同樣未戴安全帽受傷，用工關(guān)系不同賠償方式不同

200名農(nóng)民工拿到免費車票

“喂，我領(lǐng)到回家的車票啦！”來自湖南的農(nóng)民工楊永其拿著手機激動地說道。近日，“2019一路平安讓愛回家公益行動”宣講會走進中建二局深圳分公司深圳灣創(chuàng)新科技中心項目，200張車票現(xiàn)場免費發(fā)放。2019年春節(jié)前，該活動預(yù)計將免費送出10000張車票。

中建二局深圳分公司深圳灣創(chuàng)新科技中心項目工會主席周斌介紹，“一路平安，讓愛回家”是由中國平安集團和國家民政部主管的全國性公募基金會中華社會救助基金會共同發(fā)起的公益項目。今年，該活動計劃在北上廣深等10個城市開通約70趟直達巴士，預(yù)計將免費送出10000張車票。深圳灣項目有工友800多名，其中60%的工友來自四川、湖南等地，他們返鄉(xiāng)路程遠，買車票也很困難。此次公益行動為渴望返鄉(xiāng)團聚的農(nóng)民工打通了回家路。

當(dāng)天，工友們可以根據(jù)宣傳材料指示用手機掃描二維碼，領(lǐng)取回家的車票。電梯安裝工謝明南是廣西人，18歲就離家來廣東打工，“火車票很難買，我大多是坐大巴回家的。”謝明南告訴記者，公益活動不僅提供了免費車票，還將他們直接送回家，很方便。

(據(jù)《南方工報》)

山東將實施農(nóng)民技能提升計劃

日前，為推進山東鄉(xiāng)村人才振興工作落實、落地，山東省人社廳制定《貫徹落實〈推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施〉分工方案》，提出建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度和鄉(xiāng)土人才信息庫，5年分級分類培訓(xùn)400萬人次，重點技工院校每年培訓(xùn)不少于10萬人次。

在對鄉(xiāng)村人才的技能培訓(xùn)上，山東將實施百萬職業(yè)農(nóng)民技能提升計劃，運用田間課堂、農(nóng)民夜校、網(wǎng)上教學(xué)等形式，發(fā)揮各級各類創(chuàng)業(yè)大學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村電商基地等平臺作用，五年分級分類培訓(xùn)400萬人次。鼓勵支持各地開展鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和傳統(tǒng)技藝技能大賽，獲得優(yōu)異成績的選手直接認(rèn)定技師、高級技師等資格。

在后備人才方面，山東提出，實施百萬鄉(xiāng)土人才定向培養(yǎng)計劃，推進山東高職和技工院校規(guī)劃建設(shè)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)或開設(shè)特色工藝班次，采取委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)或定向就業(yè)、專項獎學(xué)金等方式，應(yīng)用長短結(jié)合、彈性學(xué)制、“半農(nóng)半讀”等形式，開展鄉(xiāng)土人才專業(yè)教育和專項技能培訓(xùn)。

人社部門將開展農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村種植高手、養(yǎng)殖能手和能工巧匠等鄉(xiāng)土人才摸底調(diào)查，建立鄉(xiāng)土人才信息庫。

（叢 民）

提供勞務(wù)受傷，雇員承擔(dān)次要責(zé)任

農(nóng)民工老曹常年跟小包工隊從事工程建筑木工勞動。2017年9月的一天，他在某小區(qū)商品樓施工勞動時，一塊從腳手架上突然掉下來磚塊擦過頭部砸在他腳上。

送醫(yī)院治療后，醫(yī)生診斷為：創(chuàng)傷性硬膜外血腫；左側(cè)額骨骨折；鼻外傷；頭皮裂傷；多發(fā)軟組織挫傷；多發(fā)顱面骨骨折；腦外傷神經(jīng)癥。住院50天，墊付醫(yī)療費22 218.02元。

出院后經(jīng)司法鑒定，老曹的傷情構(gòu)成10級傷殘。法院經(jīng)審理確認(rèn)老曹與用人單位構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系，并以老曹未戴安全帽導(dǎo)致傷害加重，自身存在一定的過錯為由，判決用人單位承擔(dān)70%的賠償責(zé)任，老曹自己承擔(dān)30%的責(zé)任。

【評析】

《侵權(quán)責(zé)任法》第35條規(guī)定：提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。用人單位作為雇傭老曹的施工單位，對施工現(xiàn)場負(fù)有采取安全保障措施的義務(wù)，因其疏于管理，未對按施工安全要求戴安全帽的人員予以檢查監(jiān)督糾紛，應(yīng)對勞動者的損害負(fù)主要責(zé)任。

與此同時，老曹因未正確佩戴安全帽，對損害發(fā)生未盡到安全注意義務(wù)，存在明顯的過錯，應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

承攬關(guān)系，受傷人自擔(dān)主要責(zé)任

農(nóng)民工譚小會常年在市場攬活打零工。2018年初的一天上午，個體商鋪業(yè)者王女士找到譚小會，雙方講好價格，上下兩層樓的商鋪抹灰活以人工費3000元價格包給譚小會。

施工即將結(jié)束的前一天中午，譚小會在抹灰時未戴安全帽施工，因腳手架脫落導(dǎo)致其墜落，頭部受傷達9級殘傷殘。經(jīng)法院審理，法院依法判決譚小會自己承擔(dān)60%的主要責(zé)任。

【評析】

《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第10條規(guī)定，承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對定作、指示或者選任有過失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

本案中，譚小會與商鋪業(yè)者王女士之間構(gòu)成單項人工費承攬關(guān)系。其在施工前未檢查腳手架的固定螺釘是否松動，便貿(mào)然使用該腳手架施工。在施工過程中，他又未佩戴安全帽，加重了自己墜落受傷致殘的損害后果。由于譚小會自身存在主要過錯行為，故應(yīng)自行承擔(dān)60%民事責(zé)任。

而王女士明知承攬施工的譚小會系農(nóng)民工，無施工資質(zhì)仍然選任其進行施工，在選任方面存在過失，故應(yīng)承擔(dān)40%民事責(zé)任。據(jù)此，法院依法判決雙方按主次責(zé)任分擔(dān)相應(yīng)的損失。

勞動關(guān)系，即便有過錯亦按工傷賠償

老李系某工程建筑公司項目部材料員。2017年7月31日，老李在工作過程中經(jīng)過一在建辦公樓，樓上突然墜落的砼塊將其砸中。經(jīng)醫(yī)院診斷，結(jié)果為開放性顱內(nèi)損傷、腦挫裂傷，共住院治療47天。

此后，經(jīng)司法醫(yī)學(xué)鑒定，老李的傷情構(gòu)成8級傷殘。老李系公司合同制員工，按法律規(guī)定應(yīng)由公司申報工傷，但公司提出李某在施工現(xiàn)場未戴安全帽，構(gòu)成重大過錯，應(yīng)減輕公司的賠償責(zé)任，否則不同意為其申報工傷。

【評析】

我國對職工工傷事故的責(zé)任承擔(dān)適用無過錯責(zé)任原則。所謂無過錯責(zé)任是指在各種工傷事故中不以勞動者是否存在過錯為賠償前提。

根據(jù)《工傷保險條例》第16條規(guī)定：職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。也就是說，職工在工作中發(fā)生傷害的原因只要不屬于以上三種情況，單位均應(yīng)當(dāng)為職工申請工傷認(rèn)定。

本案中，老李所在公司以減輕賠償責(zé)任為由拒絕申請工作，并不能阻止老李享受工傷待遇，老李可依法自行申請工傷認(rèn)定。

（楊學(xué)友）

逢年過節(jié)不離項目，“掏心窩子”解決問題

與農(nóng)民工交心四十年

對項目業(yè)主來說，楊志德是橋神；對企業(yè)來說，楊志德是為工程而生；可對楊志德來說，他是個領(lǐng)銜建設(shè)了14座具有世界影響的長江大橋的漢子，職場40年全在和農(nóng)民工交心。

今年國慶節(jié)，是中交二航局高級顧問、滬通長江大橋I標(biāo)項目經(jīng)理楊志德在工地度過的第40個國慶節(jié)。工作40年來，他過年過節(jié)沒有離開過項目，沒有離開過農(nóng)民工。 “農(nóng)民工比我更辛苦，我在這里，項目這個大家庭的家長就在，他們有依靠。”楊志德說。

讓工友坐飛機回家

“天生港航道橋鋼桁梁安裝春節(jié)前必須合龍！”在滬通長江大橋I標(biāo)的生產(chǎn)調(diào)度會上，楊志德說，“大家不要愁過年回家的車票，我承諾，參加合龍安裝的，每個人都能拿到回家的機票！”

作為整個標(biāo)段的控制性工程，年前如果合龍完成不了是非常危險的。兩個橋墩就像一個巨人，挑著一副巨大的扁擔(dān)，遇到惡劣天氣，作為扁擔(dān)兩頭的懸臂就會忽閃忽閃的，稍有不慎，就可能傾覆，后果不堪設(shè)想。

七八十米的高空，現(xiàn)場低溫寒冷、朔風(fēng)呼嘯，最重要的就是大家的士氣和干勁。楊志德會上的一把火，讓大家打消了后顧之憂。 “做了一二十年的工程，我們還都沒坐過飛機呢！”四川鄰水的作業(yè)隊負(fù)責(zé)人余永斌說。一張機票的承諾，讓農(nóng)民工都吃了“定心丸”。

最終，大橋合龍比計劃提前5天。農(nóng)民工弟兄們順利實現(xiàn)了春節(jié)前到家與家人團聚的愿望。

餐桌上農(nóng)民工是常客

楊志德對制度的執(zhí)行力度，是毫無回旋余地的。工友們在他的帶領(lǐng)下逐步養(yǎng)成了習(xí)慣，不找借口找方法。

有些作業(yè)單位初來乍到，常常在楊志德面前哭窮，或是提出困難。楊志德總會設(shè)身處地為他們一一分析原因，管理者方案不可取，指揮生產(chǎn)的能力不強、水平不高、技能不行等，“你別到處跑，屁股坐下來就能賺錢” “24小時的活，你30個小時才做完，不虧才怪呢”這些話，給作業(yè)隊很多啟示。

管住人，更重要的是彼此“掏心窩子”。在楊志德的餐桌上，最常見的不是各級領(lǐng)導(dǎo)，而是作業(yè)隊的農(nóng)民工。楊志德常請他們吃飯，推心置腹地談問題，給他們支招。作業(yè)隊老板常說，跟楊總干活，被罵兩句，心里也“倍兒爽”。

“我們要做好服務(wù)，要多給農(nóng)民工一些榮譽”是楊志德掛在嘴邊的話。滬通長江大橋I標(biāo)開工近4年來，作業(yè)隊伍的管理得到了提升，有的獲得了二航局“海星獎”，有的獲得了“江蘇省工人先鋒號”，有的被引薦到國外項目。 “在這個項目鍍過金的農(nóng)民工，都成了香餑餑！”中交二航局南京浦儀公路項目書記饒曦說。

（鄒明強 王 力）