沂沭河水量監控體系及管理現狀探討

戴 歡 沈 丹 王敬磊 劉開磊

一、引言

沂沭河流域在地域上涉及魯、蘇兩省，對流域的管理分別由淮委、省政府與省水利廳、水文局等多部門和機構共同參與，沂沭河流域內水利工程眾多，水資源業務錯綜復雜，管理部門交叉關聯，水資源管理難度大、水事矛盾突出。隨著沂河和沭河水量分配方案、水量調度方案、年度水量調度計劃編制分析等相關工作的完成，進一步推動了沂河、沭河水量分配與調度工作的實施進程。水量分配與調度工作需要依靠監控體系的支撐，本文從河湖斷面水量監測、控制工程（閘壩）水量監測、取用水口門水量監測、主要控制斷面流量監控、已有監控系統建設情況等角度，分析沂沭河水量監控體系及管理現狀，初步探討存在問題及相應對策，以期為開展沂沭河水量調度監控系統建設工作奠定基礎。

二、水量監控體系

1.河流斷面水量監測

（1）沂河水系水文站網

沂河支流眾多，長度在10km以上的一級支流共38條。較大支流有東汶河、蒙河、祊河、白馬河等，大部分由右岸匯入。沂河干支流上水文站59處、水位站21處，主要依托閘、壩、庫工程建立，監測相應的降水、水位、流量等，其中主要站點共計18處。

（2）沭河水系水文站網

沭河較大支流有新沭河、老沭河、袁公河、潯河等，干支流上水文站41處、水位站4處，主要依托閘、壩、庫工程建立，監測相應的降水、水位、流量等，其中主要站點共計6處。

2.控制工程（閘壩）水量監測

（1）汛期臨沂城區段攔河閘壩流量（水位）監測

臨沂市人民政府防汛抗旱指揮部根據沂河汛期來水情況，制定當年臨沂城區段攔河閘壩汛期防洪聯合調度運行方案，采取人工監測或巡測的方式，進行臨沂市城區段攔河閘壩的壩前水位（m）、蓄水量 （萬m3）、來水流量（m3/s）、下泄流量（m3/s）、壩袋頂高程（m）、開啟孔數（孔）、開高（m）等要素的監測（推算），主要監測的攔河閘壩名錄見表1。

（2）已納入國控項目閘壩監測

國家水資源監控能力建設淮河流域二期項目（2016～2018年）建設任務中包含沂沭泗水資源監控體系建設，其中涉及到了1處沂沭河流域的控制性水閘，即大官莊樞紐北灌溉洞，已開展建設水量在線監測站點。

3.取用水口門水量監測

（1）取用水口門分布

經初步統計，沂河、沭河干流共有取水點185處，其中發放取水許可證的取用水點147處。沂沭泗直管區范圍內共有取水口門232個（淮委發證181個，地方發證2個，無證49個），其中工業取水口24個，生活取水口22個，農業取水口180個，其他取水口7個（沭水東調取水口為工業和生活雙用途）。

沂沭河取用水口門發放取水許可證統計結果，見表2；沂沭泗直管范圍內的取用水站點分布統計，見表3。

（2）國控項目取用水口門監控情況

根據國家水資源監控管理信息平臺接入信息可知，目前僅有山東臨沂發電有限責任公司、沂水縣水務公司、莒縣自來水公司3個取用水戶（7個口門）納入監控管理信息平臺，沂沭河干支流上的大多數取用水口門缺少在線監測。

4.主要控制斷面流量監控

根據沂河、沭河水量分配方案，需監控六處主要控制斷面的流量信息，名錄見表4。

表1 汛期開展監測或巡測的臨沂城區段攔河閘壩名錄表

表2 沂沭河取用水口門和取水許可證發放情況匯總表

表3 沂沭泗直管范圍內的取用水站點分布統計表

表4 六處主要控制斷面名錄表

三、水量監測體系現狀

1.河流斷面（水文站網）監管現狀

沂沭河干支流上的水文站（水位站）隸屬地市水文局，水文站測驗數據上報所屬地市水文局后再傳至山東省水文局或江蘇省水文水資源勘測局，由兩省水文局統一分發到淮委水文局和沂沭泗局水文局。現狀條件主要來水量能夠得到一定的監控，但不能充分、及時反映各用水區間、控制性閘壩的水量控制要素信息，不能滿足水量調度預警的實時性、實效性以及水資源精細化管理的要求。

2.控制工程（閘壩）監管現狀

經初步統計，沂河水系現有25座河道調蓄工程（沂河干流19座攔河閘）、沭河水系現有河道調蓄工程21座。目前除在大官莊樞紐北灌溉洞建設1處水量在線監測站點之外，僅對臨沂城區段的攔河閘壩開展汛期流量（水位）監測，滿足防汛調度要求，對于非汛期水資源量監測相對較少。現狀存在部分閘壩調度、管理不明確的現象，各部門之間信息往來不暢，導致各自所掌握資料的片面性。

3.取水計量設施監管現狀

現狀取水計量設施實行分級管理，已有建設規劃主要針對非農取用水口門計量監控且數量甚少，流域內的各取用水口門、引水灌溉河道計量設施布設不足。

4.主要控制斷面監管現狀

現階段沂河、沭河末端尚無流量監測站，其他主要控制斷面的流量信息能夠通過現有水文站網進行監控。

四、監控管理存在問題

1.監測手段相對落后、應急監測能力不強，時效性差

目前沂沭河流域自動監測站點較少，大部分水量信息以定期人工監測和巡測方式獲取，水量監測以人工測流為主，耗時長、頻次不高，時效性差，難以實時掌握水量、水質信息，不能滿足水量調度、應急、預警的需求。

2.站點布設少，覆蓋范圍不夠，預警能力不強

現階段沂沭河水量自動監控站點布設少，覆蓋范圍不夠，預警能力不強。同時，水資源調度控制節點數量不足，重要口門、重要斷面等絕大多數未實現遠程監控，對流域性引供水河道沿線重要工程及控制性建筑物運行掌握不夠，難以實施工程的聯合調度、及時調度，難以有效落實沂沭河水量分配方案。

3.信息共享度低，平臺不統一，尚未互聯互通

目前，水資源數據大多儲存在各基層水利單位，數據序列不完整，格式不統一，開發利用不充分，信息存儲交換共享困難，整合難度大，流域、省、市相關部門信息及時共享交換的機制和平臺尚未建立，信息開發利用程度不高，流域管理機構不能及時獲取流域內各省（市）水資源、水環境監測數據，無法掌握全流域尤其各省（市）水資源水環境狀況，流域水資源管理、保護監督管理工作缺乏有效及時的數據支撐。

4.保障流域供水安全、實施水資源統一管理和調度缺乏技術手段

現有的監測手段和監控體系，無法實現對沂沭河流域的水資源動態進行有效監控、優化配置和科學調度，不利于區域經濟社會的可持續發展。流域防洪調度業務系統和決策支持系統主要用于防汛工作和洪水調度，調度目標較為單一，難以滿足水資源保護、預警以及調度決策支持的需要。

五、結語

綜上可知，現階段沂河、沭河流域水資源監控能力建設等方面的內容甚少，流域內重要河流斷面、閘壩控制工程、主要控制斷面、取用水口門的監測項目與監控覆蓋率嚴重不足，缺少及時、有效的監測數據，亟待開展沂沭河水量調度監控系統建設工作，提高流域內重要水庫（閘壩）蓄水量、主要控制斷面的來水量及下泄水量、主要取水口門的取用水量等信息的監測和監控覆蓋率，為推動沂沭河水量分配方案實施提供數據和技術支撐■