做好增動能這篇大文章

□本刊記者/文娜

在“八八戰(zhàn)略”的指引下，浙江將一如既往地干在實處、走在前列、勇立潮頭，深入推進供給側結構性改革，在高質量發(fā)展道路的征途上步履鏗鏘，續(xù)寫增動能、促轉型的大文章

浙江省委經(jīng)濟工作會議明確了新一年突出穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安三方面工作，成為2019年浙江經(jīng)濟發(fā)展的定心丸。其中，突出增動能，通過新舊動能轉換為浙江經(jīng)濟注入活力，是推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、實現(xiàn)轉型升級提質增效的必由之路。

任何經(jīng)濟模式都會經(jīng)歷新生、成熟、鼎盛直至衰落的遞進過程，當高資本投入、高資源消耗、高污染排放、低成本競爭的粗放型發(fā)展模式走到動力不足、增長乏力的階段，需要持續(xù)不斷地尋找新動力、釋放新動能、實現(xiàn)新跨越。增動能是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求，即通過培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，讓經(jīng)濟注入新活力、煥發(fā)新生機。由數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化引領的新工業(yè)革命，既為培育發(fā)展新動能提供了前所未有的戰(zhàn)略性機遇和方向性指引，又為推動傳統(tǒng)動能轉換和躍升提供了源源不斷的創(chuàng)新動力和技術手段。

新工業(yè)革命是浙江增動能的重要源動力

論本質，新工業(yè)革命以美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、德國“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”為代表，引領以產(chǎn)業(yè)變革為主體的經(jīng)濟社會發(fā)展方式變革。新工業(yè)革命開啟了時代變遷的新篇章，重構著全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，人類社會和世界經(jīng)濟發(fā)展迎來顛覆性巨變。抓住新工業(yè)革命發(fā)展新機遇，加快培育壯大以新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為核心的新動能，改造提升以低效率、低質量、高耗能、高污染為特征的傳統(tǒng)動能是浙江深入推進供給側結構性改革、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、進而實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要著力點。

看形勢，一方面，浙江傳統(tǒng)“小、快、靈”的生產(chǎn)方式已經(jīng)逐漸失去競爭優(yōu)勢，不僅增長乏力，而且還面臨著發(fā)達國家先進技術和發(fā)展中國家低成本競爭的雙向擠壓。全球經(jīng)濟處于震蕩期，貿(mào)易保護主義和單邊主義泛濫，經(jīng)濟下行壓力較大，浙江作為外貿(mào)大省，受之影響首當其沖，增動能是浙江經(jīng)濟“內(nèi)外夾擊”下的現(xiàn)實要求。另一方面，新工業(yè)革命帶來的技術更迭快、產(chǎn)業(yè)融合化、業(yè)態(tài)多元化、組織網(wǎng)絡化、發(fā)展個性化和成果分享化等新特征能為打造新的經(jīng)濟增長點提供有力支撐，助力浙江打好高質量發(fā)展組合拳。

擺事實，翻開浙江經(jīng)濟的成績單，一系列以知識、技術、信息、數(shù)據(jù)為支撐，以新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為標志，以數(shù)字經(jīng)濟、智造經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、分享經(jīng)濟為主要方向的新動能蓄勢而發(fā)，“多輪驅動”正引領浙江經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。《浙江省加快培育發(fā)展新動能行動計劃》提出，到2022年，新經(jīng)濟成為推動全省經(jīng)濟高質量發(fā)展的主引擎，到2035年，形成若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群，成為具有全球重要影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。新工業(yè)革命與浙江動能轉換不謀而合，下一步應在夯實、放大、疊加、倍增優(yōu)勢上下功夫。

新工業(yè)革命下浙江增動能的幾個關鍵

數(shù)字經(jīng)濟是先導。浙江作為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展第一方陣，理念超前、優(yōu)勢突出、成效顯著、潛力巨大，有望成為國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的先行者、引領者。在消費領域，電子商務、移動支付等融合新模式新業(yè)態(tài)全球領先；在生產(chǎn)領域，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能向工業(yè)領域延伸，重點制造企業(yè)的裝備數(shù)控率、機器聯(lián)網(wǎng)率、電子商務普及率均居全國前列；公共服務領域，智慧城市示范試點取得實質性進展。搶抓數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”，能為浙江經(jīng)濟塑造源源不斷的內(nèi)生動力和競爭實力。

民營企業(yè)是基礎。一方面，量大面廣的民營企業(yè)是浙江經(jīng)濟的最大特色和優(yōu)勢，也是浙江的金字招牌。因其具有自主性、獨立性、靈活性等特征，正逐漸成長為迅速適應市場需求變化、做大做強實體經(jīng)濟、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，是推動浙江“兩個高水平”建設的重要主體。另一方面，部分中小民營企業(yè)存在創(chuàng)新能力和創(chuàng)新投入不足、低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足，生產(chǎn)成本上升、融資困難、出口嚴峻等問題，迫切需要通過數(shù)字化智能化改造實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務的轉型和新業(yè)務的開創(chuàng)與增長，打造新的競爭優(yōu)勢。

技術創(chuàng)新是引擎。近年來，浙江科技創(chuàng)新工作持續(xù)保持在全國第一方陣：企業(yè)技術創(chuàng)新能力居全國第三位，知識產(chǎn)權與專利綜合實力居全國第四位，綜合科技進步水平居全國第一位。但與廣東等兄弟省市相比，科技創(chuàng)新仍然是自身發(fā)展最需要補齊的一塊短板。新工業(yè)革命下，各種新技術、新發(fā)明、新理論層出不窮，大力推動創(chuàng)新型省份和科技強省建設，提升關鍵核心技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術及顛覆性技術供給能力，構建多領域融合、內(nèi)外聯(lián)動的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡已成當務之急。

浙江經(jīng)濟增動能大有可為

發(fā)展“四新”經(jīng)濟，實現(xiàn)“無中生有”。瞄準核心技術攻關，以城西科創(chuàng)大走廊為引領，以阿里達摩院、之江實驗室、西湖大學、浙江清華長三角研究院、北航浙江研究院等新型研發(fā)平臺為依托，在人工智能、柔性電子、量子通信、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等領域實施一批重大科技攻關項目，切實加強知識產(chǎn)權保護，推動科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。發(fā)力新興金融，加快推進錢塘江金融港灣建設，啟動新興金融中心建設，創(chuàng)新金融科技和資本轉化機制，增強新興金融服務“四新”經(jīng)濟能力。加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，以信息流引導要素流動，以數(shù)字化轉型打通全產(chǎn)業(yè)鏈，推動更高起點進入“互聯(lián)網(wǎng)下半場”。著力營商環(huán)境優(yōu)化，以“最多跑一次”改革為引領，構建親清新型政商關系，激發(fā)社會生產(chǎn)力和各類主體的創(chuàng)新活力。

改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“有中出新”。深入實施“中國制造2025浙江行動”，建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、“無人工廠”和“無人車間”，推動八大萬億級產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，加大“雙倍增”計劃和鳳凰行動實施力度，培育一批世界級一流企業(yè)。因業(yè)施策，因企施策，不斷提高紡織、服裝、化工、化纖、造紙、橡膠塑料制品等傳統(tǒng)制造業(yè)的高新化、智能化、服務化、綠色化、國際化發(fā)展水平。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、研發(fā)應用平臺、科技成果轉移轉化平臺、知識產(chǎn)權運營平臺建設，集聚高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會及專業(yè)機構等創(chuàng)新資源，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能改造、綠色改造、技術改造。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)制造業(yè)，加強質量標準建設，搶占“浙江標準”制高點。

打好新舊產(chǎn)業(yè)融合的轉型升級組合拳。創(chuàng)新招式招法，繼續(xù)堅定不移地打好浙商回歸、特色小鎮(zhèn)等轉型升級系列組合拳。打造一批具有標桿性、示范性、引領性的特色小鎮(zhèn)，集聚創(chuàng)新要素，做好產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈的大文章。優(yōu)化浙商回歸頂層設計，促進投資一批有重大推動作用的重大項目、重點企業(yè)、科技創(chuàng)新項目，引領新興產(chǎn)業(yè)、中高端產(chǎn)業(yè)回歸發(fā)展，拉動潛在的新需求。提升大灣區(qū)科技創(chuàng)新能級，整合新舊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造若干個世界級產(chǎn)業(yè)集群。全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，以市場為基礎，推動優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)共生、合作共贏。

新工業(yè)革命下，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。長期處在中國改革發(fā)展前沿的浙江，一張藍圖繪到底，以釘釘子的精神打造創(chuàng)新強省、制造強省，正在成為新一波經(jīng)濟活動和技術創(chuàng)新浪潮的“弄潮兒”，為新時代中國提供了生動的浙江實踐。2019年，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，浙江將一如既往地干在實處、走在前列、勇立潮頭，深入推進供給側結構性改革，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在高質量發(fā)展道路的征途上步履鏗鏘，瞄準國際標準和世界科技前沿，續(xù)寫增動能、促轉型的大文章。