三舉措解決黨建與業務工作“兩張皮”

黨的建設與業務工作充分融合，兩手抓、兩促進，才能實現黨和國家建設事業全面發展。然而，在實際工作中，一些地方和部門的黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業務工作，必須引起高度重視，多措并舉、綜合施策。

加強總結提升，從優良傳統和先進典型中汲取經驗。無論從黨的歷史傳統還是現實要求看，黨建工作應始終融入事業發展之中。早在革命戰爭年代，毛澤東同志在“三灣改編”時，親自在“紅一連”建立黨支部，并發展了6名新黨員，開創了我軍“支部建在連上”的先河，極大提高部隊的凝聚力和戰斗力，為最終奪取革命勝利提供了堅強政治保障。黨的建設，被毛澤東同志定義為中國革命取得勝利的三大法寶之一。通過加強黨的建設，堅定指戰員的信仰，激發群眾革命熱情，強化戰士革命紀律，明確共同革命目標，打造一支鋼鐵軍隊，真正做到“兩手抓、兩手硬”。在改革建設時期，也涌現出一批黨建和業務工作“兩手抓、兩手硬”的先進典型，通過抓黨建打造干事創業、清正廉潔的領導班子，鍛造一支先人后己、攻堅克難的黨員隊伍，營造朝氣蓬勃、爭先創優、風清氣正的事業發展氛圍。總結提升，吸收優良傳統和先進典型經驗，可以使黨建與業務工作真正融合，切實增強抓好各項工作的信心和決心。

注重頂層設計，逐步建立解決“兩張皮”問題的工作機制。解決“兩張皮”問題是一項巨大的系統工程，必須加強工作機制的頂層設計。優化基層黨組織設置上的融合。將支部或者黨小組設在機關事業單位的處室、設在業務的第一線，有關負責人兼任基層黨組織干部，從源頭上更有利于貫徹落實“一崗雙責”，協調黨政業務同步安排。加強工作部署上的融合。牢牢把握“服務中心，建設隊伍”的機關黨建工作要求，瞄準黨建工作目標和工作面臨突出問題，在化解問題的過程中融入黨建落實。我所長期負責農藥登記評審工作，近年來，我所黨委、領導班子在三支部關于農藥登記評審廉政做法的基礎上，研究提煉“農藥登記評審利益回避”等五項制度，有效約束農藥登記評審權力，實現了黨風廉政建設和業務行動規范的雙促進。強化工作指導上的融合。從實際出發，強化結合業務工作安排黨建內容。我所探索提出加強黨組織活動的意見，突出基層黨建任務分類實施，明確基層黨委、黨支部、黨小組工作不同層次的任務職責，提出圍繞重要時間節點和推進重大業務落實抓黨建的思路，將業務工作與黨建工作有機統一起來。推進黨政考核的融合。優化黨建考核指標設定，研究科學合理又簡便易行的考評標準，同時加強黨建考核、業務考核結果應用的融合，以更加綜合的評判標準全面衡量單位發展和個人成績，切實發揮好考核指揮棒的引導作用。

抓好選育，提高干部“兩手抓”的綜合能力。解決知行合一的難題，重點在于切實增強黨員領導干部“兩手抓、兩手硬”的本領。要探索黨建與業務崗位人才流動機制，注重從青年黨員干部中培養黨務人才，有意識地將業務骨干安排在黨務崗位上鍛煉，鼓勵黨務工作者多方面參與業務工作，不斷增強黨員干部的專業化能力。同時，要把黨務工作經歷作為干部培養選拔的重要考慮因素，注重挖掘具備黨政綜合素質的干部典型，及時總結宣傳，形成示范效應。要鼓勵黨務干部、業務干部積極參與黨務培訓，提高黨建工作科學化水平，有關學習心得體會要及時在黨支部、黨小組等進行交流，擴大學習成果共享。我所在推薦所黨委、紀委換屆候選人時，堅持的一項重要原則就是統籌考慮黨建和業務經歷，重點把一批有黨務工作經歷的、業務能力強的年輕干部納入“兩委”候選人推薦名單，突出考察干部綜合素質的用人導向。

（責任編輯：陳蓉）