某省政府研究室遴選公務員試題

高守國

【試題】

假設你是省政府研究室的一名工作人員。某日，你接到了一封農村基層群眾的來信，信的主要內容如下：

現在，我省已經進入秋收時節，在美不勝收的金黃麥浪下，含有農藥殘留的農藥瓶凌亂散布，各種顏色空著的農藥包裝袋隨意堆積，猶如一顆顆“生態炸彈”。在我們村，在田埂上走幾步就能看到一個農藥袋，有時一畝菜地能發現十幾種包裝袋。有一次，縣里農技人員到我們村草莓種植地查看病害，一鏟子挖下去，土里都是包裝袋。這樣的現象觸目皆是。鄉里、縣里也搞不清轄區內一年會產生多少農藥包裝廢棄物、怎么處理、處理了多少。以我們縣為例，我們粗略地算了一筆賬，縣里全年糧食播種面積約100萬畝，按照農民的打藥習慣，一畝田一季使用各類農藥約3瓶（袋），一年產生的廢棄農藥瓶子袋子就有300萬個。這還不包括化肥包裝袋子。如果把這筆賬擴大到全市乃至全省，將會是一個怎樣的數字？現在超過90%的農民會將農藥包裝瓶或包裝袋丟棄在田埂、水渠、小河等地，只有少數人會將其帶回村莊進行焚燒處理。農藥包裝廢棄物多為塑料制品，通常農民以堆放或填埋等方式處理，但難以降解，簡單焚燒又會產生二噁英等有毒氣體。而且這些包裝袋很難點燃，需要淋上柴油才能燃燒。燒起來黑煙滾滾，氣味很臭，造成的空氣污染非常嚴重。農藥瓶子袋子會殘留氮、磷、農藥、重金屬等，如果得不到及時有效處理，污染物會逐漸進入水體，滲入土壤，日積月累對生態環境造成嚴重危害。如果任其發展下去，后果不堪設想。希望這些問題能夠引起上級高度重視，盡快采取辦法解決。

現在，請你就解決農藥包裝廢棄物問題提出工作建議，報領導審定。要求：措施合理，科學可行，符合實際，不超過600字。

【答案要點】

（1）建立農藥包裝廢棄物回收體系。一方面，對有農業再生資源回收體系的縣鄉，要加強投入，扶持發展，增強其回收功能；另一方面，對尚未建立農業再生資源回收體系的縣鄉，要抓緊建立，加大回收力度，讓其發揮應有作用。在此基礎上，研究制定出臺有償回收政策，地方財政設立專項回收資金，逐步提高廢棄物回收價格，調動農民主動參與回收的積極性。（2）建立解決農藥包裝廢棄物問題的制度體系和考核體系。嚴格執行《固體廢物污染環境防治法》和《農藥管理條例》，結合實際研究出臺實施辦法，將農藥包裝廢棄物處置納入法制化軌道。認真落實農藥生產企業、農藥經營者回收農藥包裝廢棄物的責任，明確責任人，定期督查檢查。建立考核制度，將回收工作納入鄉、村考核體系，加大對基層管理者的考核力度。（3）加強部門協同，綜合整治農藥包裝廢棄物問題。鄉鎮黨委政府和農業部門、環保部門要共同負起治理責任，統籌協調，加強聯動，做好權責銜接，加大綜合治理力度，對違法違規、不履行責任的有關企業和人員依法進行處罰。（4）加大對農民的宣傳教育。通過宣傳教育、組織發動、示范引領改變農民亂棄包裝袋習慣。集中廣大農民的智慧和力量投入到農藥包裝廢棄物整治中來，遏制增量、消化存量，分階段逐步解決農藥包裝廢棄物污染問題。（5）加強農藥包裝廢棄物處置的科技研究，建設一批綜合處理設施，提高無害化處置水平，推動廢棄物綜合利用。