杭州灣畔建“金山”上海石化改革發展紀實

1972年至今，上海石化書寫了46年的發展史。46年來，上海石化緊緊圍繞經濟建設中心，致力于改革創新發展，一步一個腳印，凝聚了“金山精神”，創造了“金山速度”，走出了“金山道路”，實現了“金山效益”，作出了“金山貢獻”。公司累計實現利稅約2 000億元，是一期工程投資的約90倍，相當于再造了90座“金山”。

46年來，上海石化緊緊圍繞經濟建設中心，企業發展共經歷了六大工程，形成了獨特的凝心聚力的“金山精神”，在我國石化工業改革發展史上，創造了“金山速度”。

為解決全國人民“穿衣難”問題，1972年6月18日，中共上海市委決定在金山衛建設上海石油化工總廠。為了不占用農田，工程向灘涂要地。1972年12月25日，5萬余名建設者匯聚金山衛海灘，用簡陋的工具奏響了建設序曲。

一期工程于1977年7月打通全流程，上海石化形成了加工原油250萬t/a，生產乙烯11.5萬t/a、合成纖維10.2萬t/a、合成纖維單體10.83萬t/a、合成樹脂6萬t/a、各種化工產品和油品280萬t/a的能力，成為我國當時最大的現代化石油化纖生產基地，可每年向全國提供人均1 m的化纖織物原料。

上海石化的崛起，終結了布票30年的歷史。

1980年7月，上海石化二期工程開工，1985年2月打通10套生產裝置全流程。該工程建成投產后，上海石化原油利用率從30%提升至43%，年增合成纖維原料20萬t，每年向全國提供的化纖織物原料增加到人均3 m，“穿衣工程”邁向了“豐衣工程”。

以30萬t/a乙烯為主項目的三期工程躋身國家“七五”重點項目之列。1990年4月，30萬t/a乙烯裝置建成投產。上海石化的原油利用率提高至62%，年利稅達20億元，成為中國國內最大的“油、化、纖、塑”并舉的石油石化生產基地，使我國的乙烯產量超過200萬t，位居當時世界第八位。

2000年6月18日，上海石化以70萬t/a乙烯改造工程為標志的四期工程開工。四期工程凸顯了“國產化”，一系列新技術、新裝備填補了多項國內空白，部分裝置達到了世界級規模。特別是大型裂解氣壓縮機國產化等一些突破性項目，推動了“中國制造”。

2003年年底，五期工程開工建設。這是一項填平補齊工程，五期工程使上海石化初步解決了結構不合理的缺陷，顯現了卓越成效。2008年國際金融危機時，上海石化出現了歷史上第一次巨額虧損。但是，2009年五期工程建成投產當年，上海石化一舉扭虧為盈，不僅實現利潤21億元，而且從根本上扭轉了企業頹勢。

2010年，以煉油改造和技術進步項目為主體的六期工程正式啟動，進一步開啟了上海石化建設“國內領先、世界一流”煉化企業的新航程。上海石化完成了結構調整，成為國內芳烴和乙烯生產能力最大的企業之一，并躋身1600萬噸級煉油基地行列。

從國有企業到國際性上市公司，再到實施主輔分離、專業化重組、改制分流、推進深化改革，上海石化提供了國有企業改革成功的范例，開創了“金山道路”。

上海石化三期工程舉債建設，工程貸款和發行債券的本息高達60多億元，企業背上了沉重的債務負擔。由于沒有經營自主權，企業要承擔稅率高達93%的所得稅和調節稅稅負，加上企業辦社會以及冗員多、效率低等因素，企業負擔沉重。

突破瓶頸，路在何方？

1992年鄧小平南巡講話發表，中國涌動著改革開放的春潮。在這樣的大背景下，上海石化領導班子審時度勢，決定順應國有企業改革大形勢，走股份制改制之路，希望借助股份制改制，打破現有體制機制的束縛，讓企業來一次脫胎換骨的改造。

1993年7月，上海石化先后在美國紐約證交所和中國香港聯交所掛牌上市；8月，又在上海證券交易所掛牌上市。至此，上海石化成為中國第一家在上海、香港和紐約三地上市的國際性上市公司。上海石化股份制改制試點獲得成功，成為中國國企改革的一個典范，為國有企業改革探索出了一條成功的道路。

上海石化股份制改制后，一系列重大管理改革舉措相繼推出。

1997年，上海石化開始事業部體制改革，這是上海石化深化改革邁出的具有示范作用的重要一步。運作模式強調事業部的自主管理和企業集中控制相結合，以部門利益最大化為核心，對企業的多元化經營發揮了重要作用。同時，強化了事業部的組織協調功能，調動了員工和領導的積極性，提高了企業運作效率。

實施事業部制后，上海石化基本形成了公司-事業部-聯合裝置三級管理模式。

改革永無止境。特別是黨的十八大以來，上海石化以推進供給側結構性改革和提質增效為主線，以提高國有資本效率，增強企業活力和抗風險能力為著力點，主動適應經濟發展新常態和市場化新形勢。公司加快完善法人治理結構，提升公司治理能力；不斷優化內部管理體制機制，推進組織機構調整優化；深化用工制度與人才發展機制體制改革，持續完善績效激勵與約束機制。通過一系列舉措，穩步持續地將企業改革向縱深推進。

2017年4月17日，公司制定并發布了《上海石化推進深化改革的實施意見》，系統性地部署整個“十三五”期間的深化改革工作。上海石化制訂了組織機構調整優化方案和“三定”方案，著力建立精簡高效的三級組織管理體系。至2017年年底，上海石化機構總數減少88個，壓縮了23%。

在勞動制度改革方面，堅持降低總量、盤活存量，持續推進用工制度，用工總量從2012年17 743人，到2018年年底控制在10394人之內，6年時間里減少了41.4%，進一步提高了勞動生產率。

在人事制度改革方面，實施干部能上能下的管理模式，加快建立和形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人導向和管理機制。

在分配制度改革方面，堅持問題導向，突出分級管理，加大二級單位或部門自主分配力度，積極破除管理障礙。公司實施《上海石化激勵性年金實施細則》，將1000多名生產一線員工納入激勵性年金范圍。

上海金山石油化工股份有限公司廠景

從單一的化纖生產到油化纖塑綜合大型石油化工企業，上海石化不斷改革創新，新技術新產品層出不窮，為國民經濟發展創造了“金山效益”，作出了“金山貢獻”。

40年來，上海石化不忘初心，牢記使命，堅持與時俱進、改革創新、結構調整，產品從原來的以化纖原料為主，向油化纖塑四大類產品中的高品質油品、功能型纖維、綠色環保聚酯、高性能塑料、精細化工等領域挺進，一大批新技術新產品填補了國內空白，最大限度滿足了人民對美好生活的需求。

46年來，上海石化堅持技術進步、自主創新。從四期工程結束了我國腈綸行業沒有自有技術的歷史，到六期工程實現石油煉制將原油“吃光榨盡”；從一大批吸收消化引進技術自主創新產品，到運用新技術、新工藝生產綠色產品；從生產一般成品油，到生產國五、國六標準汽柴油；從先進制造到“兩化融合”智能制造；從制度管理到制度管理和信息化管理相融合，上海石化46年的創業史，就是一部不斷創新、不斷超越的發展史。

在46年的發展中，上海石化產品從原來生產單一的化纖織物，發展到石油、化工、合成樹脂、合成纖維等四大類產品，能生產高品質油品、功能型纖維、綠色環保聚酯、高性能塑料等。公司副總工程師任國強自豪地說，上海石化充分依托自身資源優勢以及幾十年來在油化纖塑生產上形成的技術優勢，不斷淘汰老產品，開發新產品，許多新產品填補了國內空白，最大限度地滿足了人民群眾對美好生活的需求。