大港油田綠色礦山創建的實踐

董慶梅 王云鵬 楊建新

(1.中國石油大港油田第一采油廠；2.中國石油大港油公司質量安全環保處；3.中國石油大港油田第五采油廠)

0 引 言

大港油田公司全面貫徹新時期新形勢新要求，牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深化推動油田公司生態文明建設，夯實油田公司安全環保基礎，深入推進清潔生產和節能減排，實現公司綠色、低碳、可持續發展，以高度的責任心和使命感，全面組織做好綠色礦山創建工作。

1 綠色礦山創建意義

1.1 生態文明建設的總體要求

以習近平同志為核心的黨中央把建設生態文明作為中華民族發展的千年大計，明確要求樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，實行最嚴格的生態環境保護法規制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻[1]。2017年5月，國土資源部、環境保護部等六部委為全面貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的決策部署，聯合發布了《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，對涉及油氣、煤炭等8個行業綠色礦山創建工作提出了明確的創建目標和要求。在“十九大”期間，各地代表團紛紛將近5年來的生態文明建設成果作為“十八大成果展示”的重要組成部分，實現綠色發展已成為社會發展進步的主旋律。

1.2 重塑石油行業良好形象的重要舉措

新《安全生產法》《環境保護法》頒布實施以來，國家對安全環保的要求越來越高，執法力度越來越嚴。中國石油天然氣集團有限公司將綠色發展作為重塑中國石油良好形象的關鍵環節和重要舉措，并于2017年“六·五世界環境日”舉辦新聞發布會，向全社會公開發布了中國石油環境質量公報、中國石油天然氣集團公司低碳發展路線圖以及中國石油天然氣集團公司生態保護行動綱要，表明了集團公司推動綠色、低碳、可持續發展的決心。

1.3 實現綠色發展的有力抓手

近幾年來，國際油價持續走低，油氣田企業通過開展地面集輸系統優化、大力實施和推廣系列清潔生產技術等工作，在開源節流、降本增效方面取得了積極的進展，對“環保就是效益”有了普遍共識。堅決落實綠色發展理念，推進綠色安全生產，并將油氣田綠色礦山創建作為有力抓手，可大力促進上游業務效益發展和綠色安全發展目標的實現。

2 綠色礦山創建舉措與愿景

為突出大港油田特色，公司打造具有“四個綠色環境”的引領示范油城企業。本著科學規劃，經濟可行、因地制宜的原則，在礦區建設過程中，充分考慮了油城實際情況和公司經濟承受力，即考慮地方政府中長期規劃和“三供一業”移交政策。

2.1 打造綠色生態環境

大港油田轄區內濕地、水庫、河道、灘涂、農田等環境形態共存，環境敏感區域涉及油井200余口，年原油產量13萬t。為呵護自然生態，建設過程體現地域環境特色，以油區環境綜合整治建設為重點，突出濕地自然保護區等環境敏感區和礦區所轄地表水、氣、聲、渣生態恢復和改善，充分利用油田低位水塘、鹽堿沼澤閑置處，建設小型濕地公園，將油田打造成空氣清新、綠化整潔、清水環城的綠色生態文明企業。

頂著500萬t原油上產的巨大壓力，大港油田毅然決定斥資關停環境敏感區域的油井，制定了北大港濕地保護區、南大港濕地和鳥類自然保護區、獨流減河郊野公園等5個環境敏感區的油田開發生產退出方案，包括棄置井封堵、地面和電力設施拆除、生態恢復與土地復墾等內容。2018年至今年5月，關停油水井71口，其中已實施永久性封井30口。

2.2 打造綠色生產環境

一是以油田油氣場站、工藝設施和生產環境建設為重點，突出場站HSE標準化建設和現場提升改造，將油田打造成花園式綠色大站區、海上平臺清潔示范區、自動化采油井站生態文明區。

二是嚴格項目合規審批，“三廢”實現穩定達標排放。對油田產能開發建設項目等大中型建設項目環評和“三同時”要嚴格達到審批執行率100%，廢水、廢氣排放源外排達標率100%，固體廢物合規處置率100%，COD、二氧化硫等4項主要污染物排放總量指標均需達地方政府考核要求，公司到“十三五”末，實現零排放[2-3]。

三是體現共建共享原則，集中油區內勘探、技術服務、裝備制造、銷售等企業的力量，劃分責任區，共擔建設任務，實現油區內石油行業上游至下游業務有效銜接，駐油區各單位共同營造綠色低碳和諧發展的環境，共享油區清潔生產環境。

2.3 打造綠色人居環境

以惠民為宗旨，以綠色礦山建設為載體，以創建景色優美、環境整潔、富有特色的宜居家園為目標，以置綠、添景、種花、清污為手段，在油區重要位置建立景觀點、景觀石、景觀水系，在空曠位置建立小濕地、小樹林、小花壇。在港西新城和老城區之間建設一條人行步道，為人們綠色健康出行創造舒適的環境。將礦區逐步建設成水系縱橫、水體清澈、綠樹成蔭、風景如畫，即有現代氣息，更具魅力和特色的石油城。

2.4 打造綠色人文環境

一是建設過程體現油田歷史和特色文化，在花園、小區內、道路口等突出位置，著重建造一些體現油田特色的歷史雕塑群和景觀帶。在人們聚集休閑場所周圍，建造展現新時期大港油田勘探開發特色技術、建廠50多年企業文化走廊帶，提升油區居民的榮譽感和自豪感。

二是以深化安全文化建設為重點，以電視、報紙、網絡等媒體平臺為載體，引導油區廣大員工營造節能減排、綠色發展的思想底蘊，形成風清氣正、環保有責、低碳出行、健康生活的文化氛圍和生活方式，提高全員環境素質，打造綠色人文礦區。

3 綠色礦山創建保障

3.1 組織保障

綠色礦山創建是一項系統工程，涉及了勘探、鉆井、井下作業、工程建設、油氣生產、HSE體系建設、節能減排、數字化建設、科研、企業文化等諸多內容。因此，若想達到實效，不是哪一個部門能夠獨立完成的，所以必須要做好科學部署、統籌規劃、分步實施，做到專業部門分工合作、各司其職，共同推動綠色礦山創建工作[4-5]。大港油田公司成立了創建辦公室，加強對創建工作統一組織和協調。18個牽頭業務部門各負其責，定期組織召開月度、季度推動會，將創建進展情況納入公司HSE各分委會進行匯報和決策。各二級單位作為創建責任主體，也相應成立了黨政主要領導任組長的領導小組，按照公司《綠色礦山創建工作實施方案》，同步強力推動本單位創建工作。

3.2 資金保障

綠色礦山創建以示范項目為依托，實現各主體生產單位的業務全覆蓋，所以油田公司和創建單位均有力保障了綠色礦山創建資金投入。一是將創建費用納入生產成本，改變原有產量第一的思想觀念，將社會效益和環保效益統籌考慮到生產過程中。二是涉及重大隱患的治理項目，各創建單位編制治理方案和可研報告，納入油田公司隱患治理計劃，申請勘探與生產分公司專項投資。三是涉及工藝改造的環保配套設備設施，利用老油田工藝改造費用。四是涉及市政民生的建設項目，積極向地方政府申請資金共建。

3.3 技術保障

一是公司安排專人負責相關業務領域創建標準的解讀，對具體創建工作給予支持和指導，組織公司專家對申報驗收的示范單位和示范項目進行技術評估；二是依托公司“四院”作為創建技術支撐單位，聘請集團公司有關專家對公司創建工作進行指導。三是對創建經驗進行系統總結，建立起一套符合公司特點的綠色礦山考核體系、標準評價體系和管理運行機制，為提升公司綠色礦山管理水平奠定了堅實的基礎。四是積極開展綠色礦山新技術課題的立項研究、及新技術的推廣應用，形成了大港油田品牌特色的示范工程或尖端優勢技術。

3.4 考核保障

公司將創建工作納入各單位、各部門年度重點指標考核內容，對創建進度滯后或影響國家驗收的單位和部門，嚴考核硬兌現，取消年度油田公司各種先進評比資格。對創建工作突出的單位和部門，公司給予表彰和專項獎勵，嚴格考核激勵機制。

4 結束語

綠色礦山創建事關企業長遠發展，事關民生福祉，在建設過程中，由于歷史欠賬多，還有很多困難和問題，所以需要科學規劃部署，多方籌措資金，扎實穩步推進，機關基層上下聯動，才能取得實效。