“三個三” 工作法解 “兩張皮” 難題

農發行戰略規劃部黨支部從制度保障、機制創新、黨建與業務融合等方面不斷探索，走出了一條突出機關特點夯實支部建設的路徑，總結形成的“三個三”工作法被中央和國家機關工委評為20個中央國家機關示范工作法之一。黨支部也被農發行黨委授予全系統“先進基層黨組織”稱號。

何謂 “三個三” 支部工作法？

推行“三個固定”，嚴格規范支部學習。“固定的學習主線”。以學習黨章黨規、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線 ，堅持引領支部黨員讀原著、學原文、悟原理，做到深學深悟，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握。固定的學習時間。建立“固定學習日”制度，堅持每周開展支部集中學習，增強支部黨員“爭先學習、爭先發言、爭當先進、爭做合格黨員”的自覺性和主動性。“固定的學習時限”。開展“每天自學半小時”活動，引導黨員干部利用“支部工作APP”，實現每天限時“讀寫、互動、答題”，并通過讀書、撰寫心得體會等方式保證每天自學時間，支部學習形成長效機制。

倡導“三個靈活”，大力激發支部活力。“靈活的學習內容”。立足主線不變，內容靈活。力求做到“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色。學習內容既有黨的創新理論，也有與履行崗位職責聯系緊密的文件、講話及書籍。堅持每次學習提前預告學習主題，引領黨員干部聯系實際撰寫學習心得并在集中學習時分享交流，實現每次學習都有思想碰撞，交流氣氛熱烈，效果明顯。“靈活的學習形式”。力求形式多樣，既采取集中看視頻、讀原文等方式，發揮傳統媒介的“權威聲音”，也探索學習形式上的靈活多樣，提高學習效果。支部開設“青年講堂”，開展“跟主席學國學”“海歸視角”“新語新貌”“調研歸來”等常態化系列特色講座，鼓勵青年黨員聯系崗位實際，分享學習體會及課題研究成果。組織開展了手抄黨章、黨建知識競賽、猜黨建燈謎等形式多樣的活動，既實現了充分的交流互動，展示支部黨員的風貌，又檢驗了學習成果。“靈活的學習載體”。打造交流平臺，構建多維度的學習和宣傳載體，實現“四上”，即“交流互動上線、黨建經驗上報、學習動態上網、學習重點上墻”全覆蓋。

注重“三個落實”，發揮支部主體作用。“落實到堅定信念上”。要求支部黨員自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，鑄造一支對黨絕對忠誠、對黨的核心絕對忠誠、對黨的農業政策性金融事業絕對忠誠、勇于擔當負責的干部隊伍。支部為全體黨員確定了“三大三小”目標，即“把握大方向、秉承大情懷、胸懷大視野”，“做好小事情、關注小細節、提升小自我”。“落實到嚴明紀律上”。要求支部黨員堅守黨性，帶頭維護黨規黨紀的權威性和嚴肅性，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，不允許把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來，堅持黨性原則，保持共產黨人的本色。運用專題研討、案例分析、警示教育等多種形式，引導支部黨員在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，自覺做嚴守紀律的“規矩人”。“落實到爭先創優上”。堅持將黨建與業務工作同部署、同安排、同檢查、同考核，引導黨員履職盡責，重實干、務實功、辦實事、求實效，立足崗位爭先創優。支部確立了“爭當服務大局的先鋒模范，爭當敬業奉獻的先鋒模范，爭當遵章守紀的先鋒模范”的隊伍建設目標。

“三個三”工作法的運用，較好處理了黨建與業務工作的關系、傳承與創新的關系、務虛和務實的關系、大和小的關系、市場規律與堅持黨性原則的關系。戰略規劃部的黨建和業務工作得到了農發行黨委和全行各部門的認可，部門成立以來連續獲得總行績效考核優秀的好成績。支部書記被聘為中央國家機關黨課宣講輔導員和農發行系統優秀黨務工作者。

“三個三”之外，有無其他？

為推動“三個三”工作法深入持久地開展下去，中國農業發展銀行戰略規劃部黨支部還進行了一系列有益的探索。

創新路徑，特色主題活動助推黨建與業務工作相融合。支部與青海省玉樹藏族自治州開展了“走進貧困、感受貧困、分析貧困、扶持貧困、情系貧困”主題黨建活動。目前支部共組織了4批21人次黨員干部走上高原、走進貧困，支部黨員做到了“動情、動心、動腦、動手”，探索出了黨建與扶貧工作對接、促進的新途徑。支部創新開展了“喚醒入黨初心，為黨員過政治生日”系列活動，組織黨員重溫入黨誓詞、交流入黨體會，請老黨員講述心路歷程，帶領黨員感受神圣、感受責任、感受使命，支部黨員的光榮感、責任感和使命感不斷增強，先鋒模范作用得到進一步發揮。

創新模式，雙線輪值式組織生活助力黨員培養教育。為體現支部工作時代性，實現支部黨員教育全參與全覆蓋，支部打造“輪值式組織生活”，建立了“支部主線+個人主線”雙線模式。“支部主線”即支委輪值制度，由每名支委按月輪流負責支部黨建工作。目前支委輪值覆蓋率100%，參與輪值的支委均表示組織黨建工作的能力得到了鍛煉提升。“個人主線”即個人值周制度，每周由一名黨員干部作為“值周群主”，組織和推進支部黨員自學。截至目前，36名黨員參與完成了個人值周任務，主持36個專題，學習內容涵蓋了紀念馬克思、中國夢、改革開放40周年以及脫貧攻堅、鄉村振興、一帶一路、特區改革、防控金融風險等，交流方式包括自制微視頻黨課、PPT講稿以及分享圖文資料等，充分發揮了集體力量創新支部建設，實現了規定工作做到位、個人主題見真功。

創新思路，黨課宣講暨聯學共建助力十九大精神落地生根。為深入宣傳貫徹黨的十九大精神，推動機關黨組織走進基層，支部把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，迅速制定了“一個學習主線、兩個宣傳重點、三個貫徹到位、四個檢驗交流”的“一二三四”計劃，教育引導支部黨員學好新理論，增強政治性，保持先進性。同時，積極響應中央和國家機關工委號召，開展“送黨課到基層——黨的十九大精神宣講”活動，支部書記受太原市委宣傳部邀請在山西太原開展金融扶貧專場宣講，并與山西省太原市杏花嶺區錦繡苑社區黨支部共同建立了“結對聯學實踐基地”，開展了“不忘初心同促聯學 牢記使命共謀發展”“結對抓黨建 聯學送書香”等系列主題活動，為中央和國家機關、地方基層黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神、相互學習借鑒黨建工作經驗做出有益的嘗試，為深化地方黨政與農發行合作做出積極努力，提高了農發行在山西的社會影響。支部書記的黨課宣講成果入選“百集微黨課 學好新思想——支部書記說”專題，人民網、《光明日報》等主流媒體也對支部活動進行了專題報道。

創新管理，清單式管理推進黨建工作科學化規范化。為有效保障支部工作扎實、規范、有序，推進打造堅強戰斗堡壘，支部建立黨建督辦制度，完善支部工作流程，強化黨建宣傳，規范黨建基礎工作，推行支部工作清單式管理，探索構建了“工作有章法、行為有規范、管理有標準、辦事有依據”的支部建設管理機制，實現了黨員信息臺賬、支部學習臺賬、黨小組學習臺賬、黨建宣傳臺賬、黨費收繳臺賬完備，并對臺賬信息不定期檢查和更新，支部組織建設、制度建設、發展黨員、各類專題活動及系列活動等檔案資料完備。