由弱變強的生動實踐

本刊記者

入冬的沂蒙，河碧渚白，松翠柏青。

這片紅色的熱土，是沂蒙精神的誕生地。近年來，臨沂市委把沂蒙精神紅色基因融入機關(guān)黨建，堅持問題導(dǎo)向，注重求實創(chuàng)新，著力加強黨支部建設(shè)，推動全面從嚴治黨在基層落實落地。

2018年11月7日至8日，臨沂市委市直機關(guān)工委書記劉仕江（ 左三） 帶領(lǐng)調(diào)研組到蘭陵、河?xùn)|、莒南、臨沭等縣 （區(qū)） 調(diào)研，深入了解機關(guān)黨建工作開展情況。

從“不會干”到“對標(biāo)干”

2018年10月，臨沂市機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場推進會在市公路局召開，市直和各縣區(qū)機關(guān)單位280余人參觀學(xué)習(xí)了該局黨建現(xiàn)場。相比前幾年，市公路局黨建工作可謂天翻地覆。“抓黨建，支部建設(shè)是基礎(chǔ)，但是如何開展工作，最初我們真是不知道從哪里著手。”臨沂市公路局黨委委員、副局長、機關(guān)黨委書記李克堂說。

2016年以來，針對上述問題，臨沂市委市直機關(guān)工委把標(biāo)準(zhǔn)化理念引入機關(guān)黨支部建設(shè)。“就‘三會一課、組織生活會、民主評議黨員、談心談話4個方面圍繞基本要求、基本程序和具體工作流程提出了22條要求。可以說，即使是新任支部書記一看也知道應(yīng)該怎么做。”臨沂市委市直機關(guān)工委組織部長張繼超介紹。

“現(xiàn)在一切支部活動都按照標(biāo)準(zhǔn)來，不僅形成了良好的政治生活秩序，而且黨員的積極性都被調(diào)動起來了。”市公路局機關(guān)黨委三支部書記陳蘭鳳在工作中充分感受到制度帶來的變化。這套機關(guān)支部建設(shè)的“臨沂標(biāo)準(zhǔn)”隨后被省委組織部以《基層組織建設(shè)工作情況通報》轉(zhuǎn)發(fā)全省。

有了規(guī)范，只是打好了基層黨建基礎(chǔ)。強化支部功能，關(guān)鍵還在于發(fā)揮出每個支部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2016年，臨沂市委市直機關(guān)工委在基層支部部署開展“優(yōu)秀機關(guān)支部工作法”創(chuàng)建活動。一系列的支部工作法和黨建品牌如雨后春筍般涌出。到2018年底，臨沂市直各部門單位有近2000個黨支部創(chuàng)出獨具特色的工作法，形成自己的黨建品牌。

此外，市直機關(guān)工委借鑒紀(jì)委巡察的辦法，制定了《市直部門單位黨建工作督查實施方案》，對市直各部門單位黨建工作情況進行集中督查，采取聽匯報、看資料、個別談話、組織測試等方式進行深入細致的檢查，推動市直機關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平全面提升、整體過硬。

由“兩不沾”到“相融合”

長期以來，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題是影響機關(guān)黨建質(zhì)量的一大頑疾。2016年以來，臨沂市委市直機關(guān)工委在工作中倡導(dǎo)“黨建思維”，開始破題。

“黨建與業(yè)務(wù)是‘一體兩面的關(guān)系。”臨沂市委市直機關(guān)工委書記劉仕江說，“機關(guān)黨建說到底是做人的工作的。如果業(yè)務(wù)工作出了問題，背后一定是人的思想、能力和作風(fēng)問題。不想干，干不好;不會干，干不好;不認真干，也干不好，這就是黨建的短板。要善于從業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)的背后查找黨建工作的短板，善于從補齊拉長黨建工作短板入手推動業(yè)務(wù)工作上水平。這就是‘黨建思維。”

市直機關(guān)工委通過會議、培訓(xùn)、宣講等方式，引導(dǎo)各級機關(guān)黨組織書記特別是機關(guān)支部書記樹立“黨建思維”。在這種背景下，臨沂市貿(mào)促會對機關(guān)黨建工作進行了全方位的梳理，會黨組分別與各部室（中心）負責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將機關(guān)黨建工作責(zé)任與全會年終綜合考核機制、招商引資考核機制結(jié)合起來，全面融入日常業(yè)務(wù)工作，層層分解、細化量化，形成了“以黨建促進業(yè)務(wù)工作發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作促進黨建縱向延伸”的良好局面。

榜樣的力量是無窮的。2017年3月，臨沂市委市直機關(guān)工委總結(jié)推廣了費縣衛(wèi)計局實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的經(jīng)驗做法。4月上旬，山東省委省直機關(guān)工委進一步推廣了這種“臨沂經(jīng)驗、費縣模式”。省內(nèi)外來費縣衛(wèi)計局學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕，目前已經(jīng)突破了4萬人次。

除此之外，臨沂市委市直機關(guān)工委在市直機關(guān)組織開展了“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實踐活動。活動開展以來，共查擺問題10萬多條，解決難題和辦成實事10萬多件，成為臨沂推動機關(guān)黨建與中心工作深度融合、解決“兩張皮”問題的大膽探索和有益嘗試。

由“不愿干”到“競爭干”

建設(shè)過硬基層黨支部，關(guān)鍵要有過硬的支部書記隊伍。

臨沂市委市直機關(guān)工委明確規(guī)定，要求支部設(shè)在科室、部門所屬單位黨組織設(shè)置為黨支部的，支部書記一般都要由主要負責(zé)人擔(dān)任，不能降格以求。對新任黨支部書記，由上級黨組織在3個月內(nèi)進行初任培訓(xùn);對市直機關(guān)黨支部書記進行每年輪訓(xùn)。

為增強支部書記抓黨建的責(zé)任意識，臨沂市委市直機關(guān)工委突出抓了對黨支部書記雙向述職評議考核。考核壓實了機關(guān)基層支部書記抓黨建的責(zé)任，督促支部書記認真履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，增強了抓黨建工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

2018年9月，臨沂市出臺意見，明確提出對兼任黨支部書記年度考核優(yōu)秀的中層正職，優(yōu)先提拔使用，增強了支部書記崗位吸引力。臨沂市人民醫(yī)院科室主任是黨員的，全部兼任黨支部書記;不是黨員的，大都積極要求入黨。目前，市直機關(guān)基層黨支部書記工作狀態(tài)發(fā)生了顯著變化，形成了你追我趕、不甘落后的競爭態(tài)勢。

由“怕多干”到“主動干”

支部建設(shè)的成效如何，最終體現(xiàn)在黨員先鋒模范作用的發(fā)揮上。2016年以來，針對黨員教育管理方面存在的先鋒形象難彰顯、民主評議無依據(jù)、黨內(nèi)監(jiān)督缺抓手等問題，臨沂市堅持每年以支部為單位開展一次“黨員畫像”活動，引導(dǎo)黨員向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，從問題黨員身上吸取教訓(xùn)，查擺整改自身在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問題。

為激勵黨員主動奉獻，在市直機關(guān)以支部為單位實行黨員奉獻積分管理，黨員多干、干好的加分。“通過開展奉獻積分管理，集團黨員的精神面貌發(fā)生了很大變化，主動加班、主動參與集團中心工作、積極奉獻社會的多了，創(chuàng)先爭優(yōu)的多了，加班有怨言、不求上進的少了。”臨沂日報報業(yè)集團機關(guān)黨委副書記郭曉華說。

如今，全市機關(guān)黨支部的組織功能、政治功能明顯強化，凝聚力號召力戰(zhàn)斗力明顯增強。有溫度、有亮度的基層黨支部建設(shè)，聚是一團火，溫暖每個黨員干部的心靈;散是滿天星，照亮沂蒙大地每個角落。