“三三”模式抓實駐村幫扶決勝脫貧攻堅

宣漢組

宣漢縣是全國扶貧開發工作重點縣，是四川省貧困人口最多的縣。2018年以來，宣漢縣立足扶貧任務重、脫貧壓力大的縣情實際，不斷強化剛性約束、突出激勵關懷，促使全縣駐村幫扶力量扎根在基層、奉獻在農村，有力促進了精準扶貧精準脫貧各項工作落地落實。

健全“三項機制”，激活幫扶動力。一是健全管理考評機制。按月印發駐村幫扶任務清單，根據不同時令、節氣和脫貧攻堅階段目標，詳細明確幫扶任務和路徑舉措，實現任務安排到人、責任落實到人。建立日常工作紀實、季度工作通報、實績成效備案“三本臺賬”，對日常工作推進落實情況全程監控、動態掌握。全面推行年底述職評議制度，通過“向派駐村黨組織述職、接受當地黨員群眾評議”方式，對駐村幫扶干部的履職情況、成效成果進行公開評議，并將評議結果作為年度考核的重要依據，倒逼干部真幫真扶、干實干好。二是健全督導問責機制。逗硬實行“雙考勤一抽查”，全面推行季度評估通報，對發現問題較多的全縣通報、逗硬問責，并由組織部部長集體約談相關責任人。嚴格實行“351”問題整改制度，對巡察反饋、暗訪督查發現的問題，采取幫扶單位和個人3天內研究整改措施、5天內上報整改方案、1月內邀請實地驗收銷號模式，強力推動問題整改落實落地。三是健全激勵保障機制。嚴格落實幫扶干部駐村期間的待遇政策，鮮明“注重基層、注重實干、注重公認”用人導向，在各類評先選優和各級“兩代表一委員”推薦提名時優先考慮，對實績突出、表現優秀的幫扶干部優先提拔使用。

突出“三大重點”，匯聚幫扶合力。一是大力推行“雙向承諾”。推行“雙向承諾”機制，幫扶責任人與貧困戶簽訂《雙向承諾書》，幫扶責任人承諾自愿與貧困戶結成幫扶對子，按照每月“三到戶”“四幫一記”要求，主動當好政策宣傳員、技術指導員和難題化解員。貧困戶承諾不等不靠，主動參與艱苦創業，積極投身脫貧攻堅。以此壓緊壓實脫貧責任，切實提高群眾奔康志氣，帶動形成雙向著力、齊頭并進的良好格局。二是逗硬實施“積分量化”。全面推行黨員群眾雙積分管理，按照“分類積分、量化考核、獎優罰劣”的原則，對黨員履行黨員義務、帶領群眾脫貧致富、為民辦事服務等情況和貧困群眾自力更生、找準致富門路、積極發展產業情況進行量化打分，將積分結果與政治待遇、社會名譽和物質獎勵掛鉤。每年評選“黨員年度之星”“十佳優秀村民”“先進貧困群眾”，并在年度總結大會上表彰，黨員群眾干事創業和脫貧致富激情得到充分激發。三是深入推進“公民教育”。持續開展以“守法、誠信、感恩”為主要內容的公民道德教育，通過舉辦“道德建設模范戶”“道德建設紅黑榜”等評選活動，持續強化對廣大農村群眾的思想教育，引導群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”，主動摒棄“等、靠、要”等錯誤思想，讓其真正成為脫貧攻堅的主力軍。

創新“三項舉措”，提升幫扶效力。一是“三十六計”引路子。總結提煉幫扶干部在幫扶實踐中的成功案例和鮮活經驗，梳理匯總“電商+貧困戶”“精準扶貧小組團”“土地托管”等脫貧致富創新做法，整理編撰《第一書記富村36計》，為全縣黨員干部群眾提供可操作、可復制的脫貧樣本和致富模式。二是“書記代言”促增收。大力開展“第一書記為貧困村代言”活動，充分發揮貧困村第一書記人脈網絡廣、信息資源多的優勢，開通微信公眾號和互聯網店鋪，利用淘寶、天貓、京東等電商平臺，廣泛宣傳銷售貧困村優勢資源和特色產品，切實帶動貧困群眾脫貧致富。三是“現場比武”賽實績。創新推行“脫貧攻堅現場評估推進會”制度，按照“縣領導帶隊、幫扶部門參與、鄉鎮黨委書記和幫扶干部現場觀摩、脫貧攻堅領導小組點評”方式，定期抽取1—2個鄉鎮多個貧困村，圍繞貧困戶“兩不愁三保障”及幫扶措施落實情況開展評估工作，現場檢驗工作成效、交流工作經驗、點評問題不足，營造比學趕超濃厚氛圍。（供稿單位/宣漢縣委組織部）（責編/裴佩）