精美城市精細管理

廈門，是無數游客心中魂牽夢縈的美。這座濱海之城，在2017年金磚峰會時被央視用“顏值高、國際范”來形容，可謂極盡褒譽。

事實上，城市管理工作是一項系統工程，涉及城市的方方面面，因此，要繡好城市這一巨幅畫卷并不容易。處置違建594.83萬平方米，查處、糾正跨店經營60多萬起，清理違法廣告設施4.02萬塊……一年多來，廈門市城管執法局牢記習近平總書記的殷切囑托，把貫徹市委市政府的部署，立足更高起點開展城市環境整治提升作為全局工作的重心，市區兩級城管執法部門深入推進城市環境整治提升工作，有效引導廣大群眾積極參與，在“兩違”治理、市容環境整治以及生態環保責任落實等各個方面持續發力，為經濟社會的飛速發展、城市品質的飛躍提升奠定了堅實的基礎，提供著源源不絕的內生動力。

攻堅克難 著力清除違建“瘡疤”

同安新民鎮烏涂社區壩仔埔里，因緊鄰工業集中區，人流量大、經濟地理位置好，攤販經常聚集于此。一些流動攤販為了長久經營、方便經營，沿路臨時搭蓋，造成臟亂差和堵塞道路等安全隱患。2018年9月4日，同安城管執法局新民中隊對這些占道的臨時搭蓋開展集中整治，消除安全隱患，還路于民；10月11日，在海滄區新陽街道祥露社區，隨著一處十層高的“兩違建筑”頂層樓板被機械砸開，一片總面積達15128.74平方米的違法建設正被依法拆除，耳聞目睹這一消息的群眾，無不拍手稱快……

這些“硬骨頭”能被一一啃下，離不開市、區兩級城管的決心與努力：面對“兩違”亂象，必須用鐵的手腕，堅決取締！

“兩違”隱患大排查、“百日主題治違”行動、第二輪重點整治提升、鐵路沿線環境整治專項行動……2017年9月以來，一場場“兩違”治理專項行動接連拉開序幕，廈門市城管執法部門著力清除違建“瘡疤”、消除違建隱患，不斷鞏固前一階段城市環境整治提升的工作成效。

聚焦突出問題和薄弱環節，廈門市城管執法部門還相應地建立健全相關機制：號稱“史上最嚴”的查違治違問責辦法——《廈門市治理新增兩違責任追究暫行辦法》正式施行，從巡查、制止、報告到處置的各個環節進行問責；市治違辦出臺了動態巡查監控機制，派出巡查組對全市重點區域開展監控，及時將各種新增“兩違”扼制在萌芽狀態；市城管執法局還完善督查督辦機制，不論在哪個區、哪個角落有了新增違建，都將依法從嚴從快查處；而“三項制度”，即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度的深入推行，則相當于為城管執法的公平公正公開上了三道“安全閥”。

聯合行動 推動城市環境實現質的飛躍

風景如畫的環島路是眾多來廈游客和市民消遣的絕佳去處，2018年的中秋國慶小長假，環島路又迎來一波又一波的游客潮。在思明區政府牽頭下，思明城管執法局機動一中隊與濱海街道、海洋執法、環衛、市執法局二大隊，通過聯合整治和常態化巡查相結合、宣傳勸導和集中整治相結合的方式，對環島路沿線市容市貌、海上游、沙灘行走馬匹等亂象進行聯合整治，保障了環島路沿線環境的整潔有序，展現出了幸福思明的別樣風采。

此前，集美區僑英街道濱水社區一直深受流動攤販的困擾，叫賣聲陣陣，垃圾亂扔亂堆，油煙噪聲擾民的現象，讓居民苦不堪言。為了既保證群眾日常需求，又能改變現狀，轄區城管中隊通過溝通協調，最終相關部門將附近一處空地設為臨時菜市場。引攤入市的同時，執法部門對于“門前三包”的宣傳更是一刻不落。由于宣傳到位，許多市民也加入到了維護身邊環境、為城市顏值加碼的行列中，連菜市場的攤主們也跟熱心居民一起組成了巡邏隊，勸導糾正亂擺攤、亂停車的行為。

類似的例子在全市范圍內還有很多。市城管執法局陸續出臺一系列規范性文件和措施，在“推進廣告、店招管理的規范化”“整治共享單車亂停放問題”“‘僵尸車整治”“占道經營、油煙噪聲擾民”以及“不落實垃圾分類規定”等市容亂象的整治工作上，科學劃定，精細監管，聯合多部門共同開展整治行動，持續凝聚合力提升成效，達到了1+1>2的整治效果，城市環境實現了質的飛躍，切實提升了市民游客的幸福感和獲得感。

創新機制 為城市和諧發展保駕護航

一年多來，生態環保也成為城管執法工作的重要組成部分之一。鼓浪嶼、大屏山、虎仔山……一批侵占綠地、山林，影響生態景觀的違法建設被依法拆除，復綠等生態修復工作隨即展開，山青水綠的生態美景重新回到人們的視野。

防塵網、霧炮、噴淋系統……各大工地的防塵措施越來越規范，得益于城管執法部門創新的執法監管機制。在揚塵污染專項治理、渣土車整治行動中，執法人員采取明查暗訪、部門聯動、上下互動、案件捆綁等執法方式，靈活運用上導下演、問題牽引、責任追究、考評促進等綜合辦法，堅決落實“每月市有大行動、每周區有小行動、每日鎮街（鎮 ）有活動”的要求。每一次市容巡查，城管執法人員都會注意督促沿街店家、住戶落實“門前三包”并做好垃圾分類和餐廚垃圾處理，重點查處亂扔垃圾、亂排污水的行為，尤其是那些嚴重污染空氣的露天燒烤。

努力把廈門市建成踐行習近平生態文明思想的先行區、示范區，讓“清新的藍”“怡人的綠”成為廈門恒久的驕傲，早已是全體城管人共同的奮斗目標，他們將持續推進揚塵治理、查違治違、市容整治以及岸線整治等四大主力行動，為經濟社會的綠色發展保駕護航。

（田圓）