農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用研究

■ 姚瑤（河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院）

如今農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中存在越來越多的難題，農(nóng)業(yè)科技滯后、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)業(yè)高成本以及農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不佳等問題日益突出。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)科技方面明顯滯后

由于農(nóng)業(yè)的科研體制機制較僵化、對農(nóng)業(yè)科研成果的宣傳推廣重視力度不夠、經(jīng)費投入不足、帶有地方特色的新型品種以及其配套的技術(shù)開發(fā)欠缺等一系列原因，并且現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并沒有為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供更加強力支撐。從配套技術(shù)來看，對產(chǎn)品儲存、加工、檢測等方面的配套技術(shù)同樣沒有引起重視。科技的支撐能力不足、農(nóng)業(yè)機器的裝備水平落后等因素成為市農(nóng)業(yè)的發(fā)展的絆腳石，這些情況大大限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金地投入不足這也成為阻礙發(fā)展的攔路虎，由近幾年的趨勢可以看出財政部門對農(nóng)業(yè)科技方面的投入資金正在不斷的增加，但是僅僅這些資金卻只是農(nóng)業(yè)改革的冰山一角，根本不足以解救當(dāng)前情況。

（二）農(nóng)民整體素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低不僅僅是因為農(nóng)村農(nóng)民家庭貧困見識不高、文化教育觀念落后，同時也因為地方政府對農(nóng)村人民義務(wù)教育投入資金不夠和農(nóng)村各類資源不足等諸多外界因素。從其受教育程度來看，現(xiàn)在農(nóng)民的平均教育水平也就在初中高中水平，而農(nóng)民中大專及以上的人更是少之又少，初中及以下文化者占比高達百分之90左右。

（三）農(nóng)業(yè)的諸多方面存在高成本問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局的小規(guī)模化和分散化成為了農(nóng)業(yè)高成本的首要問題。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為我國改革開放的標志，在當(dāng)時便引發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使得原來萎靡不振的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又變得活躍起來。一種新的有效的格局制度的出現(xiàn)必然會顯示出其優(yōu)越性但如今在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局的小規(guī)模化和分散化嚴重這種不利于規(guī)模機械生產(chǎn)，這些弊端使得農(nóng)戶經(jīng)營成本極其高昂。這便是農(nóng)業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟所導(dǎo)致的高成本的現(xiàn)狀，同時也是近些年來社會各界一直呼吁加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的根本原因。農(nóng)業(yè)的高成本問題除了體現(xiàn)在經(jīng)營格局問題方面上同時也集中在糧食加工率上由于加工率低所導(dǎo)致資源浪費最終帶來的經(jīng)濟效益偏低。

（四）農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合不佳

農(nóng)業(yè)持續(xù)面臨著競爭力不足、效益不高的問題，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施規(guī)模化經(jīng)營，使得農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)之間可以加快發(fā)展，這些同時也是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收的重要措施。如今的現(xiàn)狀農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合卻遠遠不夠，特別是在生產(chǎn)加工銷售這三個階段根本沒有密切聯(lián)系在一起，在加工方面一部分企業(yè)沒有足夠的糧食做原料，生產(chǎn)成本偏高，整體降低了企業(yè)的收益；在銷售方面部分地區(qū)出現(xiàn)賣糧難問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高但價格偏低。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)加工銷售階段的嚴重脫節(jié)，仿佛這些都是屬于各自的事情誰也不相干，這些情況不僅增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時也阻礙了一、二、三產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進策略分析

（一）加快農(nóng)業(yè)科技進步創(chuàng)新

一方面應(yīng)該完善農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新體系，通過引資來增加社會更多創(chuàng)新企業(yè)來投資，引進先進的技術(shù)來師夷長技以制夷改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，讓科技發(fā)展能夠為農(nóng)業(yè)帶來更多的實惠，不僅如此除了引進先進的科學(xué)技術(shù)我們也要在宣傳階段多下功夫，大力推廣政府和企業(yè)帶來的新興技術(shù)和新興品種，使得農(nóng)業(yè)也可以發(fā)生翻天覆地的變化，達到高產(chǎn)、高質(zhì)的目的；另一方面，有了技術(shù)和先進的設(shè)備就要有科技人才，在招商引資的同時我們也要注重引進先進的人才，進一步為農(nóng)業(yè)推廣做貢獻，讓大家能夠了解新型農(nóng)業(yè)，有效利用先進技術(shù)；最后一方面，如果僅僅是擁有了先進的科學(xué)技術(shù)和人才而沒有真正把兩者結(jié)合起來，而是各干各的那么這些將毫無意義，有效的將二者聯(lián)系在一起讓他們更好的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)做貢獻。同時做好新技術(shù)以及替代技術(shù)的開發(fā)，一項技術(shù)水平就可以決定了一個時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所達到的高峰，近幾年來糧食安全問題越來越受到重視，所以新技術(shù)的開發(fā)是更為重要的一個環(huán)節(jié)，通過技術(shù)的革新消除以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的問題加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一方面加強農(nóng)業(yè)勞動力正常的受教育水平，對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓(xùn)，通過舉辦農(nóng)業(yè)教育講座，重點培養(yǎng)一批技術(shù)過硬的技術(shù)員，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，充分發(fā)動和組織村民學(xué)習(xí)、繼承以及改進傳統(tǒng)中具有科學(xué)運用價值的生產(chǎn)技術(shù)，從思想和行動上提高農(nóng)業(yè)勞動力整體的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，同時應(yīng)該堅持因地制宜、科學(xué)發(fā)展、尊重農(nóng)民的意愿以及引導(dǎo)農(nóng)民主動參與的原則，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力改善農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)狀況。堅持以點帶線、以線帶面，深入加強新農(nóng)村勞動力素質(zhì)建設(shè)；另一方面，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村生產(chǎn)中的各個方面都是最基本的存在，沒有基礎(chǔ)設(shè)施是無法進行有效的生產(chǎn)的，因此更是需要加強農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)對災(zāi)害天氣的能力。基礎(chǔ)設(shè)施常年缺乏保養(yǎng)修繕以及不齊全等問題，成為了阻撓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的攔路虎，嚴重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此如果要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，應(yīng)該根據(jù)自身實際情況實施改革，在土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)水利等方面，增加人力物力去投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠又好又快的發(fā)展。

（三）加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實行規(guī)模化經(jīng)營

如何能夠有效的進行供給側(cè)改革，必須通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來改變農(nóng)業(yè)供給，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化。不僅要增強省內(nèi)的供給還要加強省外的供給，改變農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)來增強兩者之間的聯(lián)系，更有效的利用資源環(huán)境來促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從多數(shù)量轉(zhuǎn)為高質(zhì)量的原則，通過去注重效益和我們社會的市場導(dǎo)向，更好滿足消費者需求。此外，應(yīng)該加快高質(zhì)量田地建設(shè)，增強糧食生產(chǎn)能力，重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且在加工階段嚴格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的精加工。另一方面根據(jù)“地區(qū)分工理論”的觀點，任何區(qū)域都根據(jù)李嘉圖的“比較優(yōu)勢理論”發(fā)展自己區(qū)域相對優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。選擇最優(yōu)的規(guī)模經(jīng)營，可以將類似于以土地統(tǒng)一耕種、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等形式與資本、土地、技術(shù)、企業(yè)家才能等現(xiàn)代生產(chǎn)要素進行有機結(jié)合，集中投入到生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)促進服務(wù)和組織規(guī)模化，能夠使農(nóng)民成為規(guī)模經(jīng)濟的最大受益者。

（四）加快推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

為了能夠增加消費者的需求，我們要以市場為導(dǎo)向，從消費者真正關(guān)心的方面著手。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品是否天然無污染綠色干凈目前是消費者所關(guān)心的問題。我們應(yīng)該在生產(chǎn)階段嚴格把關(guān)，注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，生產(chǎn)階段也要符合消費者的指向，銷售階段我們要建立屬于自己的品牌，利用品牌效應(yīng)讓更多的人所了解所接觸，這樣才能使大家吃的放心用的開心。進一步的完善農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化建設(shè)，增強集聚效應(yīng)。加快推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極地把農(nóng)業(yè)和商業(yè)結(jié)合起來進一步深化加工延長產(chǎn)業(yè)鏈，把生產(chǎn)、加工和銷售這三個重要環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，形成產(chǎn)業(yè)一條龍減少中間不必要的成本讓農(nóng)業(yè)更加滿足廣大人民的需求。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以民間農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)村合作社、龍頭產(chǎn)業(yè)以及家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體為基礎(chǔ)，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的壓軸環(huán)節(jié)，并且農(nóng)業(yè)也要積極參與的“互聯(lián)網(wǎng)＋”與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式，形成線上和線下融合，促進農(nóng)業(yè)智能管理、流通銷售等方面的升級，使互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展新階段。

三、結(jié)束語

在中國經(jīng)濟增長速率放緩的大背景下，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言既是挑戰(zhàn)也是機遇。農(nóng)業(yè)發(fā)展改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就意味著我們準備面臨嚴峻的考驗時我們應(yīng)拿著壯士斷腕的決心去解決問題，這是我們自信的表現(xiàn)，同時也是有著長遠眼光的表現(xiàn)。因而我們要依據(jù)實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，循序漸進，最后形成適應(yīng)市場需求，競爭力較強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。