林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

歐莉文

（廣西國(guó)有七坡林場(chǎng)，廣西 南寧 530219）

我國(guó)物產(chǎn)豐富，不僅是農(nóng)業(yè)資源豐富，林業(yè)資源作為主要自然資源也非常豐富，能為我國(guó)帶來(lái)良好收益。但是，當(dāng)前我國(guó)林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有跟上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。

1 發(fā)展林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的重要意義

實(shí)際上，林業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。但是，隨著社會(huì)的科學(xué)化高度發(fā)展，農(nóng)業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，林業(yè)卻不被人重視。我國(guó)的森林覆蓋率為16.5%，甚至還沒(méi)有達(dá)到世界平均水平。森林是大自然的空氣凈化器，對(duì)人體健康有重要作用［1］。加上林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)很多附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游及林下產(chǎn)品加工等，會(huì)給我國(guó)帶來(lái)巨大的效益。

2 我國(guó)林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 缺乏科學(xué)有效的管理制度

我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要代表就是林場(chǎng)，但是目前很多林場(chǎng)的管理并不到位。首先，林場(chǎng)面積很大，許多管理人員忽視了林木自身的生長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)林業(yè)價(jià)值估計(jì)錯(cuò)誤。其次，雖然我國(guó)政策向林業(yè)方面傾斜，但是林場(chǎng)工作人員并沒(méi)有對(duì)林下經(jīng)濟(jì)有足夠的認(rèn)識(shí)，無(wú)法結(jié)合實(shí)際完成任務(wù)目標(biāo)。

2.2 資金投入較少，缺乏專業(yè)人才

很多企業(yè)并沒(méi)有把林下經(jīng)濟(jì)作為自己的品牌產(chǎn)業(yè)，所以林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得的財(cái)政資金并不是很多。加上林業(yè)發(fā)展受自然條件的限制較多，收益較慢，許多銀行并不愿意貸款給林業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一大缺失［2］。

此外，林業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)性人才很多，如林木類、土地管理類、水資源灌溉及氣象觀察等。但是，這些行業(yè)往往冷門且收益不高，林場(chǎng)又處于比較偏遠(yuǎn)的位置，無(wú)法引進(jìn)專業(yè)人才，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。

2.3 各企業(yè)缺乏應(yīng)有的品牌意識(shí)

我國(guó)林場(chǎng)發(fā)展的主要形式是私人承包，導(dǎo)致我國(guó)存在很多小林場(chǎng)，但卻沒(méi)有一個(gè)大型林業(yè)企業(yè)。這些分布不集中的小林場(chǎng)由于技術(shù)水平和管理模式的差異，造成發(fā)展不均衡，且相互競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林場(chǎng)越來(lái)越多，卻沒(méi)有越來(lái)越大。主要原因在于小林場(chǎng)將目標(biāo)局限于自己的小區(qū)域，品牌自主性很低，主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品只是單純的木材交易，缺乏產(chǎn)品深加工的鏈條，導(dǎo)致木材的收益極低，無(wú)法形成有競(jìng)爭(zhēng)力的大型品牌產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力很低［3］。

3 我國(guó)林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的解決措施

3.1 政府統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理

我國(guó)的林場(chǎng)并沒(méi)有一個(gè)整體的發(fā)展規(guī)劃，各林場(chǎng)都是各自為政。因此，我國(guó)林業(yè)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，幫助我國(guó)林業(yè)制定合理有效的總體管理制度，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐臍庀蟛俊⑿竽翗I(yè)及農(nóng)業(yè)等部門共同謀劃。將林業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)之一，充分結(jié)合現(xiàn)有政策，科學(xué)利用我國(guó)林場(chǎng)現(xiàn)有土地，在政策的合理推動(dòng)下，大力發(fā)展林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè)，滿足人們對(duì)高品質(zhì)生活的需求。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有旅游資源，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

此外，我國(guó)森林資源豐富，樹(shù)種類型多樣，政府可以考慮大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)積極進(jìn)行招商引資對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，可以考慮采取外資合辦和國(guó)家轉(zhuǎn)讓或控股等方式。例如，人們喜歡觀賞花卉，可以從政府層面加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)花卉公司的聯(lián)系，加快觀賞性花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 加大資金投入，增加專業(yè)型人才

由于我國(guó)林場(chǎng)多是小規(guī)模林場(chǎng)，所以資金投入量小，現(xiàn)代化設(shè)施配備不全面。為擴(kuò)大我國(guó)林場(chǎng)的規(guī)模，必須要加大企業(yè)對(duì)林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)投資，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)工藝，利用現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)施，修繕各林場(chǎng)水利工程設(shè)施，對(duì)我國(guó)林場(chǎng)實(shí)施專業(yè)化管理，使林下經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展［4］。

林場(chǎng)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善硬件設(shè)施的同時(shí)，更要注重對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。企業(yè)在招聘人才時(shí)應(yīng)該優(yōu)先對(duì)有工作經(jīng)驗(yàn)或者在林業(yè)方面研究水平較高的人才進(jìn)行招聘，提高林業(yè)部門的整體素質(zhì)，有效促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 樹(shù)立品牌意識(shí)，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力

政府林業(yè)部門可以有針對(duì)性地觀察個(gè)別發(fā)展比較好的林場(chǎng)，將之發(fā)展為比較有代表性的大型林業(yè)企業(yè)，并與一些效益不好的林場(chǎng)合并，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的大型品牌。此外，各個(gè)林場(chǎng)還可以依靠本林場(chǎng)的林木發(fā)展副業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，發(fā)展木雕、家具等木制品，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；可以利用人們對(duì)生態(tài)化生活的需求，將產(chǎn)業(yè)鏈觸及林醫(yī)、林菜等方面，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)物產(chǎn)豐富，擁有得天獨(dú)厚的地域條件，林業(yè)資源也很充足，但是我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)一直沒(méi)有得到很好的發(fā)展，主要原因是我國(guó)缺乏科學(xué)的林業(yè)管理制度、充足的資金支持以及品牌意識(shí)。因此，結(jié)合現(xiàn)有條件，我國(guó)林業(yè)應(yīng)由政府統(tǒng)一管轄，科學(xué)管理。同時(shí)，加大資金投入，引入先進(jìn)人才，建立知名品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。