淮濱縣

淮濱縣

【概況】2015年爭取上級水利項目投資1.0743億元，累計完成水利工程建設投資1.06億元，完成土石方655萬立方米，混凝土41596立方米，修復水毀工程17處，襯砌干支渠40.09千米，斗農毛渠道44千米，新建整修渠系建筑物667座，加固堤防130千米，清淤溝渠103.85千米，建設村鎮供水工程17處，整治堰塘107處，新打機井210眼，新建、改造電灌站各1座，新增恢復灌溉面積3333.33公頃，改善灌溉面積1000公頃，新增改善除澇面積2400公頃，新增旱澇保收田3866.67公頃，新增節水灌溉面積1066.67公頃，改造中低產田2000公頃，解決農村13.6874萬人飲水安全問題。防汛抗旱、水政水資源管理、漁業發展等工作取得明顯成效。

【防汛】2015年汛期，淮濱縣降雨總量比往年稍微偏多，但沒有出現持續強降雨過程，全縣未發生大的汛情。6月26日至30日發生一次強降水過程，其中城關降水311.4毫米，由于降水持續時間短、面積小，加之淮干及支流上游也未出現長時間的強降水，縣境內四條河流均未出現大的洪峰，水勢運行平穩，其中淮河6月30日6時出現洪峰，洪峰水位28.74米，洪峰流量2160立方米每秒；白露河6月30日0時出現洪峰，洪峰水位31.30米，洪峰流量948立方米每秒。2015年全縣汛期形勢總體運行平穩，汛期出現兩次短時極端天氣。第一次極端天氣出現于6月26日20時至27日20時，單日降水204.5毫米，為1991年以來的最大單日降水（1991年7月6日降水205.8毫米）；第二次瞬時極端天氣出現于8月27日10：06分至10：25分，短時降水44毫米，風力6級，風速13.5米每秒。這兩次極端天氣均造成較為嚴重的損失。

汛前從早、從嚴、從實抓好防汛各項準備工作，結合農田水利建設，集中治理排澇不暢問題，先后完成鄧灣鄉徐門村排澇溝清淤硬化、王崗鄉王崗村大港清淤、期思鎮香鋪村排澇溝疏通、以及谷堆鄉朱灣村白臺港清淤等工程；縣防汛指揮部辦公室組織4個專業檢查組，沿河逐堤、逐閘、逐站進行徒步拉網式大檢查。對檢查出的問題，要求限時整改；全面落實防汛責任制，中小型水庫、穿堤涵洞、險工險段、排澇站、沿河涵閘的防汛責任人全部建檔立卡，縣水利局抽調的防汛工程技術指導人員明確到責任圩區；修訂完善預案，結合度汛工程實際和氣象預測，對縣境內主要河流、水庫的防汛預案進行修訂，做到防范有預案，圖上有標志，搶險有措施，初步達到防洪科學化；足額儲備防汛料物；縣財政撥付專項資金200多萬元，用于防汛物料的補充和更換，新購入麻袋10萬條、帆布7000平方米、救生衣1000件、電纜2萬米等，備塊石6000立方米；加強防汛搶險隊伍建設，縣人武部組織抗洪搶險突擊隊，4月1日在飲馬港碼頭處舉行抗洪搶險演練，6月16日在淮濱縣東湖舉行全市抗洪搶險演練，7月9日組織19個鄉（鎮、辦事處）的700多名隊員，在淮河淮濱段朱灣險工處舉行防汛搶險演練大比武；對檢查中發現的王家崗鄉李營段堤防崩岸險情，淮濱縣及時上報并邀請專家現場勘測。淮委、省防辦等領導先后到現場指導除險工作，縣財政及時預撥300多萬元，專項用于李營段除險工程、馬莊等排澇閘站的維修。

受災及搶險情況。6月份，淮濱縣平均累計降雨量401.3毫米，特別是“6·27”強降雨，全縣各鄉（鎮、辦事處）降雨量均超過190毫米，其中降雨量最多的王店鄉493.9毫米，由于降雨時間集中、強度大，造成全縣19個鄉（鎮、辦事處）全部受災，全縣共6.28萬人受災，緊急轉移安置795人，災害造成直接經濟損失7141萬元，其中：農作物受災面積7900公頃，農業直接經濟損失5812萬元；道路損失1070萬元；44戶、118間農房倒塌，15戶、32間農房嚴重損壞，30戶、84間農房一般損壞，農戶家庭財產損失348萬元；水利損失1172萬元，水毀險工4處、排澇閘1處、橋涵36處、水庫2座。8月27日的短時極端天氣共造成2人死亡，12人受傷，房屋倒塌79間，損毀房屋662間，倒損牲畜養殖房5360平方米，倒損樹木1.7萬多棵，農作物倒伏128公頃，電信、電力也遭受損失，經濟損失1200萬元。災情發生后，淮濱縣委、縣政府立即安排人員進行災后重建工作，安撫救助傷亡人員家屬，9月上旬救助結束，正常生活生產秩序恢復。

【項目前期工作】2015年,淮濱縣以河流、洼地治理，堤防工程、飲水工程、田間工程建設等為重點，著力申報項目，爭取上級批復水利工程項目投資1.0743億元。其中，農村飲水安全工程投資6292萬元，淮河干流灘區居民遷建工程4329.5萬元。推進3個項目的前期工作，其中淮干一般堤防標準化建設，項目可研己通過國家發展改革委員會專家評審，待批復；沿淮洼地治理，項目可研已上報到淮委并初審；大洪河綜合治理，項目可研己報水利部。

【工程建設】根據項目批復，2015年，淮濱縣著力推進兩項重點工程建設。農村飲水安全工程，新建集中供水工程8處，管網延伸工程9處，解決農村13.6874萬人飲水安全問題，其中，居民10.93萬人，師生2.7574萬人，完成投資6292萬元。烏龍河治理工程年度修建防汛道路10.50千米，2014年、2015年2個年度的工程建設任務全部完成，完成總投資2053萬元。

【農田水利】農田水利基本建設以“淮河杯”競賽為載體，以“蓄、灌、排”田間工程建設為抓手，強力推進，取得顯著成績。淮濱縣被信陽市政府表彰為“信陽精神杯”競賽活動獲獎牌單位。全縣完成土石方655萬立方米，混凝土41596立方米，修復水毀工程17處，襯砌干支渠40.09千米，斗農毛渠道44千米，新建整修渠系建筑物667座，加固堤防130千米，清淤溝渠103.85千米，建設村鎮供水工程17處，堰塘整治107處，新打機井210眼，新建、改造電灌站各1座，新增恢復灌溉面積3333.33公頃，改善灌溉面積1000公頃，新增改善除澇面積2400公頃，新增旱澇保收田3866.67公頃，新增節水灌溉面積1066.67公頃，改造中低產田2000公頃。

【水政水資源管理】以“世界水日”“中國水周”宣傳活動為載體，利用電子屏播放、制作展板、印發宣傳單、設立咨詢臺等方式，多方位宣傳，進一步增強廣大干部群眾的水法律法規意識。加強水行政執法，先后查處期思胡垴村圈河道養殖、東湖庭菀開發商擅自改變水的流向等10余起水事違法行為，維護良好的水事秩序。加強對入河排污口監督檢查、飲用水水源地環境整治和縣城集中式飲用水水源保護區日常監管，委托信陽市水文局對水功能區水質進行監測。推進最嚴格水資源管理制度的落實，印發《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，下達年度取用水計劃，明確實行最嚴格水資源管理制度重點工作責任單位，并邀請信陽市淮源水務科技有限公司，幫助編制年度水資源公報、水功能區水資源質量監測及水質通報等。

【河道采砂管理】淮濱縣河道采砂管理領導小組辦公室對沿淮設在險工保護區，橋梁保護區內的沙場及拒交稅費的沙場進行集中清理打擊；聯合公安及有關鄉鎮，集中開展打擊非法采沙專項活動,累計出動人員300余人次，執法車輛70余臺次，共關閉非法沙場26個，拆除沙架400多個，搗毀采沙機具80多臺套；按照淮濱縣委、縣政府提出的“上大壓小”的原則，關閉了設在險工險段及水利設施保護區范圍內的所有沙場，沿淮河共審批設在宜采區段的沙場28個，年度許可開采量78萬立方米。

【水產養殖】抓好漁業法律法規宣傳，開展送科技下鄉、機動漁船檢驗、漁業生產安全檢查和水產品質量安全專項整治等工作，推動全縣漁業發展。2015年，淮濱縣政府核發水域灘涂養殖證14件，全縣水產養殖水面發展擴大至4733公頃，水產品總產量近1050萬公斤，生產引進魚苗10259萬尾，培育魚種10005萬尾，實現漁業產值1.22億元。

（王來亮 王藝融 宋大春）