人民調解徽章在她胸前閃閃發光
——記全國模范人民調解員、全國模范司法所長、廣西壯族自治區蒙山縣司法局蒙山鎮司法所所長、蒙山鎮人民調解委員會主任陳海靨

宋彬/廣西壯族自治區司法廳

她愛崗敬業，調解有方，業務精湛；

她從一個門外漢逐漸成為一名法律素質過硬的人民調解行家；

她就是廣西壯族自治區蒙山縣司法局蒙山鎮司法所所長、蒙山鎮人民調解委員會主任陳海靨。

“別人調不了的，她能調、敢調、會調，大家都愿意聽她的……”當地群眾這么評價她。

法情交融 化解糾紛游刃有余

2005年從事人民調解工作之后，本是學農的陳海靨利用業余時間和工作間隙刻苦自學法律知識，經過不懈努力，于2012年取得了法律職業資格證。如今的她，在調解過程中，總能嫻熟地從法律層面為當事人剖析糾紛，講法析理，法理情結合說服當事人。

今年7月，陳海靨收到了一面寫著“耐心為民調解構建和諧社會”的錦旗。送錦旗的黃某說，他訂的是最大的尺寸，感覺這樣才能表達自己的誠意。

事情要從2017年說起，蒙山鎮甲村黃某租了王某的一片土地種植沙糖桔，該土地有一部分存在權屬爭議。部分乙村村民認為該土地是本村的，商議決定清理土地上的種植物，于是將黃某種植的沙糖桔樹砍掉了629 棵。黃某報警后，有6 位涉事村民被公安機關帶走。黃某要求乙村村民賠償損失，被拒絕，雙方產生糾紛。今年5月，黃某向蒙山鎮調委會申請調解。陳海靨接手后，認識到該糾紛屬于刑事案件中的民事損害賠償糾紛，為了給調解打下基礎，她決定讓“事實和證據說話”。陳海靨多次到公安機關調取證據材料，經過幾天的調查取證和走訪查詢，陳海靨在果樹被砍現場組織召開調解會。

“樹被砍了，今年的收成沒有了，他們必須得給個說法，不然就上法院去！”黃某氣憤地說道。陳海靨拿出法律條文，“賠不賠償法律都有規定，吵架解決不了問題。”待黃某怒氣漸消后，陳海靨圍繞雙方的爭議焦點，從法律層面指出，乙村村民砍伐果樹的行為違法，根據《侵權責任法》應承擔賠償責任。對于賠償數額，陳海靨建議以公安機關組織價格評估中心給出的意見為準。而后，陳海靨又從情理層面向黃某指出，乙村村民多為貧困戶，日后黃某在此地生產經營，避免不了要與乙村村民接觸，從維護鄉鄰和睦角度，建議黃某適當降低訴求。聽了陳海靨的分析，雙方當事人都有所松動，同意各自做出一些讓步。又經陳海靨反復說理、講法，從上午9 點調到下午2 點，最終雙方互諒互讓，達成了一致意見，簽訂了調解協議書。

陳海靨（中）現場調解矛盾糾紛

善于總結，方法運用得心應手

陳海靨愛思考、善總結，在多年的調解實踐中，總結出了“穩、準、釋、促”四字調解法，在當地得到推廣。2019年4月，陳海靨運用四字調解法，成功化解一起涉及兩個家族近100 人的山林土地糾紛，使兩個家族化干戈為玉帛。

——穩，做好穩控工作

蒙山鎮賀家辦完家族成員喪事后，得知自家祖墳的一部分被孟家損壞，并在旁邊建了新墳，頓時大怒，認為賀家成員突然離世是因為祖墳風水被破壞引起的，隨即集合20 多人到孟家討說法，要求孟家將新墳遷走并賠償7萬元。收到消息的陳海靨立即趕赴現場，使用“穩”字法穩控群眾情緒，成功說服大家散開，并召集雙方代表第二天到賀家祖墳地進行調解。

——準，找準糾紛切入點

調解現場，陳海靨在雙方陳述中了解到，賀家的主要訴求是讓孟家將新墳遷走，并不是賠償7萬元，而孟家則是不愿意賠償，由此分析判斷若孟家同意遷墳，糾紛將迎刃而解。找準這個切入點，陳海靨心里有了主意，先做孟家思想工作，看其是否愿意遷墳。

——釋，做好法律解釋工作

調解時，陳海靨以案釋法，向孟家人解讀了《物權法》關于鄰里關系的規定，指出根據蒙山縣人民政府殯葬管理辦法規定，孟家作為新葬墳墓一方，在建墳墓時距離賀家祖墳不夠1 米，未經賀家同意還將賀家祖墳損壞，于法不合，提出孟家將該墳遷走的建議。孟家人當即表示，“遷墳可以，但要錢沒有！”對于賀家，陳海靨指出風水之說是迷信且不可取，修好墳墓損壞部分僅需幾千元，索賠7萬元沒有法律依據。經過陳海靨的一番說理講法，雙方意愿漸漸靠攏。

——促，反復說服，促使雙方達成一致意見

在得到孟家有遷墳意向后，陳海靨趁熱打鐵，與賀家商量賠償數額，雙方就賠償數額又起了分歧。陳海靨“背對背”做起了雙方工作，運用案例說服法、利益平衡法、換位思考法等多種調解方法說服雙方當事人。最終雙方達成了協議：孟家將新墳遷走，并封15 個紅包給賀家作為賠償。

任勞任怨，獻身調解事業的“女漢子”

陳海靨說：“每當看到當事人握手言和，就仿佛看到了人民調解徽章在閃閃發光。”在調解工作中，陳海靨總是以群眾的訴求為己任，以高度的責任心和奉獻精神化解糾紛，不舍晝夜，不分寒暑，只要群眾需要，她總是挺身而出，也由此被群眾稱為調解事業的“女漢子”。

2017年9月，蒙山縣某村村民們的吵嚷聲打破了村里的寧靜。原來，因建高速公路需要，某村生產小組集體所有的土地被征用，生產小組開會認為唐某等8 人戶口雖在本小組，但已出嫁或不在本村居住，且未參與過村里的公益事業捐資，商議決定不給他們分配補償款，為此生產小組與唐某等人產生了糾紛。2018年1月陳海靨受理此糾紛后，立即與該村村委會干部、當事人溝通，并收集整理相關案例和法律法規。陳海靨忙碌了兩天做足功課后，揣著資料來到村組長家主持調解。陳海靨詳細解讀了《婦女權益保障法》以及相關規定，指出唐某等人戶籍還在生產小組，有資格享受集體財產的分配，不能以已出嫁為由排除其獲取集體收益的權利。聽了陳海靨一番說法講理后，部分戶主、代表仍有顧慮。陳海靨又旁征博引一些類似案件，適時指出唐某等人有獲得補償款的權利，但也應承擔起自己的責任，為此次修路捐款。一席話打消了各當事人的疑慮。就這樣，陳海靨顧不上吃飯，休息，一鼓作氣調解了幾個小時，一直到晚上10 點半終于說服現場所有戶主、代表都同意將征地補償款分配給唐某等8 人，當晚就分發了補償款。

從事調解工作十多年來，陳海靨參與和主持調解糾紛1500 多件，調解成功率達95%以上。由于工作出色，陳海靨多次受到上級部門表彰，2015年獲廣西首屆全區人民調解案件評比一等獎，2017年獲評“全國模范人民調解員”，2019年又榮獲“全國模范司法所長”。

陳海靨（左二）現場調解矛盾糾紛