淺談鐵路油庫安全管理存在的問題及控制措施

潘立東

（哈爾濱鐵路石化銷售有限公司，黑龍江 哈爾濱 150076）

油品是一種較為危險的化學物質，由于易燃易爆、易腐蝕等等，因此需要相關人員重點展開安全管理。在這一過程中，若是存在安全管理不到位的情況，則極易引發事故，造成經濟損失以及人員傷亡，對社會安全也產生較大的負面影響。因此，必須要重點關注油庫安全管理中的問題，并提出針對性的解決策略。

1 鐵路油庫安全管理存在的問題分析

1.1 人員素質方面的問題

在鐵路油庫安全管理中，人員是實施管理的主體，其對安全管理的全面性、有效性有著極為重要的影響。就當前鐵路油庫安全管理人員的情況來看，存在整體素養相對較差的問題。在一些復雜的安全管理崗位，部分人員并未接受過系統的培訓，因此實際的安全管理開展效果差強人意。同時，一些鐵路油庫安全管理的崗位雖然在前期開展了相應的技能操作培訓以及安全培訓，但是存在著培訓質量不高的問題，導致了在長時間的工作中人員的安全意識下降、技能掌握情況有待提升等問題。一些員工雖然通過崗位培訓掌握的相應的管理技能，但是獲取技能、安全知識的渠道較為單一，且欠缺了主動學習的積極性，造成鐵路油庫安全管理的效果下降。

1.2 設備設施方面的問題

就當前鐵路油庫安全管理方面的情況來看，存在著設備設施方面的問題。其中，設備老化、儲油罐防雷、油庫內部設置等問題直接降低了鐵路油庫的安全性，提升了安全事故發生的概率。受到長時間運行與使用的影響，鐵路油庫中部分安全管理設備均出現老化、磨損等問題，包括管道銹蝕、電線或電氣裝置絕緣老化、電機軸或軸向間隙加大、運動節點磨損等問題，極易引發安全事故。在鐵路油庫中，一些儲油罐的建設時間相對較早，因此均設置的閃接桿與防雷接地，而在《石油庫設計規范》（GB50074-2014）中顯示，對于存儲可燃液體的鋼儲罐來說，不應設置閃接管，但是必須要設置防雷接地，保障油品存儲的安全性［1］。

對于鐵路油庫來說，必須要在內部設置事故污水池，完成存儲過程中的含有污水、雨水、其他污水等的收集與統一處理。在上述規定中指出，該事故污水池要大于300m3，由于在2002版的標準中并未有相應的規定，在實際設置中，存在著小于這一標準的問題。

1.3 安全管理方面的問題

除了人員素質以及設備設施方面的問題之外，鐵路油庫安全管理中還存在著管理方法方面的問題，也需要相關人員重點關注與解決。例如，在安全管理的不同崗位上，存在著相應的規章制度、工作流程有待完善的問題；一些員工圖方便，且未嚴格管理相關操作，導致其在實際的管理工作中自動省略一定的“規定動作”；更加重視定期的安全檢查、事故后的安全性調查等，并為主動展開安全問題調研與預防工作等。這些問題均導致了鐵路油庫安全管理問題的發生概率明顯提升。

同時，安全管理制度的不夠健全也是當前鐵路油庫管理中存在的安全問題。此時，存在著安全管理職能與責任劃分不夠明確的問題。由于存在安全管理的“死角”，因此極易引發安全事故。一旦安全事故爆發，受到責任劃分不明確的影響，責任推諉等問題發生的情況更加普遍，阻礙著鐵路油庫安全管理工作的升級。

2 鐵路油庫安全管理問題的控制策略探究

2.1 重點提升管理人員的安全素養

針對鐵路油庫安全中人員方面的問題，可以通過重點提升管理人員的安全素養進行解決。在這一過程中，應當重視領導——特別是主要負責人的模范作用，重點提升其安全素養以及管理技能，利用“上行下效”的方式整體提升管理團隊的安全素養。為了確保所有管理人員均具備崗位需求的專業知識與技能，應當建立與實施“三級安全教育”的長效機制。這一長效機制的三層級內容具體如下：在第一層級，主要實施于新員工入職階段，由人力資源管理人員介紹管理理念，強調“安全第一”的工作原則；在第二層級，主要由生產部門對不同崗位的員工展開針對性的操作技能訓練；在第三層級，主要由班組長向不同人員傳授管理中的工作流程、安全常識等等［2］。通過這樣的方式，豐富了員工獲取安全管理技能與知識的渠道與全面性，促進了鐵路油庫安全管理效果的提升。同時，為了進一步提升安全員工安全管理技能的掌握情況，可以定期組織培訓與技能比武、安全知識競賽等多種活動完成，此時，既保證了員工掌握安全技能等知識的實際情況，也豐富了員工的工作生活，提高其安全素養增強的積極性。

2.2 強化對相關設備設施的管理升級

由于在鐵路油庫中，存在著安全管理設施設備老化、磨損等問題，導致安全管理效果下降。針對這方面的問題，相關人員可以通過升級與改造相關設施設備完成。此時，應當組織行業專家、技術人員等，對鐵路油庫中現存的設備設施展開全方位的調查，綜合考量與評價其使用年限、功能設計、安全性能等等［3］。對于一些存在安全隱患的設施設備，要展開預防性維修；對于老化、磨損嚴重，或是性能偏低等的設備，應當第一時間組織更換；對于存在故障的設施設備，必須要立即展開維修，避免其“帶病運行”。

2.3 調整與優化安全管理辦法

應當結合各個管理環節的安全信息，調整工作制度與操作辦法，實現“以預防為主”的鐵路油庫安全管理。在這一過程中，應當結合實際情況設定安全生產管理規章制度，并制定與落實安全生產管理責任制，確保所有的員工均明確自身的崗位權利與職責，并切實落實到實際安全管理工作中。需要對多種安全管理制度開展進一步的細化，并結合實際情況制定出針對性的崗位安全操作制度。通過這樣的方式，能夠避免出現職責不清、責任推諉等問題的發生。要落實責任追究制度，并將其與員工考核、獎懲制度掛鉤，最大程度的保障管理人員的工作積極性，保證按章操作，避免鐵路油庫管理安全問題的發生。

3 結語

綜上所述，油品為危險性較高，因此必須要重點關注鐵路油庫安全管理中的問題，并提出針對性的解決策略。在當前的鐵路油庫管理中，存在著人員、設備、制度三方面的問題，通過重點提升管理人員的安全素養、強化對相關設備設施的管理升級、調整與優化安全管理辦法，解決了安全管理問題，促使了鐵路油庫安全管理的升級。