深耕政治建設厚植執政根基

王川紅

黨的十九大站在新的歷史方位，首次將政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。2018年，成都市委深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的系列重要講話指示精神，始終把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，全面加強黨的各項建設，有力促進了黨建與經濟社會發展共融互進。

堅定落實“兩個維護”，黨員干部“四個意識”進一步增強。成都市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，制定《關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》，精心部署“全面落實年”行動，堅決貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神。扎實抓好中央巡視反饋問題整改，聚焦在肅清周永康、李春城流毒影響上持續深化教育前緊后松、標本兼治用力不夠等問題，制定《關于貫徹落實<中共四川省委關于徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態的決定>的實施意見》，堅決根除政治污染源。持續嚴明政治紀律政治規矩，聚焦“七個有之”問題，嚴查快辦妄議中央大政方針、對抗組織審查等違反政治紀律問題74件79人。全面加強專項監督檢查，深化政治巡察，扎實推動中央和省委重大決策部署在全市落地生根，緊盯落實不到位問題，問責392人，扎實推動中央、省級環保督察反饋問題整改，共追責問責33件90人。層層壓緊壓實管黨治黨政治責任，對履行主體責任不力的467名黨員干部、190個黨組織嚴肅追責問責。通過持續努力，全市黨員干部在思想上政治上行動上更加自覺踐行“兩個維護”，向以習近平同志為核心的黨中央看齊成為根本遵循。

持續高壓正風反腐，風清氣正的良好政治生態進一步鞏固。持之以恒落實中央八項規定精神，嚴肅查處違反中央八項規定精神問題223個、處分241人，堅決防止“四風”反彈回潮。重點整治形式主義、官僚主義，集中3個月時間開展不作為及“懶散拖”問題專項整治，市、縣兩級共發現問題2533個，查處2190人。堅持重遏制、強高壓、長震懾，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢，全市共處置問題線索10278件，立案4230件、處分4069人，其中立案查處廳局級干部8人、縣處級干部176人。堅持嚴管厚愛，精準有效運用監督執紀“四種形態”，全市共處理12072人次，各形態占比分別為65.13%、26.53%、4.17%、4.17%。持續深化“微腐敗”治理，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題2016件2261人；將掃黑除惡專項斗爭與基層“拍蠅”相結合，立案審查涉黑涉惡和“保護傘”問題49件；扎實開展扶貧領域突出問題專項整治，查處惠民惠農補貼資金“一卡通”管理問題1059件1419人。通過持續努力，成都市良好政治生態進一步鞏固發展，黨風廉政建設群眾滿意度指數一路走高，從2011年的80.69持續提高到2017年的86.83。

嚴肅規范政治生活，各級黨組織戰斗堡壘作用進一步彰顯。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，細化落實黨委運行規則、黨組工作規則，制定出臺《“三會一課”實施細則》，全面推行“固定黨日”制度，相關做法受到中組部肯定和推廣。制定出臺《黨員領導干部民主生活會實施辦法》 《民主生活會規范操作手冊》，層層開展民主生活會督導，嚴肅糾正以工作建議代替批評意見等辣味不夠問題，某地一政府部門因民主生活會批評與自我批評不到位，被當場叫停并責令重開，在當地形成強大示范效應。加強對民主集中制、黨員領導干部“雙重組織生活”等制度執行情況的專項監督檢查，從嚴查處基層黨組織生活娛樂化、福利化傾向。堅持黨建引領發展，制定出臺社區發展治理30條，全面實施“蓉城先鋒”基層黨組織和黨員“雙示范”行動，金牛區等中心城區試點探索“樓棟大管家”制度、全面加強樓宇黨建工作，有效提升了城鄉新興領域黨的組織和工作覆蓋，中組部將成都納入“全國城市基層黨建示范引領行動”示范城市。通過持續努力，全市各級黨組織更加堅強有力，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性不斷增強。

持續強化宣傳教育，積極健康的黨內政治文化進一步形成。常態化制度化推進“兩學一做”學習教育，深入開展“大學習、大討論、大調研”活動，形成“系統學習新思想、分類研究新思想、對表貫徹新思想”的工作范式。創新建設基層“微黨校”，打通黨員學習教育“最后一公里”，使全市黨員新思想“大學習”從“有形”向“有效”轉變。持續加強政德建設，突出“關鍵少數”，通過創新開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動、舉辦“天府文脈 家風傳頌”主題文化展、廣泛宣傳優秀家風家規作品等，推動領導干部自覺廉潔用權、涵養優良家風。堅持以文化人，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，積極挖掘天府文化中的廉潔文化要素，建成廉潔文化基地13個，武侯祠博物館等3個基地被命名為四川省廉潔文化基地，邛崍市高何“紅軍小鎮”等紅色文化基地漸趨成熟，溫江區社會主義核心價值觀展示體驗館正在籌建。構建多方聯動、全覆蓋的“1+3+N”干部培訓體系，常態化開設“理論學習與黨性教育專題班”，郫都區等地黨委還專門舉辦黨員干部政治能力專題學習班，推動黨員領導干部政治能力普遍增強。通過持續努力，全市黨員干部堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，積極健康的良好黨內政治文化在各地各部門得到持續培育弘揚。（作者系中共成都市委常委、市紀委書記、市監委主任） （責編/王兆偉）