貴的精神財富。

做好統戰工作促進對外經貿發展

新的歷史時期，統戰工作面臨新的挑戰和機遇，需要解放思想，勇于開拓，正確把握。這里主要介紹張承宗。張承宗1937年加入中國共產黨，1947年任中共上海地下黨組織書記。新中國成立后，曾任市委常委、副市長、人大副主任、政協副主席等職。粉碎“四人幫”后，任市委統戰部部長。

上海的經濟社會發展與香港有深厚的淵源，以改革開放為平臺的滬港經濟合作，是開啟香港與內地共同發展新征程的重要起點，為香港順利回歸創造了有利條件。

1979年3月，張承宗率上海工商聯代表團首訪香港。通過參觀訪問，廣交朋友，溝通感情，聯系項目，雙方加強相互了解和信任。被稱為“世界船王”的包玉剛，安排代表團游覽海景，大家在游艇上敘談、合影、就餐，氣氛甚為融洽。另一位航運巨子董浩云之子董建華安排代表團到其“海上學府”輪參觀，董建華后來成為香港特別行政區首任行政長官。滬港之行產生了很大影響。

1984年，張承宗提議成立“滬港經濟協會”，汪道涵市長十分贊成，并在協會名稱中加了“發展”兩個字。張承宗作為名譽會長，通過各種形式建立廣泛聯系，溝通合作渠道，積極開展利用外資、引進技術活動，開展科技與人才交流。

1985年，張承宗提議創辦的《滬港經濟》雜志，為促進對外經貿發展發揮了橋梁紐帶作用。為刊物撰稿或接受專訪的有江澤民、朱镕基、汪道涵、陳至立、徐匡迪以及董建華、曾蔭權等。張承宗撰稿數十篇，并主編了具有指南性質的《滬港經濟手冊》，香港特區籌委會主任錢其琛副總理為之題詞：“迎接香港回歸，加強滬港交流”。

積極參與浦東開發開放為展示上海新形象增磚添瓦

1990年4月，黨中央和國務院宣布開發開放浦東。這里主要介紹劉天同。劉天同1946年參加新四軍，上海解放后參加房地產接收，曾任市房管局科長、區房管局長、市土地局政策法規室主任等職。

1988年，我國城市土地使用制度改革剛起步。市政府成立了專家咨詢委員會，由劉天同負責對土地政策和運行機制進行可行性研究。浦東開發開放，首先從規劃政策法規和開發體制上入手。在規劃方面劃分了陸家嘴金融貿易區、金橋出口加工區、外高橋保稅區和張江高科技園區，并分區成立開發公司，以企業方式運轉;政策法規方面，開發辦負責研究制定投資優惠政策、土地使用開發管理、保稅區運行管理和外商投資項目審批等九個法規。劉天同被聘為上海市立法專家咨詢委員會委員和市投資咨詢公司專家，負責起草法規，完成了《上海市浦東土地管理若干規定》，為土地由無償使用轉變為有償使用提供了法規依據。

用土地招商引資，首先碰到的是地價問題，當時不僅國內沒有地價評估行業，而且懂行的人也很少。劉天同與有關同志收集了國外關于二、三產業地價資料和國內大量市政配套、拆遷、征地資料，通過綜合分析，測算出了各開發區的金融貿易、生產加工、倉儲住宅等二、三產業用地的基準地價，報請市政府同意參照執行。開發公司以土地為資本，引進資金，合資成立聯合開發公司和股份制公司，筑巢引鳳，吸引了大批國內外投資者來浦東。1990年，劉天同應聘到浦東陸家嘴金融貿易區開發公司當顧問，參與土地批租轉讓工作至2004年。

1992年鄧小平南巡講話后，浦東開發開放形成新的高潮。為幫助海外客商了解有關政策，劉天同參與主持海峽兩岸房地產政策研討會。1992年初，陸家嘴公司拿出東方路世紀大道的一塊地，委托香港仲量進行國際招標。劉天同配合后來擔任香港特別行政區長官的梁振英一起，研究起草制定了一套國際招標法律文本，又與陸家嘴公司領導赴港舉行新聞發布會宣傳推介。通過國際招標，浦東地價上了一個新臺階。經過十多年開發建設，陸家嘴建成了風光綺麗的濱江大道和現代化新市區。

情系老少邊窮地區扶貧幫困

為加快扶貧工作步伐，1984年國務院成立了扶貧領導小組，決定組織沿海發達地區參與扶貧。這里主要介紹李學廣。李學廣1940年參加革命，1942年參加新四軍，曾任地委書記、上海市委宣傳部秘書長等職，1986年離休后，擔任了國務院上海扶貧辦主任。

上海扶貧辦大多是離退休老同志，《解放日報》報道稱，上海扶貧辦是“千歲辦公室”。十多位老同志，年齡加起來將近1000歲。他們懷著對革命老區人民深厚的感情和強烈的使命責任感，不顧年高體弱，在中華大地成年累月奔波。據粗略統計，他們累計行程約14萬公里，從井岡山、大別山、沂蒙山、黃土高原到嘉峪關、劍門關，都留下了他們的足跡。通過調研，他們深切地感到貧困地區人民的艱難困苦和頑強抗爭。大別山是革命老區，1985年，大別山區屬于安徽省的15個貧困縣，年人均收入120元。蒙陰縣孟良崮是解放戰爭中殲滅國民黨“王牌”七十四師所在地，全縣在戰爭年代犧牲了6000多人;1984年全縣人均收入200元。沂蒙山區七個縣都是貧困縣。

根據國務院扶貧領導小組指示，上海扶貧辦加強組織協調，形成了發揮上海技術和信息優勢，開發貧困地區資源，讓當地群眾經過自身努力脫貧致富的模式，被稱為“造血工程”。由上海扶貧辦牽線搭橋，促成了安徽六安縣與上海絲綢公司合作。上絲派員指導，六安負責種桑、養蠶、建廠招工。桑樹園從3000畝發展到12萬畝，養蠶專業戶達6.5萬戶。1991年創辦了第一個繅絲廠，招收790名農民進廠。1993年辦了第一個絲織場，出現了年收入達萬元的230戶和5000元的1820戶。1995年，六安縣在全省脫貧。上海畜產品進出口公司與四川省閬中縣聯合開發絲織毯項目，上海提供技術指導，組成30多個生產點，吸收3000多農民從事織毯，實現了當年建廠投產，當年出口創匯，獲利49萬美元。上海農科院食用菌集團與湖北房縣聯合栽培香菇，兩年之內產量從10萬斤發展到100萬斤，使40萬農戶脫貧致富。

按國務院扶貧領導小組要求，上海扶貧辦負責培訓貧困地區鄉鎮企業干部，舉辦培訓班25期，每期30天，共15個省市3200多人參加培訓，此外，還派人到外地辦班。為提高培訓質量，李學廣等編寫了28萬字的《鄉鎮企業廠長經理培訓班講義》，并承擔了授課任務。過去，上海的企事業單位不能招用農民工。上海扶貧辦與公安和勞動部門協調，1988年到1992年，從10個省的貧困地區向上海輸出“農民培訓工”10696人，開啟了農民工進城務工的先例。1993年，上海扶貧辦組織資助山東、安徽和甘肅等地興建“希望小學”。2000年元旦，李學廣夫婦各捐出1萬元，資助蘇北革命老區的希望小學。在近10年中，李學廣等老戰士發揚革命戰爭年代的那么一股勁，為貧困地區人民富起來做出了貢獻。

新四軍老戰士中，還有改革開放中的尖兵蕭卡和電機工業改革的先行者寒松;長期奮戰在經濟戰線，為14項重點項目會戰的領導者顧訓方;全身心投入市政建設、污水工程治理總指揮王澤華;以交通大學為基地、開展高校教育改革的先行者鄧旭初等等，不勝枚舉。

弘揚優良傳統 傳承紅色基因

改革開放以來，由于國內外敵對勢力的干擾破壞和各種錯誤思潮影響，社會上出現了懷疑和否定中國共產黨領導和社會主義制度等錯誤傾向。20世紀80年代，大批從工作崗位離休的新四軍老戰士不忘初心，發揮余熱，和部分專家學者一起，成立了上海市新四軍歷史研究會。研究會堅持以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論為指導，堅持正確的政治方向，深入研究宣傳新四軍和華中抗日根據地光榮歷史，弘揚黨和人民軍隊優良傳統，以史鑒今、資政育人，多次受到上海市社科聯表彰，2016年被評為全國社科聯先進學會。研究會堅持以學術研究為中心，三次舉辦《新四軍與上海》學術研討會，多次舉辦黨和國家領導人和新四軍歷史人物紀念活動，開展史料征集搶救，采訪老戰士1300多人次，編輯出版紅色書籍約200本。學術專著和論文多次獲得上海市社科聯和中國新四軍研究會學術成果獎。

上海新四軍研究會注重運用各種載體，廣泛開展宣傳教育：舉辦報告會、烈士紀念儀式、書畫攝影展、文藝匯演等活動;開設“東方講壇”“鐵軍講壇”“新四軍”網站、合作拍攝視頻短片143集。僅2016年、2017年，鐵軍宣講團就宣講853場次，聽眾12萬多人次;文藝團隊演出300多場，觀眾10多萬人次。研究會與福壽園聯手建立了全國首個新四軍廣場，成為緬懷先烈、弘揚光榮傳統的愛國主義教育基地。《大江南北》雜志堅持弘揚主旋律，提供正能量，被評為華東地區優秀期刊。

（本文作者為上海新四軍歷史研究會會長）