瓊島舊影

海南省位于中國最南端。北以瓊州海峽與廣東省劃界，西隔北部灣與越南相對，東面和南面在南海中與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來西亞為鄰。海南省的行政區(qū)域包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是全國面積最大的省。全省陸地(主要包括海南島3.39萬平方公里和西沙、中沙、南沙群島)總面積3.54萬平方公里，海域面積約200萬平方公里。海岸線總長1823公里，有大小港灣68個。西沙群島和中沙群島在海南島東南面約300海里的南海海面上。中沙群島大部分淹沒于水下，僅黃巖島露出水面。西沙群島有島嶼22座，陸地面積8平方公里，其中永興島最大(2.13平方公里)。南沙群島位于南海的南部，是分布最廣和暗礁、暗沙、暗灘最多的一組群島，陸地面積僅2平方公里，其中曾母暗沙是中國最南端的領土。

解放時期的路

20世紀50年代，海南汽車運輸公司汽修工在修理汽車。

20世紀60年代的國道海榆中線

解放初期的養(yǎng)護道班房

1948年，隨著解放軍不斷向祖國的南方推進，國民黨敗勢已定，無力維護公路交通。在潰逃前，他們還推行“不留任何東西給共產(chǎn)黨”的政策，大肆破壞公路及其他有價值的公路設施，直至1950年年初，全島公路通車里程僅有1045.3公里，且技術狀況差、路面坑洼不平、橋涵老朽腐蝕，不能保證行車暢通。直至1950年5月海南解放后，公路建設才得到了前所未有的發(fā)展，也出現(xiàn)了建設和管養(yǎng)并重的良好局面。直至1988年建省之前，經(jīng)歷了以下三個階段：一是1950年至1965年以搶修、恢復和改善原有公路為主并重點新建戰(zhàn)備公路階段；二是1966年至1975年以鄉(xiāng)鄉(xiāng)社社通公路為目的，發(fā)動民工建勤修路，修建鄉(xiāng)村公路4603.2公里，并以消滅木橋和渡口，試點鋪瀝青渣油路面，改善公路技術質量為主攻方向，著手建設公路工業(yè)、材料供應、公路技校等比較完善的公路管理體系階段；三是1976年至1987年建省前海南公路交通部門建立健全管理體制，增設養(yǎng)征、路政、公路設計等機構，建立公路和社會的橫向聯(lián)系，動員社會力量修建公路階段。至1987年年底，全省公路通車里程達1.28萬公里，是解放前的12.3倍。同時，海榆東、中、西線實現(xiàn)拓寬、改彎、降坡，90%以上路段鋪上瀝青，路面寬闊平坦，新接通8條東西走向的橫路，分別把東海岸的清瀾港、烏場港、新村港跟西海岸的洋浦港、海頭港、八所港連接起來，途經(jīng)12個市縣，形成了“三縱四橫”的公路網(wǎng)絡，初步實現(xiàn)了南北聯(lián)結、東西貫通的目標。

特區(qū)時期的路

1988年4月13日，海南省和海南經(jīng)濟特區(qū)同時成立。海南經(jīng)濟特區(qū)是中國六個（海南、深圳、廈門、珠海、汕頭、喀什）經(jīng)濟特區(qū)中面積最大和唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)。海南經(jīng)濟特區(qū)的范圍為海南本島。

1988年海南建省初期，全省公路通車里程僅有1.28萬公里，沒有一條高速公路，公路運輸主要靠3條老國道，等級低、路況差、危橋多、混合交通嚴重，通行能力嚴重不足。從海口到三亞常要近一天時間。自1988年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來,海南公路建設一路高歌，不斷突飛猛進。截至2017年年底，海南省公路通車總里程達3.07萬公里，是建省前1987年1.28萬公里的2.4倍，是解放前的29.3倍。其中，高速公路795.32公里、一級公路373.529公里、二級公路1780.934公里、三級公路1589.254公里、四級公路2.57萬公里、等外公里452.106公里。全省公路密度每百平方公里90.5公里。

1988年，國家計委批準海南東線高速公路立項興建，掀開了海南高速公路建設的序幕。“九五”（1996-2000年）、“十五”（2001-2005年）期間，海南逐步建成了以高速公路為主動脈，以“三縱四橫”為主骨架，高等級公路直通市縣，輻射開發(fā)區(qū)和旅游區(qū)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油、村村通公路的島內公路網(wǎng)路。尤其是1999年9月環(huán)島高速公路東、西線貫通對接后，海南成為了全國第一個高速公路環(huán)島的省份，全省18個市縣有15個直通環(huán)島高速，覆蓋率達80%，海南交通基本實現(xiàn)了“3小時公路交通圈”格局。

20世紀70年代的海南農(nóng)村公路

20世紀80年代建設中的國道海榆東線南渡江大橋

20世紀80年代的陵城道班房

1981年儋州中和大橋建設場景

1985年7月18月，廣東省交通廳在海南行政區(qū)海口市召開海南環(huán)島公路可行性研究評審會。

1985年9月23日，海南行政區(qū)政府在萬寧縣召開（漢）區(qū)公路養(yǎng)護現(xiàn)場會議。

“十一五”至“十三五”時期的路

“十一五”（2006-2010年）、“十二五”（2011-2015年）期間，海南全力推進“田”字形高速公路的建設，同時全面實施“三縱四橫”國省干線的改建工程、縣際及農(nóng)村公路改造工程、農(nóng)村公路通達工程、農(nóng)村公路通暢工程和縣道砂土路改建工程等，對技術等級比較低和服務水平較差的海榆東、中、西線等公路主骨架進行升級改造，擴大小橋梁，拉直大彎道，打通斷頭路等，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通等水泥（瀝青）路的公路網(wǎng)絡體系。全省公路基本完善了以環(huán)島高速公路為主骨架、國省干線為主通道，旅游公路為補充，農(nóng)村公路深度通達，路網(wǎng)互聯(lián)互通、輻射全島的“安全、高效、集約、綠色”的公路路網(wǎng)格局。

“十三五”（2016-2020）以來，海南加大公路建設資金投入，在“縣縣通高速戰(zhàn)略”的推動下，將全面建成“田”字形高速公路，建成文昌至博鰲、五指山至保亭至海棠灣、儋州至白沙、美蘭機場至演豐、文昌至臨高等高速公路。同時，將大力推進“四好農(nóng)村路”建設，加快完善海南省農(nóng)村路網(wǎng)，構建和完善外通內聯(lián)、村村通暢、安全便捷的農(nóng)村交通網(wǎng)絡，為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和扶貧攻堅提供基礎支撐；出臺相關實施意見，指導建立健全農(nóng)村公路組織保障、資金保障、技術指導和績效考核體系，督促市縣政府落實農(nóng)村公路主體責任。全面完成交通扶貧六大工程、1.6萬公里自然村硬化公路和856座危橋改造建設任務，實現(xiàn)100%具備條件的自然村通硬化路、100%消滅農(nóng)村公路現(xiàn)有危橋和100%具備條件的行政村通班車目標。

2010年1月4日，國務院發(fā)布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》。至此，海南國際旅游島建設正式步入正軌。作為國家的重大戰(zhàn)略部署，我國將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

海南的公路交通建設步入繼設立經(jīng)濟特區(qū)之后的又一重大機遇期，將以跨越式發(fā)展，繼續(xù)書寫海島交通的輝煌。

“十一五”時期，海南全省完成農(nóng)村公路通暢工程近1.5萬公里。

海南高速公路一景