日韓失和，美國(guó)為何不急于勸（縱橫）

劉衛(wèi)東

時(shí)下，日韓兩國(guó)關(guān)系再度陷入危機(jī)。起因是去年韓國(guó)法院判處日本企業(yè)向韓國(guó)二戰(zhàn)勞工支付賠款，引起日本政府強(qiáng)烈不滿；近日，韓國(guó)議長(zhǎng)又要求日本天皇就“慰安婦問(wèn)題”作出道歉，進(jìn)一步激起日方的憤怒。作為日韓共同的盟友，美國(guó)這次為何會(huì)漠視兩國(guó)關(guān)系陷入緊張而不出手促和？這恐怕就要從特朗普政府與眾不同的行為風(fēng)格上說(shuō)起了。

特朗普當(dāng)政以來(lái)，對(duì)同盟體系表現(xiàn)出明顯的輕視。除了不斷要求盟友承擔(dān)更多費(fèi)用之外，也罕見(jiàn)其采取有效舉措增強(qiáng)與盟友間的聯(lián)系。這或許與特朗普本人的商業(yè)思維模式有關(guān)。對(duì)于具有強(qiáng)大實(shí)力的商家來(lái)說(shuō)，以雙邊模式互動(dòng)最有利于其利用實(shí)力差向?qū)Ψ绞?、迫其讓步，而無(wú)需受到多邊機(jī)制中復(fù)雜關(guān)系的干擾與牽制。特朗普結(jié)盟意識(shí)淡薄，不僅時(shí)常拿盟友開(kāi)刀，就是在對(duì)外制裁或發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，也很少見(jiàn)他公開(kāi)號(hào)召盟友配合。歸根結(jié)底，還是因?yàn)樗?xí)慣于把同盟關(guān)系視為一種負(fù)擔(dān)，而“再次偉大”起來(lái)的美國(guó)是不需要找盟友幫忙的。

再?gòu)膽?zhàn)略視角來(lái)看，特朗普政府一直缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)且成型的亞太戰(zhàn)略規(guī)劃。其提出的“印太戰(zhàn)略”，除了想彰顯無(wú)心抄襲前任的“亞太再平衡”以外，其重點(diǎn)也是要把遙遠(yuǎn)的印度拉進(jìn)來(lái)，以形成一個(gè)更宏大的對(duì)華包圍圈，而日韓在其 中都找不到應(yīng)有的位置。特朗普就職以來(lái)，在東北亞地區(qū)關(guān)注的重心是朝鮮議題，日韓在他的棋盤上只不過(guò)是需要時(shí)響應(yīng)召喚傾力支援的跟班，他不愛(ài)考慮對(duì)方的感受，更不愿為他人花費(fèi)心思。

與具有國(guó)際主義和理想主義情懷的奧巴馬政府不同，提出“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)的特朗普政府極為重視眼前利益，對(duì)與切身利益沒(méi)有直接關(guān)系的議題則完全沒(méi)有興趣，更不愿動(dòng)用美國(guó)“長(zhǎng)期透支”的國(guó)際影響力去幫助調(diào)解他國(guó)爭(zhēng)端，因?yàn)樵谄溲劾锓膊荒荞R上得到明確回報(bào)的都是“爛生意”。日韓沖突至今特朗普政府始終置身事外，也因其感覺(jué)無(wú)現(xiàn)利可圖。

歷史上，美國(guó)政府在東亞一直都在遵循所謂“轂輻”戰(zhàn)略，即美國(guó)自身牢牢立于車輪軸心的位置上，并分別與處于輪輻上的國(guó)家保持密切聯(lián)系，但盡量阻止其他國(guó)家之間關(guān)系緊密，以便進(jìn)行離岸平衡，分而治之。在處理其與中日的關(guān)系時(shí)，美國(guó)政府一貫堅(jiān)持這一做法，如在歷史問(wèn)題上基本保持平衡。但對(duì)美來(lái)說(shuō)日韓關(guān)系與中日關(guān)系性質(zhì)不同，日韓都是盟友，作用都很重要，美國(guó)需要它們團(tuán)結(jié)，因此時(shí)常會(huì)強(qiáng)調(diào)美日韓三國(guó)同盟的作用。只是到了特朗普任內(nèi)，才變成了“不打雷更不下雨”。

但在當(dāng)前日韓對(duì)抗出現(xiàn)失控跡象，特別是第二次“金特會(huì)”臨近之際，美國(guó)不能再漠視統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)裂痕，所以才會(huì)有跨黨派國(guó)會(huì)議員提議主動(dòng)出面調(diào)解兩國(guó)爭(zhēng)端。預(yù)計(jì)特朗普政府會(huì)從內(nèi)部施壓，要求日韓各自息怒，至少暫且收兵以顧全大局。但日韓歷史仇怨深刻，民族情緒對(duì)立嚴(yán)重，外力恐難根本扭轉(zhuǎn)。再加上特朗普政府只顧眼前，對(duì)從根本上勸和盟友既無(wú)能力也無(wú)興趣。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，日韓解套還需依靠自己?！ㄗ髡呤侵袊?guó)社科院美國(guó)研究所研究員）