中小城市保障性住區適老化設計研究
——以盱眙縣宣化人家經濟適用房小區為例

■ 朱 悅 ZHU Yue 劉 峰 LIU Feng 趙和生 ZHAO Hesheng

隨著老年人口在全國總人口中所占比例越來越大，人口老齡化現象對我國在老年人社會保障方面提出了新的要求。保障性住房是我國政府對中低收入住房困難的家庭所提供的住房保障，而中低收入家庭中老年人的比重較大，且“居家養老”的觀念對老年人的影響頗深，保障性住房針對老年人的適老化設計也因此受到政府、居民和設計師的重視。

1 保障性住房適老化設計的必要性

根據國家統計局關于人口年齡結構的數據顯示，我國65歲以上的老年人口在逐年增長，至2016年，其占全國總人口的比例已達到10.8%。老年居民由于年齡的增長，在生理上和心理上都對生活環境和居住環境有著特殊的需求。不論是老年人自身，還是其子女對他們的養老生活都予以較高的關注。國內的養老模式一般有“居家養老”和“機構養老”兩種，我國中小城市大部分家庭，特別是入住保障房的中低收入家庭，通常選擇成本較低的“居家養老”模式[1]。因此，中小城市保障性住房建設，在社區環境、配套設施、公共空間等方面，應充分考慮老年人在生理上和心理上的需求。

2010年起，我國保障性住房進入大規模建設階段，發展至今，已初步解決了城市中低收入家庭的住房問題。但由于我國保障性住房的建設工作起步較晚，最初的重點落在建設“量”的追求，而忽略了建設“質”的保障。如今，相對成熟的保障性住房建設模式需要逐步考慮和完善中小城市保障性住房“質”的要求，其中，住區適老化設計是為了滿足老年居民日常使用需求的技術提升。

2 老年人的日常生活特征

2.1 老年人的生理特征

老年人隨著年齡的增長，身體的各項機能在逐步退化，會出現各種常見的慢行疾病，且易受到病毒感染從而引發疾病。老年人整體的身體素質降低，主要表現在視力、聽力等外感官方面功能下降，以及身體內神經系統衰退導致記憶能力、行動能力和反應能力降低。各種生理機能的衰退使得老年人在生活、活動方面有著特殊的生理需求[2]。

（1）老年人的外感官系統是他們直接接觸、感知外界環境和事物的渠道，感官系統的退化導致他們的感知能力也隨之下降。一方面，視力普遍較弱，一般存在遠視、弱視的情況，也存在患有白內障、青光眼等眼科疾病的情況，這使他們視物出現模糊、重影、眩光等現象。他們對顏色的辨別能力和對光線亮度的適應能力都逐步退化，當物體的色差、體積較小或光線的明暗變化較大時，需要較長時間來辨別和適應（圖1）。另一方面，聽力下降也是老年人常見的現象，聲音是人們感受外界的重要信息來源之一。老年人存在著聽不清或者聽不見的情況，這使他們無法正常地與他人交流，也不能很好地接收外來的警告，從而產生溝通障礙和安全威脅。

（2）老年人神經傳導能力衰退，導致老年人出現記憶力下降、反應遲鈍、行動緩慢的現象。記憶方面，老年人常常忘記短時間內說過的話、做過的事，導致他們會重復做某一件事或錯過某一些信息；反應方面，對于長久沒接觸的老事物和從沒了解的新事物，老年人需要較長時間來熟悉和學習；行動方面，因為接收和反應較慢，導致老年人的行動會跟不上正常的節奏，而且身體機能衰退、運動神經衰老也影響了行動的靈活度，使他們的動作變的緩慢。老年人知道自己的行動力和靈活性不如年輕人，為了避免“意外”的發生，他們自己行動時也會小心謹慎，再三考慮自己的行為與動作，這是老年人行動緩慢的一個重要原因。

圖1 淮安市康居花園入口晚間光線

2.2 老年人的心理特征

老年人的心理比較敏感，一些微小的事物就會影響他們的情緒。會因為一家人團圓而開心，會因為子女不在身邊而掛念，也會因為身有病痛而沮喪。但一旦老年人的負面情緒出現，通常就會持續較長時間，他們會因為一件煩心事想起其他的事情，從而產生“連帶效應”，沉浸在自己的負面情緒中。久而久之，由心理陰影影響生理健康，再因身體病態觸發負面情緒，導致“惡性循環”。

（1）孤獨感和失落感是老年人普遍存在的情緒。不論是老夫妻單獨居住還是與兒女、孫輩一起同住的家庭，白天時間，兒女上班、孫輩上學，老人基本是獨留家中，此時的他們會感到孤獨和寂寞。老年人退休后的生活重心從工作轉移到家庭，他們從勞動收入者變成了需要被照顧、被贍養的對象。這會使他們產生一定的落差感，感覺自己不再能夠為家庭、單位貢獻了，感覺自己不再被需要了，這種情緒在原本工作崗位職務較高、社會地位較高的老年人身上更容易生成。

（2）憂慮和恐懼的情緒最常伴隨著身在病中的老年人。人到老年，經過子女、父母、祖父母的角色變換，也經歷不同工作崗位，交過不同的朋友，這些讓他們有著不同的記憶，也有著不同的掛念。當他們步入老年后，他們會更經常地想起讓自己記掛的人和事，他們會怕自己如果發生“意外”后，再也看不到掛念的這些事物。

所以，同年人之間的日常交往變得特別重要，可以減少他們的焦慮情緒，形成新的生活節奏，回歸正常的生活狀態。

3 盱眙縣宣化人家經濟適用房小區調研

盱眙縣宣化人家經濟適用房小區位于山水大道西南側，興府路西側，歐洲城北側，周邊交通便利，地塊整體地勢西高東低、南高北低（圖2）。2014年11月竣工，一共24棟住宅和1棟商業門面。小區可容納696戶，現已入住約520戶，其中有8棟樓約250戶為拆遷安置戶，小區內60歲以上的老年人口占小區總人口的34%。

經問卷調研與走訪，隨機調查了小區內住戶，調查的主要內容包括受訪者的年齡、家庭構成、家庭人口，以及對小區環境配套及戶型室內的滿意度情況和需求。其中，60歲以上的受訪者占總受訪者人數的36%。從受訪者的家庭構成來看，老夫妻單獨生活的占19%，三代同堂的占36%，年輕夫妻或帶孩子的占36%，老人帶孫輩，兒女外出打工的占9%，即家中有老人的家庭占64%（圖3）。其中，老夫妻單獨生活和老人帶孫輩的家庭居住人口多在2～3人，三代同堂的家庭居住人口在4～5人及以上。

經實地調查，小區地理位置相對較好，附近醫療設施配套完善，社區內有配套小型衛生室，便于社區居民及時就醫和老年人日常常規體檢。小區內健身活動場地雖有布置和預留，但因地勢原因，東北部較平坦的地塊用于住宅建設，小區內的活動場地則布置在地勢較高的西南部，導致基本無人活動，更不利于老年人前往。內部除了樓間場地，并沒有配置健身器材和活動室，也沒有設置路邊座椅，老年居民的日常活動受到了限制，平時，只能自帶板凳或者就地而坐在樓間道路上聊天、打牌。

調研數據顯示，在小區居民最滿意的公共空間中，63%的居民滿意小區公共綠地（圖4），27%的居民滿意的是小區內停車位，10%的居民滿意的是其他空間；而在小區居民最不滿意的公共空間中，有55%的居民不滿意小區內沒有健身器材，45%的居民不滿意小區內沒有室內外活動場所。這不僅限制了老年人在小區內的活動范圍，還會令他們覺得自己的需求和健康沒有受到理解和重視。另外，33%的老年受訪者提到小區內沒有公共衛生間，他們在小區內部活動需要如廁時還要返回自己家中，這對于本就行動緩慢甚至行動不便的老年居民而言，無疑是相當麻煩的。

4 保障性住房小區適老化設計

居家養老的老年人對居住小區的生活環境和社區服務配置的依賴性很高，有些因為行動不便的居民更是將自己的活動范圍縮小在自己居住的小區內，而老年人日常生理及心理上的特征對其生活環境和活動空間都有著特殊的需求。所以，保障房住區建設應該根據“以人為本”的原則，對小區的整體環境和公共空間做出綜合性和人性化的適老化設計[3]。

（1）小區整體規劃的適老化。保障性住房小區的規劃選址是最基本的問題，中小城市保障性住區一般不會選址在城市中心、地價高的地段，但是為了盡量避免“社會分層”的情況，保障性住區應該選址在周邊公共配套設施相對成熟的城市“中間”地段[4]。另外，小區的整體功能配置需要考慮老年人的需求，在醫療設施方面，小區距離大型醫院不能太遠；小區內應該配套小型醫療衛生室，以供小區居民日常醫療所需，也可以方便有“三高”癥狀的老年居民們的日常體檢。

圖2 宣化人家小區區位示意圖

圖3 調研對象家庭結構占比示意圖

圖4 小區內不同的植物配置

（2）公共活動空間的適老化。與年輕人相比較，老年人更傾向于與自己同齡段的人們聊天、玩樂，他們有共同的話題和活動，也不會存在耽誤對方的時間而感到自卑的情緒。對此，小區內應設置供他們聊天、活動的室內外場所，如室內活動室、棋牌室、室外健身場地、休息座椅等。考慮小區內有些單元樓之間的距離較遠，為便于不同單元樓居民的日常健身活動，健身器材的配置與落地點可采取集中與分散相結合的方式（圖5）。活動室的面積并不需要很大，大約在30～35m2，足夠放置兩張桌子供老人落座下棋、聊天即可。在條件允許的情況下，應分別設置小區活動室和棋牌室，讓老人日常在小區中有地方相伴聊天、娛樂，避免陰雨天無處可去。在小區內部道路鋪設方面，當出現高差時，應采用坡道的形式，并以亮色醒目的涂料或色差較大的磚塊鋪設在高差處，便于老年人識別。

（3）公共綠化環境的適老化。老年人退休后，生活的重心由單位工作轉向了家庭生活，其社交范圍和活動范圍會固定甚至逐漸縮小，這使他們感到孤單、自卑甚至抑郁。小區內的公共環境對老人的心理調節有一定的影響，美觀整潔的綠化景觀可以使人身心得到放松。小區內可多選擇常綠的喬木和矮灌木，配置花期不一的花草種植，確保四季有完整的景觀，且方便修剪打理。另外，可以組織小區內老年居民共同參與照顧花草，給他們以“新的工作”，從而賦予他們新的“責任和信心”。

圖5 淮安市福星花園小區分散布置的健身器材

5 結語

保障性住房在解決中低收入家庭居住問題的同時，還需要進一步在“質”上提高。在中小城市，中低收入家庭普遍采用“居家養老”，所以，中小城市保障房住區應加強規劃及住區公共環境的適老化研究和設計，充分考慮居住占比較大的老年居民的日常需求。規劃師、設計師通過了解老年人的生理、心理特點及對生活環境和活動空間的需求，以綜合性的原則優化保障性住區在區位和設施配置方面的規劃；以人性化原則改善小區環境和公共空間方面的設計，通過對老年居民生活的考慮和安排，設計出讓老年居民放心養老的“家”。