付 珍
(重慶燃氣集團股份有限公司供氣分公司,重慶 400000)
隨著社會發展水平的提升,城市安全問題得到重點關注,而且城市燃氣作為城市運行必不可少的環節。從目前的發展現狀來看,城市燃氣安全問題仍然未得到有效抑制,每年高頻次的燃氣安全事故造成了眾多損失,也威脅著社會的和諧穩定發展。為此,探究城市燃氣安全隱患,做好事前防控工作,對降低城市燃氣安全事故發生幾率以及維護社會安全穩定有著重要意義。
一是,城市燃氣工程設計隱患。城市燃氣工程的選址、設計、施工安裝等環節都有可能為工程遺留安全隱患,在設計過程中,很多單位為了節約成本,減少支出,刻意減少相關設計內容,導致設計存在諸多不符合城鎮燃氣設計規范、施工規范、安裝規范的內容,而且很多業主只看中眼前利益,施工設計過程中監管工作不到位,工程材料以及設備上存在以次充好的情況,很多規格與質量不符合標準材料的應用都成為日后工程的安全隱患[1]。這種在工程設計以及施工上出現安全隱患的工程根本達不到燃氣工程的運行標準,很多工程在未達到使用期限時則報廢。
二是,管理中滋生安全隱患。進入運營后的城市燃氣工程由相關管理部門以及燃氣公司進行管理,定期展開安全巡檢以及維修保養工作,并通過定期的人員培訓,全面保障燃氣工程的安全穩定運行。但是由于當前相關部門以及燃氣公司安全意識薄弱,安全巡檢工作落實不到位,燃氣工程的諸多細節問題,如管道變形、內壁腐蝕等無法及時發現,也會成為安全隱患,小小的外部不穩定因素都可能導致安全隱患升級為安全事故,造成人員和財產損失[2]。
三是,人為因素導致的安全隱患。一方面,當前由于監管不嚴格,很多用戶在使用燃氣過程中存在違規操作,這極大的增加了城市燃氣工程的安全事故幾率。如,某城市一企業的食堂在夜間發生了爆炸事故,導致食堂所在的三層樓出現了倒塌事故,現場傷亡眾多,經濟損失嚴重,接到報案相關部門第一時間趕到了事故現場,由專業人士對現場展開了勘察,初步結果顯示是由于燃氣管道爆炸引起的事故;深入探究事故原因發現,由于該企業安全意識薄弱,日常的檢查與維養工作落實不到位,而且在管道鋪設環節存在嚴重的違規操作,導致燃氣長時間泄露無法得到處理,而燃氣濃度達到臨界點后,室內出現明火或電火花直接導致了爆炸[3]。另一方面,用戶的安全意識缺失,很多用戶在使用燃氣工程時經常出現用完忘記關閥門、閥門擰不緊的問題,這些都容易導致燃氣泄漏發生。同時,在使用過程中還存在許多錯誤的行為,在更換液化氣瓶時以及日常使用中對相關配件、連接處的檢查不到位,也容易出現泄漏,從而使燃氣安全事故的發生幾率大大提升。
四是,燃氣公司工作人員素質有待提升。隨著城市燃氣事業的發展,各地私營燃氣經銷商越來越多,很多公司盲目的擴大規模,增加了許多不具備按期經銷經驗以及專業知識的營銷人員,這些人員安全意識差,對燃氣使用知識停留在日常習慣上,經銷過程中對用戶的安全指導不到位,并且將很多錯誤的經驗傳遞給用戶,這也是導致燃氣安全隱患的重要因素。
首先,燃氣工程建設環節管理。在燃氣工程施工過程中,業主、設計單位、監理單位、施工單位必須明確自身的責任,并組織質量監管巡查隊伍,定期或不定期的進行聯合檢查與已完成工程質量檢驗,重點檢查高壓管線材料質量、管線連接密閉性、管道材質、防爆阻火裝置安全情況等;禁止施工過程中出現施工設計與實際施工不符的情況,一旦出現,應由行業內部以及相關管理部門做出嚴厲的處理。同時,在工程交接以及驗收環節,也要經過反復的質量檢查,尤其是燃氣工程的細節,確保無任何隱患以及質量問題后再交接。
其次,做好管道防腐管理。土壤以及水分會導致管道出現腐蝕問題,如果防腐工作不到位,運行后管道長時間的受腐蝕影響,會出現質量問題,也會引發安全事故。因此,必須保障管道防腐工作的系統性、有序性落實,盡量選擇耐腐蝕材料的管道,如PE塑料管、PE夾克管等。其中管道接口位置是防腐的關鍵,可以采用牛油膠布、熱收縮套進行處理,必要時也可以根據管材需要進行防腐預制。
最后,加強日常監管。城市燃氣安全問題應引起我國相關行政部門的重視,根據城市燃氣事業的發展現狀完善相關法律法規的建設,聯合工商、公安、質量、消防等部門定期展開燃氣檢查工作,及時對違規違法操作行為作出處理;并加強宣傳教育,強化行業整體的安全意識。同時,重視技術培訓工作,應由政府組織行業內部定期接受專業培訓,加強新技術與新工藝的普及力度,強化行業自覺性,實現燃氣事業的安全化與現代化發展。此外,重點落實監督監察工作,針對行業內部相關規章制度的要求,監督燃氣工作的進行情況,及時對工作中存在的問題進行糾正,強化行業內部的責任感與安全意識,減少安全隱患。
城市燃氣安全隱患存在極大可能轉變成安全事故,而且一旦出現安全事故,應第一時間采取措施,將人員傷亡與經濟損失控制到最低,因此,需要行業內部與相關部門總結以往工作經驗,針對城市燃氣安全事故的發生原因總結出系統的應急方案,落實到各個地區、各個層次,從而提升其事故控制能力與預防能力。此外,應加強與用戶之間的聯系,定期組織用戶參與安全演練活動,使用戶處于事故中能夠做出正確的判斷,合理自救與自保,從而降低事故造成的影響。其中最為關鍵的是,各地搶險隊伍以及消防隊伍必須提高對城市燃氣安全事故的重視,根據消防相關法律、城市燃氣管理相關條例的規定,定期組織專業的演練訓練,保障消防人員具備安全事故處理經驗,在處理城市燃氣安全事故中能夠熟練操作滅火器械,全力搶運物資,將突發事故的損失與傷亡降到最低。
一方面,相關行政管理部門應提高對城市燃氣行業的要求以及準入標準,并從業人員的專業素質與業務能力做出明確的要求,并在法律文件中增添相關內容,依照法律展開有效的管理。而且要肩負起人員培訓與技術指導的責任,由消防、公安、工商、勞動等多個部門組織業內的專業培訓活動,要求行業內部企業以及經銷商相關技術人員、管理人員定期接受培訓,將先進的技術、成功經驗傳遞給其它從業人員;并組織隊伍到實地進行考察,展開現場技術指導,如果發現存在違規違法行為嚴厲處理相關企業,立即拆除其中違規建筑、設備,從而提升城市燃氣工程運行的安全系數。
另一方面,落實安全教育工作,讓行業內部以及民眾明確了解城市燃氣安全事故造成的危害與影響,調動全社會的力量,聯合社區、媒體等多個部門,做好燃氣安全教育宣傳,由行業內部從業人員為主體深入到用戶家中、社區等普及安全操作知識,讓用戶了解正確使用燃氣的流程,及時發現用戶家中存在的私自安裝燃氣設備、改造燃氣設備的行為,從而將全社會作為一個監督系統,及時發現燃氣安全隱患,減少安全事故的發生。
城市安全事故的頻發發生嚴重威脅著社會的安全、和諧、穩定發展,因此,提高全社會對燃氣安全的重視十分必要,文章總結了當前城市燃氣普遍存在的安全隱患,并分析了具體的防范措施,希望能夠為行業內部提供啟示,有效處理燃氣隱患,實現安全生產、平穩供氣。