簡述創(chuàng)新部門預算審計全覆蓋的思路方法

李子樓

摘 要：我國作為一個正處于社會主義現(xiàn)代化改革過程中的國家，在經(jīng)過了長時間的改革創(chuàng)新之后，社會上各個方面的發(fā)展都有了一定的進步。尤其是對于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和變革來講，對于企業(yè)或者單位的財務(wù)管理工作進行預

前言

2015年1月1日，新《預算法》正式實施，行政事業(yè)單位的管理活動對于預算管理的依賴性越來越強，全面預算管理逐漸成為我國深化行政管理體制改革與打造“服務(wù)型政府”“責任政府”的有效途徑之一。全面預算管理在行政事業(yè)單位的全面運用不僅能充分調(diào)動單位內(nèi)部各部門、各員工、各環(huán)節(jié)都積極參與到預算管理工作中，更是對行政事業(yè)單位的財政資金、人力資源等各項資源的優(yōu)化與整合。

1行政事業(yè)單位實行全面預算管理的意義

第一，有效提升行政事業(yè)單位財政資金的配置。全面預算管理本就需要對生產(chǎn)經(jīng)營、資源調(diào)配等因素進行全面綜合考量，進而制定出一系列預算管理方案。由此可見，其能夠提升財政資金的運營水平，提升資金的配置效率和使用效率，降低資金浪費概率。第二，有助于協(xié)調(diào)各個部門間的關(guān)系，促使部門間的經(jīng)濟活動更加協(xié)調(diào)。行政事業(yè)單位中有眾多的部門，這些部門之間既相互獨立又相互協(xié)調(diào)。引入全面預算管理，能夠促使各個部門更加清晰地認知本部門的情況，同時更好地和其他部門進行工作銜接。第三，有助于行政事業(yè)單位各部門的監(jiān)控和考核。全面預算管理的有效實施，能夠?qū)崿F(xiàn)單位內(nèi)部各項資源的優(yōu)化配置，降低資源浪費，降低成本，提升經(jīng)營效益。可見，比對分析預算標準，可以強化對行政事業(yè)單位各部門間的監(jiān)控。同時還能夠結(jié)合預算執(zhí)行情況，來對各個部門進行考核，并制定出獎罰措施，有效提升全體人員的工作積極性。

2行政事業(yè)單位全面預算的思路方法

2.1創(chuàng)新審計理念

在我國原有的審計工作過程中，往往會講會計工作和審計工作等同于一體，這就足以看出工作者對于審計工作的不重視，就更不用說會具備正確的審計工作理念。隨著時代的發(fā)展，逐步出現(xiàn)了“小組審計”的模式，但對于龐大的企業(yè)財務(wù)管理工作來說仍然是杯水車薪。因此必須要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新預算審計工作的理念，樹立“大兵團”的審計理念，使整個審計工作變得多元化、全面化，這樣才會積極提升企業(yè)、公司等進行審計工作的效率。

2.2植入信息化理念

在我國進入到改革開放的城市化建設(shè)和社會的發(fā)張過程中，計算機和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)已經(jīng)逐漸滲透到了人們在日常的工作和生活當中，這有效地說明了計算機與互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)有效促進了我國大部分企業(yè)財務(wù)管理工作的改革創(chuàng)新，使得我國發(fā)展審計行業(yè)的相關(guān)作用被日益完善。而且借助計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行的財務(wù)管理工作落實，一方面能夠有效實現(xiàn)對資料、信息的科學化整理和處理，提升相應的審計工作效率，還能夠幫助預算審計創(chuàng)新部門的預算，對其進行細化，方便后期的管理和實際財務(wù)流水監(jiān)督。首先要做的就是要對預算審計工作人員的所有工作進行重視，通過實踐經(jīng)驗的總結(jié)和相關(guān)的文獻綜述研究，來建立一套完善的用人機制和相關(guān)人才的培養(yǎng)機制，這樣才能夠積極有效地吸引很多的復合型優(yōu)秀人才。另外還需要企業(yè)結(jié)合相關(guān)者的自身利益和社會利益將預算審計工作的落實引入到目標的制定過程中，實現(xiàn)整個企業(yè)預算審計工作的透明化，能夠有效促進我國大部分企業(yè)、單位、公司的財務(wù)管理決策被有效的優(yōu)化

2.3預算的編制和實施需全方位、全過程和全員參與

全面預算管理的關(guān)鍵點在于全面，也就是需要全方位、全過程和全員參與其中。具體來說：①全方位指的是行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟活動中均應引入全面預算管理理念，無論是人、財、物等環(huán)節(jié)，抑或是收入支出等各個環(huán)節(jié)中。可以說，行政事業(yè)單位的全面預算應該綜合項目基本支出預算、基本支出預算等一系列預算目標，相互融合，互相補充，進而構(gòu)成一個全面的綜合性的預算體系。②全過程主要指的是，預算管理活動需要貫穿于行政事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的始終和全生命周期內(nèi)，事前、事中和事后均需融入預算管理工作，同時預算管理不僅僅局限在預算的編制、分解和下達環(huán)節(jié)中，還應該貫穿于預算的編制、預算的執(zhí)行、預算的分析、預算的調(diào)整、預算的考核、獎懲制度等各個環(huán)節(jié)中。③全員顧名思義就是行政事業(yè)單位內(nèi)部所有的人員，上至單位負責人，下至各個崗位工作人員等，均應全部參與到預算管理中來，完成分解到自身的預算任務(wù)目標。

2.4全面預算管理以及成本控制與監(jiān)督工作相結(jié)合

本文在對現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位預算管理情況進行詳細研究與探討時得出，其在成本控制監(jiān)督方面存在著力度不高的問題，對我國行政事業(yè)單位的成本控制的可行性保障具有消極影響。針對該種問題，本文主要從以下幾方面進行詳細研究與分析。第一方面，由于現(xiàn)階段我國行政單位的成本控制監(jiān)督手段較為缺乏，因此應對監(jiān)督手段進行具體化、全面化建設(shè)，依照全面預算管理的方式建立起相對應的監(jiān)督方法。第二方面，由于現(xiàn)階段我國行政單位的成本控制監(jiān)督制度不健全，影響著全面預算管理以及成本控制的可行性，因此應對成本控制監(jiān)督制度進行健全，進而促使行政事業(yè)單位監(jiān)督力度的提升，保障全面預算管理于成本控制實施的可行性。

3.結(jié)束語

綜上所述，我國作為一個社會主義現(xiàn)代化改革開放過程中的發(fā)展中國家，只有在隨著時代的發(fā)展和城市的進步對企業(yè)、單位、相應公司等進行完全性的財務(wù)改革創(chuàng)新，尤其是以創(chuàng)新財務(wù)部門實行預算審計全覆蓋的應用下將有助于其對自身的財務(wù)管理工作進行監(jiān)督和平衡。不僅僅有效地防止了由于財務(wù)管理相關(guān)工作人員失誤而造成的企業(yè)經(jīng)濟效益的缺失，而且還使得預算工作成為了其在實際應用中的參考，十分有助于我國社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

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