城市飲用水水源地保護(hù)的問題與對(duì)策探究

胡耀龍

摘 要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與此同時(shí)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也給人們對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)帶來了深刻的思考。尤其是近年來城市飲用水的緊張更是從另一側(cè)面說明，從某種程度上我國(guó)城市飲用水均受到不同程度的污染，所以當(dāng)前針對(duì)城市飲用水資源如何進(jìn)行科學(xué)有效地保護(hù)，制定有效措施來加以保護(hù)是文章探討的重點(diǎn)，下面文章則針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)城市飲用水存在的一系列問題及相應(yīng)解決措施進(jìn)行分析，希望通過文章的論述可以為相關(guān)人員提供一定參考意見。

關(guān)鍵詞：城市飲用水；水源地保護(hù)；問題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU991.15 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2019）03-0134-02

Abstract： With the rapid development of the national economy， the rapid economic development model has also brought profound thinking about the protection of the natural environment. Especially in recent years， the shortage of urban drinking water is explained from another side. To a certain extent， urban drinking water in our country is polluted to varying degrees， so how to protect urban drinking water resources scientifically and effectively at present？ What effective measures to take to protect it is the focus of the paper. The following paper analyzes a series of problems existing in urban drinking water in China at the present stage and the corresponding measures to solve them， in the hope that the discussion of the paper can provide some reference for the relevant personnel.

Keywords： urban drinking water； protection of water sources； problems and countermeasures

前言

水是生命之源，萬物生長(zhǎng)之根本，更是人們賴以生存和發(fā)展的不可或缺的重要自然資源。從某種意義上來講，水資源的合理利用才是一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境及生活質(zhì)量的最好認(rèn)證。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，一些地區(qū)片面的追求經(jīng)濟(jì)利益而以犧牲水資源為代價(jià)來?yè)Q取，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮這種方式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能真正意義上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，相反當(dāng)自然環(huán)境受到一定破壞的同時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生過多的資源浪費(fèi)對(duì)其進(jìn)行治理。所以加強(qiáng)城市飲用水建設(shè)及保護(hù)，提高人們飲用水的水質(zhì)和質(zhì)量是其根本。

1 城市飲用水水源地保護(hù)的問題與現(xiàn)狀

1.1 水資源匱乏

水資源是當(dāng)前城市飲用水所面臨的重要問題。我國(guó)作為人口大國(guó)，對(duì)其城市飲用水的需求量更是隨著人口的增加而不斷遞增。與此同時(shí)，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在一定程度上對(duì)水資源又構(gòu)成了威脅，使得城市飲用水量不斷下降，甚至在一些地區(qū)城市飲用水已經(jīng)很難滿足其城市人口的日常需要，長(zhǎng)期以往將對(duì)城市人口的生活產(chǎn)生影響。

1.2 地下水超采

地下水作為水資源的重要部分，是比較珍貴的。在循環(huán)使用的過程中由于其循環(huán)過程較慢，故在滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰耐瑫r(shí)，由于供不用求進(jìn)而出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象也是比較嚴(yán)重，故對(duì)其開采已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地下水的承載力。地下水的過度開采從某種意義上來講，它只是單純的、表面上暫且滿足了人們?nèi)沼盟男枰⒉焕诳沙掷m(xù)的長(zhǎng)久發(fā)展。且長(zhǎng)久下去可能出現(xiàn)的自然問題也會(huì)越來越多，如地面沉降、地表裂縫或是塌陷等，有些嚴(yán)重則會(huì)還影響到人們的居住環(huán)境出現(xiàn)房屋倒塌、路面塌陷更加會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。所以在進(jìn)行地下水開采的過程中要進(jìn)行科學(xué)的判斷，合理開采。

1.3 城市化威脅水源

在城市發(fā)展過程中，由于過度重視城市發(fā)展建設(shè)而輕視所產(chǎn)生的環(huán)境污染。尤其是工業(yè)廢水和廢渣對(duì)城市水資源造成的污染也是極為嚴(yán)重的，這在一定程度上對(duì)人們的生活用水帶來了極大的影響。此外，醫(yī)療垃圾所產(chǎn)生的污染也會(huì)給水資源地下水構(gòu)成了威脅。以上等因素都是相關(guān)部門及管理者必須重視的，從根本上依據(jù)實(shí)際情況制定合理的措施解決。

1.4 缺乏完善的保護(hù)機(jī)制和法律法規(guī)

飲用水出現(xiàn)嚴(yán)重污染的重要原因之一，則是缺乏完善的保護(hù)機(jī)制。尤其是在我國(guó)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的階段，由于普遍認(rèn)識(shí)較低，以破壞自然環(huán)境來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來講這并不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，與此同時(shí)還會(huì)對(duì)資源的可持續(xù)利用構(gòu)成威脅。隨著近年來，對(duì)資源環(huán)境的越來越重視雖然在一定程度上也制定了相關(guān)的管理制度，但是并沒有形成完善的管理機(jī)制。如針對(duì)水資源的管理就比較形式化和分散化，無法從根本上確保有效的管理效果。

2 城市飲用水水源地保護(hù)的對(duì)策研究

2.1 制定飲用水水源保護(hù)制度

就現(xiàn)階段我國(guó)水資源保護(hù)等存在的一系列問題必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來加強(qiáng)制度的完善與管理，從某種意義上來講這是一項(xiàng)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。水資源保護(hù)措施的制定及執(zhí)行并不是一蹴而就的事情，作為管理者要不斷提升自身對(duì)水資源保護(hù)的意識(shí)，改變傳統(tǒng)的保護(hù)觀念，通過科學(xué)的方式依據(jù)城市發(fā)展水資源的現(xiàn)狀來制定合理的保護(hù)措施，促進(jìn)水資源可以得到有效的治理和提高其水資源的利用率。

不僅如此，還要加強(qiáng)對(duì)水污染及其他水資源污染的研究工作，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段水資源飲用水的保護(hù)措施不斷深化其研究，利用現(xiàn)代化的管理方式和檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行水污染的負(fù)荷計(jì)算，將所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行資源共享并能夠以此模擬出各種水資源受污染的情況，事先制定出治理的方案措施。一旦發(fā)生水污染的現(xiàn)象則必須第一時(shí)間進(jìn)行分析，綜合事先制定的管理措施結(jié)合實(shí)際發(fā)生情況不斷調(diào)整。這樣才能從根本上對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)，從而為有針對(duì)性的、實(shí)效性的防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 做好水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)

對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展而言，水質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量是水資源飲用水比較重要的因素。所以相關(guān)部門在預(yù)防水污染和治理的同時(shí)，要不斷對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行專業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。要針對(duì)水質(zhì)的污染程度及水質(zhì)的純凈度做定期的綜合匯報(bào)，將其信息數(shù)據(jù)不斷更新及共享。此外，相關(guān)部門還要大力培養(yǎng)專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們不斷意識(shí)到自身責(zé)任的重大，通過提高他們專業(yè)知識(shí)的檢測(cè)水平也能大大提高工作效率。

2.3 加強(qiáng)地下水資源管理

地下水資源雖是可再生利用資源，但并不可以過度開采及使用。而必須做好針對(duì)水資源的開采勘察工作，對(duì)地下水的保護(hù)及超開采作業(yè)都要進(jìn)行合理規(guī)劃，這樣才能確保地下水資源的穩(wěn)定和長(zhǎng)久利用。堅(jiān)決制止各地或是相關(guān)部門過度對(duì)其進(jìn)行開采和使用，或是作為其他用途進(jìn)行使用。從某種意義上來講，在開采的過程中要對(duì)地下水進(jìn)行良好地監(jiān)測(cè)，按照監(jiān)測(cè)要求對(duì)水位、水質(zhì)和水量進(jìn)行管理。

2.4 加大科技治水的發(fā)展研究

首先，要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的建立。利用土地、濕地資源來減少對(duì)農(nóng)耕環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的氮、磷等化學(xué)物質(zhì)的入水量，以降低農(nóng)耕對(duì)水的污染。在此基礎(chǔ)上，通過研發(fā)生物肥料和農(nóng)藥，來降低農(nóng)藥和化肥所帶來的污染。另一方面，要加強(qiáng)耕地周邊的植樹種草工作，恢復(fù)綠色生態(tài)環(huán)境，以此來控制和解決水土流失問題。除此之外，可以借助信息技術(shù)進(jìn)行水源保護(hù)區(qū)的劃分，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加大對(duì)生物遺傳技術(shù)的研究，提高生物排毒除害的能力，為水質(zhì)提升和水資源保護(hù)帶來支持。

2.5 水資源優(yōu)化配置

在城市飲用水使用過程中，相關(guān)部門要合理優(yōu)化各行業(yè)之間的對(duì)水資源使用情況，尤其是工業(yè)用水與城市居民之間的合理用水，不僅要滿足兩者的用水需求。還要對(duì)水資源的長(zhǎng)久利用及發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。從某種意義上來講，無論是工業(yè)還是居民日常都離不開合理的水資源利用，在突發(fā)狀況時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急水和生活用水的合理安排。

2.6 加強(qiáng)水源地監(jiān)管

需要加大對(duì)城市飲用水水源地上游地區(qū)污染源的管理，對(duì)于污染水環(huán)境的行為應(yīng)加大處罰及查處力度。對(duì)于飲用水水源地保護(hù)區(qū)中的建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行遷移或關(guān)閉，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)拆除一切與水源地保護(hù)無關(guān)的建筑。加大對(duì)水源地水質(zhì)污染的處罰，避免破壞水資源情況的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對(duì)于沒有劃分水源地保護(hù)區(qū)的水源地應(yīng)及時(shí)劃分。

2.7 加強(qiáng)水源地生態(tài)建設(shè)

為了更好的保護(hù)飲用水水源地應(yīng)加大對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水截排工作，對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水，應(yīng)建設(shè)污水處理站進(jìn)行集中處理；對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活垃圾應(yīng)集中收集，保證垃圾得到無害化處理及提高垃圾回收效率。做好生態(tài)建設(shè)工作，提高化肥農(nóng)藥等的使用效率，避免農(nóng)業(yè)大量使用化學(xué)物質(zhì)對(duì)水源地造成污染。對(duì)于河流應(yīng)建設(shè)生態(tài)保護(hù)工程，在水源地與農(nóng)田間種植植物緩沖帶，利用人工和自然濕地對(duì)水質(zhì)進(jìn)行改善，并重點(diǎn)做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)及水土保持工作，避免出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象。

2.8 完善水源補(bǔ)償機(jī)制

加強(qiáng)和完善水資源的補(bǔ)償機(jī)制，在一定程度上則要求必須建立完善的水源補(bǔ)償機(jī)制。明確飲用水水源的保護(hù)主體，不僅如此，政府部門還要制定相關(guān)的規(guī)定，對(duì)飲用水及補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)預(yù)算和科學(xué)管理機(jī)制。各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)飲用水水資源的大力扶持，合理分配資金，改善對(duì)飲用水水資源的生態(tài)保護(hù)。根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合飲用水水源地保護(hù)現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有的飲用水水源地保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充，拓展相關(guān)法律的適用范圍。

3 結(jié)束語

綜上所述，做好城市飲用水水源保護(hù)工作，是提高城市飲用水質(zhì)量的唯一辦法。在實(shí)際工作中，我們要反思當(dāng)前我們所存在的問題和不足，找出導(dǎo)致飲用水資源出現(xiàn)污染和水質(zhì)下降的原因，然后有的放矢的展開管理和保護(hù)措施，從根本上杜絕和避免飲用水水質(zhì)出現(xiàn)惡化或再次污染的情況。使其能夠在我們的干預(yù)下，逐步的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升，以此來滿足城市生活對(duì)于飲用水的需求，同時(shí)發(fā)揮出水資源對(duì)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)和保護(hù)作用，為推動(dòng)我國(guó)水資源環(huán)保事業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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