楊德元,姚紅松,馬利紅,普芳芳
(玉溪市紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理站,云南玉溪 653100)
當(dāng)前紅塔區(qū)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,科學(xué)、合理評價農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收中的作用,是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵,現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平仍然是提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵點(diǎn)和有效途徑。
紅塔區(qū)地處滇中腹地,有耕地面積8360hm2,人口43.98 萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.10 萬,非農(nóng)人口19.09 萬人。近二十年來,國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,尤其是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策出臺后,使紅塔區(qū)農(nóng)機(jī)事業(yè)得到快速發(fā)展,徹底改變了幾千年來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用水平也得到了快速提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和農(nóng)民收入呈現(xiàn)增長勢頭。
2018 年底紅塔區(qū)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力12.03 萬kW;擁有拖拉機(jī)2682 臺,其中大中型拖拉機(jī)148臺,小型拖拉機(jī)2574 臺,拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具2512部,聯(lián)合收割機(jī)40 臺,農(nóng)副產(chǎn)品機(jī)械1266 臺,牧業(yè)機(jī)械441 臺(套),排灌機(jī)械3806 臺。年內(nèi)完成機(jī)耕面積2.086 萬hm2,農(nóng)副產(chǎn)品加工9.76 萬t,農(nóng)機(jī)設(shè)備固定資產(chǎn)原值達(dá)1.97 億元。
目前,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展空間不斷擴(kuò)大,服務(wù)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)方面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合保障能力。同時,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也得到了蓬勃發(fā)展。2018 年底紅塔區(qū)已有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)8 個,農(nóng)機(jī)戶總數(shù)5323 個,形成管理、培訓(xùn)、推廣、監(jiān)理、修理、供應(yīng)等農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系,擁有區(qū)級農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)1 個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)農(nóng)機(jī)工作站11 個,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3 個,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷點(diǎn)8 個,修理點(diǎn)38 個,農(nóng)機(jī)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)7141 人。經(jīng)多年的培育和發(fā)展,農(nóng)機(jī)體系和農(nóng)機(jī)隊伍不斷發(fā)展壯大,農(nóng)機(jī)化服務(wù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局。農(nóng)機(jī)作業(yè)涵蓋了整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,基本適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,逐步滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)機(jī)綜合保障的需求。
首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,為農(nóng)村富裕勞動力向多形式、多層次的非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了有利條件。紅塔區(qū)2015-2018 年農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平分別為48.39%、49.51%、50.11%、50.4%,耕地復(fù)種指數(shù)平均為237%,機(jī)耕面積平均達(dá)98.26%,機(jī)播面積平均達(dá)11.92%,機(jī)收面積平均達(dá)23%;其中烤煙地起壟、機(jī)械地膜覆蓋、噴灌設(shè)施、植保機(jī)械、果蔬烘干設(shè)備、鮮蘿卜機(jī)械推絲在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以廣泛運(yùn)用,大大提高了勞動生產(chǎn)率,節(jié)省了人工費(fèi)用支出,節(jié)本增效效果明顯。按2018 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算,全區(qū)5323 個農(nóng)機(jī)戶,3 個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,5615 人農(nóng)機(jī)作業(yè)人員,年完成機(jī)耕作業(yè)面積2.086萬hm2,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入4692 萬元,人均創(chuàng)收達(dá)8356 元,較2008 年同比增加1777.4 萬元,增幅達(dá)60.98 %;,較2013 年比增加576 萬元,增幅達(dá)14%;由此可見,農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與應(yīng)用,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入增量較大,農(nóng)民增收明顯。
其次,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。紅塔區(qū)當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力較1998 年同比減少了9.6 萬人,更多的人工生產(chǎn)環(huán)節(jié)被農(nóng)業(yè)機(jī)械所替代,特別是耕、種、收方面較為明顯,轉(zhuǎn)移出來的剩余農(nóng)村勞動力更多地投向二、三產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的主力軍,也是紅塔區(qū)農(nóng)民增收致富的主要途徑。
近年來,紅塔區(qū)利用氣候和土地資源優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,優(yōu)先發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),先后興起了一批以花卉、蔬菜、蘿卜絲、小香蔥、山地“三七”種植為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地。2018 年底,紅塔區(qū)花卉種植面積約0.077 萬hm2,蔬菜種植面積約0.24萬hm2,小香蔥面積約0.36 萬hm2。花卉、蔬菜、小香蔥、鮮蘿卜初加工后大部分為外銷農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷昆明、廣東及東部沿海等地區(qū),成為紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè),為實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的就地增值,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支撐,由于油菜、蔬菜、小香蔥、蘿卜絲種植生產(chǎn)周期短,復(fù)種指數(shù)高,機(jī)械化應(yīng)用水平相對較高,如土地耕整、中耕管理、澆排灌設(shè)施、適用植保機(jī)械、半機(jī)械化收獲、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械等在生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛,既減少了生產(chǎn)過程中人工費(fèi)用及成本支出,又提高了勞動生產(chǎn)率,增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。
由于國家農(nóng)機(jī)化政策的正確導(dǎo)向,紅塔區(qū)農(nóng)機(jī)手或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機(jī)械中獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)實惠,他們很快走上了致富的道路,成為紅塔區(qū)有名的“農(nóng)機(jī)老板”或農(nóng)機(jī)致富奔小康的帶頭人。隨著農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大,農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、維修三大市場蓬勃發(fā)展。2018 年,全區(qū)3 個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)到1260 萬元,比2008 年的756 萬元增加了504 萬元,增幅93.1%。特別是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從無到有,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,其中橋榮慶農(nóng)機(jī)收割專業(yè)服務(wù)合作社最具代表性,合作社自2014 年成立以來,入社聯(lián)合收割機(jī)總數(shù)達(dá)40 臺,從業(yè)人員89 人,跨區(qū)作業(yè)區(qū)域涵蓋省內(nèi)種糧大縣及周邊省、自治區(qū),最遠(yuǎn)到陜西、甘肅、廣西等地,2018 年完成跨區(qū)作業(yè)面積0.447 萬hm2,實現(xiàn)收割作業(yè)收入670 萬元,扣除成本和費(fèi)用后,實現(xiàn)凈收入410 余元,臺均實現(xiàn)凈收入10.25 萬元,人均純收入4.6 萬元,大部分入社機(jī)手在近幾年的獲得了豐厚的收入,建了新房,購置了家庭轎車,成為了當(dāng)?shù)厍趧谥赂坏呐蓬^兵。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化大面積實施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程,帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)的配套發(fā)展,促使農(nóng)民增收。近二十年來,廣泛深入地推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),已成為紅塔區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措,廣大農(nóng)民已經(jīng)嘗到了科學(xué)技術(shù)帶來的實惠。近幾年來,紅塔區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)是提升農(nóng)機(jī)裝備水平,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范和推廣運(yùn)用,走農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展新模式。農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,農(nóng)機(jī)化的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,加快了高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
隨著中央和地方政府加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購機(jī)補(bǔ)貼力度,拓寬了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用領(lǐng)域,提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。2005 ~2018 年,紅塔區(qū)共落實各類農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金1603.4 萬元,受益農(nóng)戶4664 戶,其中,耕整類、設(shè)施農(nóng)業(yè)類、收獲類、農(nóng)產(chǎn)品加工類等補(bǔ)助力度最大。農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策在引導(dǎo)紅塔區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)機(jī)裝備水平上發(fā)揮了顯著作用,紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化出現(xiàn)了數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長的新局面,農(nóng)機(jī)向大型、高效、節(jié)能、環(huán)保方面發(fā)展。
農(nóng)民增收后,他們深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)點(diǎn)和帶來的實惠,看到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化廣闊的前景,他們會積極投入更多的資金購買農(nóng)機(jī),從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。2005 年以來,紅塔區(qū)加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化引導(dǎo)性投入和公益性投入,長期穩(wěn)定地執(zhí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策,極大地調(diào)動農(nóng)民購置機(jī)具和設(shè)備的積極性。另一方面,農(nóng)民增收讓農(nóng)機(jī)手開闊眼界,解放視野,學(xué)習(xí)引進(jìn)適用農(nóng)機(jī)技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展,帶動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2005 ~2018 年全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力新增6.2 萬kW,新購農(nóng)業(yè)機(jī)械1.28 萬臺,機(jī)械設(shè)備原值新增6880 萬元,其中,農(nóng)民自籌資金達(dá)4192.3 萬元。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械投入的增加,進(jìn)一步提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。
近年來,紅塔區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平有了大幅提高,但結(jié)構(gòu)不盡合理,難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,一是關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)具,特別是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)急需的育苗、栽植、收獲機(jī)械,經(jīng)濟(jì)作物采摘、加工機(jī)械,種子、飼料、溫室栽培設(shè)備等跟不上特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要;二是農(nóng)機(jī)動力多、配套機(jī)具少,小型機(jī)具多,大中型農(nóng)機(jī)具跟不上發(fā)展的需要。因此,為滿足紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,一方面,要充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)項目等政策措施,引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織發(fā)展安全性、可靠性、適應(yīng)性好的農(nóng)機(jī)裝備,實現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備總量的合理增加;另一方面,在重點(diǎn)保障糧油等大宗農(nóng)作物機(jī)械需求的同時,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色作物生產(chǎn)所需要的過各種農(nóng)機(jī)裝備,使農(nóng)機(jī)裝備品種和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。
緊扣紅塔區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的研究與運(yùn)用,依托農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè),引進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具,并進(jìn)行適應(yīng)性改造,形成區(qū)域特色作物生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工需求的適用機(jī)型,服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)銷商加強(qiáng)與各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的對接,探索建立“企業(yè)(經(jīng)銷商)+合作社(種養(yǎng)大戶)+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用新模式,促進(jìn)種養(yǎng)+糧經(jīng)飼全程機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展。
圍繞紅塔區(qū)農(nóng)機(jī)裝備運(yùn)用,推動農(nóng)機(jī)裝備均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,打破目前紅塔區(qū)壩區(qū)以大中型,山區(qū)以小型機(jī)具的“一大一小”的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用格局。在山區(qū)主要圍繞烤煙、冷涼蔬菜、山地藥材發(fā)展多功能型農(nóng)機(jī)具及初加工配套設(shè)施,在烤煙、蘿卜絲生產(chǎn)過程中主要以中耕管理機(jī)、植保機(jī)械、果蔬烘干機(jī)、移栽機(jī)、編煙機(jī)、節(jié)水灌溉和植保方面來實現(xiàn)機(jī)械全覆蓋化;在壩區(qū)主要圍繞油菜、小香蔥、花卉、蔬菜等作物全程機(jī)械化生產(chǎn),發(fā)展精細(xì)化、智能化、信息化生產(chǎn)裝備及配套設(shè)施,以機(jī)械化耕作、貯藏保鮮、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、高效精準(zhǔn)施肥施藥來實現(xiàn)機(jī)械全覆蓋化。
農(nóng)機(jī)服務(wù)組織對提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用水平具有重要的作用。在各級農(nóng)機(jī)管理部門的引導(dǎo)和大力支持,紅塔區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織有了較大發(fā)展。但卻存在發(fā)展數(shù)量少、覆蓋面不廣、服務(wù)層次低、利益聯(lián)結(jié)松散、運(yùn)作不規(guī)范、凝聚力不強(qiáng)等問題。針對這些問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)化扶持政策,不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,為農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工對農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備與技術(shù)將會產(chǎn)生更大的需求。為了滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,要在大面積普及推廣成熟技術(shù)和機(jī)具的基礎(chǔ)上,突出抓好對主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)和研究開發(fā),解決制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平提高的技術(shù)瓶頸難題。另一方面,要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)相結(jié)合,對農(nóng)民開展全方位農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)具的能力,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中增收。
“十三五”期間是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。新階段提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收的重要課題。實踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高勞動力生產(chǎn)率,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。在今后的發(fā)展方向上,地方仍然要發(fā)揮各自優(yōu)勢,因地制宜地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐,走符合各地實際、各具特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,使我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁上一個新的臺階。