淺談企業能源審計

(黑龍江省節能監測中心，哈爾濱 150001)

0 引 言

能源審計是審計工作在能源管理方面的延伸和滲透。是按照國家的能源法規、指令、標準，以規定的程序和方法對企業、地方或部門的能源生產、轉換和消費進行全面檢查和監督，以促進節能、制止浪費、不斷提高能源利用和經濟效益。

1 審計內容

審計內容主要包括企業的能源和原輔材料的管理概況、計量及統計狀況，生產工藝流程，能源和原材料消耗指標計算分析，主要耗能設備運轉效率，節能技改項目的經濟技術評價分析等。具體分九個方面：

①企業的能源管理現狀；

②企業的用能概況、生產工藝和能源流程；

③企業的能源計量、監(檢)測系統狀況；

④企業能源消費指標(單位產品能耗、產品、產值綜合能耗等指標)計算分析；

⑤主要用能設備或工藝系統的運行效率和消耗指標計算分析；

⑥企業能量平衡和物料平衡分析；

⑦能源成本指標計算分析；

⑧節能量和節能潛力計算分析；

⑨節能技術改造項目評價。

2 審計特點

企業能源審計是一種宏觀統計分析的方法。主要是以企業的三級能源計量為基礎，計算分析各種層次的能源指標和節能量指標。

企業能源審計與我國實行的企業能量平衡在目的和內容上很相類似。但能源審計包括的內容更為廣泛；它更加著重對工廠的管理、技術和經濟各方面進行綜合考慮；除對設備進行測試外，也對歷史統計資料和全面調查的作用給予足夠的重視；并不滿足于得到一些能源利用技術經濟指標，更要求能提出具體的節能近期措施和遠景節能技改方案。所以，能源審計比“能量平衡”更能準確地反映這項工作的實質內容，對于實現能源管理計劃、挖掘節能潛力、建立能量管理目標和評定能源使用情況都是有效的手段。

3 審計類型

企業能源審計方法可以用于國家對企業用能管理與監督，也可用于企業內部進行能源管理與監督，只是重點不同。同時隨著審計工作的范圍、目標、時間與對象的不同而有所差異。由淺入深分為三個層次。

3.1 初步能源審計 (PEA)

初步能源審計對象比較簡單，花費時間較短，其主要工作有兩個方面：一是進行能源管理的調查，二是能源數據統計與分析。通過對企業能源管理狀況調查，能源審計人員可以了解企業能源管理狀況、影響節能技術改造的原因與決策的機制。再做技術工藝的數據調查與分析，其中重點是主要耗能設備與系統，如鍋爐、工業窯爐、變電站或者是熱力系統等等。如果發現數據不合理，還需使用少量的便攜式測試儀表進行必要的能源測試，取得基本數據，做進一步觀察與分析。這樣可以快速地診斷企業用能情況，初步能源審計工作可以找出明顯的節能方向，在短期內就可以提高能源效率的簡便措施。

3.2 重點(小型)能源審計

通過初步能源審計，發現企業的某一方面或系統存在著明顯的能源浪費現象，可以進一步對該方面或系統進行封閉的測試計算和審計分析，查找出具體的浪費原因，提出具體的節能技改項目和措施，并對其進行定量的經濟技術分析。

3.3 詳細(最終)能源審計

在初步能源審計和重點能源審計之后，要對企業用能系統進行更深入的分析與評審，做詳細能源審計。要全面采集企業用能的數據，必要時還要做一些能源檢測工作，補足一些重要數據，進行企業能量平衡分析，對重點耗能設備或系統進行分析，尋找可以節能的機會，提出節能技術改造方案，對其方案要進行經濟技術評價和環境效益評估。提出的節能技術改造方案分為無成本、低成本和重大投資項目等3種，還要討論投資風險和資金籌措等項工作。作后提出一個能源審計報告，其中包含可行的節能方案的建議。

4 審計范圍

企業在產品的生產過程中，除了直接消耗燃料、動力和耗能工質等能源外，還必須消耗各種原材料和使用各種設備和廠房，原材料、設備和廠房也都需要能源才能生產出來，所以對他們的使用也是在間接消耗能源。因此，一個企業的能源消耗，即包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，我們把它稱之為全能耗(或資源)。為了全面評價分析能源利用效果和作大限度地查找節能潛力，能源審計包括能源和原材料的全能耗審計。

5 能源審計程序

5.1 制定方案

①審計期：一般以一個年度過基期，對比期可選1～3個年度。

②審計工作時間：根據審計的目標和內容而定，一般 10～15天。

③審計工作內容和范圍：根據政府部門的要求或企業的需要而定。

④要求配合的人員：一般需要企業主管負責人、業務熟練的統計和會計各1人、熟悉設備的人員1名。

⑤要求提供的資料：企業各種能源管理制度，經濟責任制，歷年能源、原材料消耗統計資料，各生產崗位、工序生產運行記錄，生產統計報表，門衛出入登記臺帳等。

⑥所要檢查的帳薄、帳表及有關原始憑證等。

⑦審計工作的依據和標準等。

5.2 成立組織機構進行培訓

審計小組進入企業后，召集企業主管及相關負責人及耗能部門的代表，參加能源審計工作動員、培訓，明確能源審計的目的、意義、內容以及企業應提供的資料和應配合的人員職責，在依靠外界專家的基礎上，本企業人員的認真參與是審計成功的關鍵。

5.3 數據的收集和整理

收集工廠的能源消耗、主要產品產量及價格等數據；它們在一年內是否有周期性變化，會計年度的影響與銷售或生產負荷的依賴關系，歷史上最小和最大能耗比例。這些資料可通過查閱歷年統計報表和通過對工廠能源主管部門、生產管理部門、工程師和財會人員的調查訪問取得。調查時可借助所制定的調查表。調查表格應按審計性質、行業和設備的情況而定，但需包括主要技術數據和能影能源消耗的變量因素，如氣象數據等，產量數據可了解能耗與產量的關系等。

在收集的資料中，一般應包括以下幾個方面：

①工藝流程圖。

②不同能源品種的消耗、各部門消耗、主要設備能耗和總綜合能耗。

③物料平衡數據。

④能源、原材料總成本與價格。

⑤輔助生產系統(如冷卻水、壓縮空氣、蒸汽等)的耗能。

⑥各工序或車間及重點耗能設備的運行記錄。

⑦能源管理系統，節能培訓計劃等。

5.4 現場監測考察

審計人員分工負責對廠內各種裝備進行巡視考察，不但對主要生產流程予以注意，對照明、采暖通風空調系統、廠內建筑物、設備的使用，管理方法及人員的節能意識都要有人負責審查。

為保證能源審計提供準確的耗能系統或設備的轉換效率，能源測試是非常必要的。一般地，為了提高工作效率，根據初步能源審計確定的現場測試與現場審計調查同步進行。

審計人員應分工負責對企業內部各種裝備和主要生產工藝流程進行現場調查，要注意計量儀表的配備、安裝的位置與工作狀態是否合理有效，以了解和掌握統計數據的可靠性。召開企業座談會聽取了和了解企業的節能管理狀況及對節能工作的意見和建議，便于綜合分析和提出切實可行的節能措施。

5.5 所需檢查的賬目及其他事項

為了核查數據的可靠性，還應同時調閱相應的帳、表、卡和原始憑證等。(8個方面)

①財務部門的財務成本年報表、月報表、原材料、燃料、動力帳等，電費、水資源費繳納憑證，購入原煤發票憑證及產成品銷售憑證等。

②動力車間抄表卡、記錄薄、各車間用電及各種能源的記錄薄等。

③生產部門的統計臺帳和報表。

④進廠物資過磅單、倉庫物資實物帳、盤存表及有關產成品入庫帳等。

⑤節能部門的能源消費臺帳。

⑥供應部門購進各種能源、原材料的購進臺帳等。

⑦企管部門為各崗位下達的能源定額文件和考核結果。

⑧設備臺帳、設備維修記錄、計量儀器儀表維修及校驗記錄。

5.6 企業能源審計結果分析及編寫報告

①數據的計算與分析

通過對企業各種能源、原材料消費的數據計算與整理，結合國家有關節能的政策、法規、能源標準、國內外行業狀況和企業歷史水平、耗能系統和設備的運轉效率，進行系統的計算分析、評價，查找存在的各種問題和浪費能源的原因，提出整改建議和改進措施。

②對選定的節能項目進行經濟分析

經過綜合計算分析，對提出的各種改進措施和節能技改方案，估算投資費用、節能潛力、投資回收期、成本效益比或壽命周期等。

③科學論證

對固定資產投資工程項目(包括節能技改項目)要根據能源審計結果，進行科學論證(如“節能篇”)。

④編制企業能源審計報告

企業能源審計報告具有很強的時效性，因此，企業能源審計結束后，應盡快編寫能源審計報告書。

⑤報告發布

能源審計報告編寫完畢，與企業負責人達成共識后，召開企業能源審計結果發布會，各部門負責人對本部門存在的問題要引起重視和盡快整改；同時將審計報告提交給企業和政府節能主管部門。

⑥定期回訪

在審計工作完成后，要定期對被審計單位的節能措施整改落實情況和效果進行回該調查，并將整改結果報告給政府節能主管部門。一方面可以對被審計企業的整改情況進行有效監督，確保能源審計成果；另一方面，可以提高審計工作質量，加強能源審計部門同企業的聯系。