提高農產品質量 增強市場競爭力

高老芬

（師宗縣漾月街道農業綜合服務中心，云南師宗 655700 ）

一、影響農產品質量安全的主要因素

（一）產地環境污染嚴重

由于工業“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）及有害物質二氧化硫、氟化氫、氯氣等不合理的排放，使農產品的品質受到嚴重影響。

（二）農用化學物質的大量施用

由于師宗縣立體氣候較為復雜，病蟲害發生程度高，蔓延極快。生產者為提高防治效果，在生產中農藥用量成倍增加，導致農業生態環境日益惡化，農作物上農藥殘留量不斷增加。

（三）農產品采后二次污染

農產品的粗放采收，散裝散賣，在運輸、儲存過程中極易被污染；加上加工不規范，一些包裝材料不安全，加工、包裝、運輸過程中的污染問題突出。在農產品加工運輸過程中非法使用保鮮劑的現象屢禁不止。

（四）缺乏有效的農產品質量安全管理體系

長期以來，我國農產品生產管理體系是按照追求數量的目標設置，在質量安全成為突出問題以后，從科研、技術推廣、執法監督等方面都顯得很不適應。如標準制定工作滯后、實施不到位、檢測檢驗體系不健全、關鍵控制技術和檢測方法不過關或是空白等。此外，農產品質量安全管理工作人少事多，難以實施有效監督管理。

二、強化農產品質量意識的重要性

（一）促進農業產業化發展的必然要求

1.有利于農產品科技成果的轉化。農產品標準化的核心是不斷地將農產品新技術、新成果、新材料規范為便于生產者掌握的技術標準和生產模式，推動農產品的科技進步。

2.有利于提高農產品質量。農產品實行標準化生產，就是要規范種子、農藥、化肥、包裝材料、機械設施等投入品的供應，規范農產品種植、加工、流通各環節的操作規程，按標準進行種植管理、病蟲害防治、加工、貯運、包裝、銷售，這樣才能有效地提高產品質量，提高農產品生產的整體素質。無標準生產、無規范操作，是自然經濟時期小生產的生產方式，在現代市場經濟條件下，不進行標準化生產是行不通的。

3.有利于提升農產品的國際地位。中國入世后，一是有利于引進資金、稀缺技術及管理經驗，使農產品生產要素得到更合理的利用和配置，提高資源的使用率，降低生產成本，增強國家和企業的整體競爭實力。二是將使我國有更多機會選擇先進適用的技術，加快農產品結構升級和商品化進程。根據國內外市場需求，找準生產方向、提高生產標準，生產出優質、高效、具有競爭力的產品，促進傳統農產品向現代農產品的轉變，實現我國農產品結構的調整和技術水平的提高。

（二）適應國內外市場競爭新形勢的需要

1.要擴大農產品出口，必須推行標準化。我國農產品的質量問題多數出現在產品的規格、包裝、農藥殘留等方面，要從根本上改變這種狀況，大力推進農產品標準化生產是必然選擇。

2.提高農產品生產者素質是增加農民收入的重要舉措。把科技進步、科研成果規范為農產品生產者便于接受、易于掌握的技術標準和生產模式，不僅為轉化科技成果提供了有效途徑，而且對于更新生產者的觀念，改變其傳統習慣，促進農產品由粗放經濟向集約經濟轉變，促進農民和其他經營者由小生產者向誠實守信的商品生產者轉變都具有重大意義。

三、提高農產品質量安全的對策

（一）加大對環境污染檢測及治理力度

地理環境條件是農產品質量安全生產的基礎。因此，農產品生產的基本條件是達到遠離污染源，水質、土壤等符合農產品生長發育的基本要求。盡快完善農業、漁業和生態環境的檢測體系，圍繞師宗縣優勢農產品，重點進行基本農田環境質量的檢測和農產品的檢測，加大環境污染的治理力度，為農產品生產提供優越的地理環境條件。

（二）健全農業質量監控體系

長期以來，政府監控工作的重點是最終產品，即重視事后評價，這是導致有些產品，特別是部分農產品、加工產品質量偏低的原因之一。因此，必須盡快調整監控工作，變事后監控為產前、產中、產后相結合的系統化監控。監控體系的建設可分兩步走，第一步，健全并完善農業生產過程的監控體系，對農產品和農業生產資料及各類農業標準的實施進行檢測，促進農產品質量的提高；第二步，健全并完善農業環境監測體系，對涉及農產品產前、產中、產后全過程的農藝措施和技術措施進行監控，特別是要配合“科教興農”和農業綜合標準示范工作，廣泛開展監測和技術監督服務。

（三）提高認識，轉變觀念

要正確引導農民認清形勢、分析市場，向產品要效益，讓農民真正認識到隨著市場經濟的發展，國際、國內市場對農產品的需求已經發生了根本性的變化，農產品的生產已由過去單一追求數量型轉為優質、高產型，市場對品質有了更高的需求。積極引導農民種植優質、高效益農產品，從而達到農民增收、社會增效。

（四）培植龍頭企業，推進農業產業化經營

目前我國千家萬戶分散的農產品生產模式不利于農產品質量的監控及農業標準化生產。因此，要積極培植龍頭企業，推進農業產業化經營。充分發揮農業產業化經營的優勢，通過農副產品加工企業的龍頭作用，將標準化生產的裝備、技術、觀念、意識導入農業和農民之中，農業生產經營要由農戶分散經營模式轉變為“公司+基地+農戶”的模式，將農民納入農業龍頭企業化生產的標準體系中。對龍頭企業而言，要從農產品的種植、加工、包裝乃至銷售的每一個環節上進行嚴格控制，應成為企業所遵循的準則。企業還必須建立嚴密的質量跟蹤制度，如果市場上出現質量問題，可以追溯到是哪一個環節，甚至是哪一塊地生產的產品問題。

（五）建立農產品安全生產技術體系，防止生產性污染

生產性污染是指使用農藥和施肥不當，引起的農產品污染。農民在生產過程中為了搶早上市，盲目使用各種化學肥料，增加了農產品中亞硝酸鹽的含量；為了盡快達到防治病蟲害的目的，大量施用農藥，使農產品中農藥殘留增加，造成生產性污染。因此，如何科學合理地指導生產者使用化肥、農藥、生產激素，建立農產品安全生產技術體系至關重要。

（六）加強農藥、化肥的管理和科學生產

在全縣大力推廣無公害農產品生產，通過宣傳培訓，提高生產無公害農產品的自覺意識和科學水平。首先，要保證投入物資的絕對安全。要加強無污染、無公害生產資料的開發和推廣，提高生物農藥的防效和穩定性，降低生產成本，淘汰影響農產品質量的高毒、高殘留農藥；研究開發有機肥料、有機無機復混肥；加強生物防治措施的開發和引進，將已成熟的生物防治措施與目前的常規生產技術有機結合。其次，要保證生產過程中科學有序。在田間收獲、貯藏、運輸、加工、包裝過程中謹防二次污染，添加劑必須控制在國家標準內或不加任何添加劑。

（七）改革和完善農產品保護價收購制度

把優質農產品納入保護價收購范圍，并提高收購價格，把質次滯銷的農產品剔除保護價之列。通過優質高價、劣質低價的市場法則，調節生產者與消費者之間的關系，促進優質農產品的迅速發展。