以“五好”標準提升組織力

裴佩

《中國共產黨支部工作條例（試行）》頒布實施還不到兩個月的時間，省財政廳國庫處（支付中心）走廊的白墻上已經掛上了新的工作條例。黨支部活動室內，《國庫處（支付中心）黨建工作制度》也被印上紅紙掛上墻。

“做好財政保障工作與抓好黨建工作密不可分。”省財政廳國庫處（支付中心）黨支部副書記代松介紹，財政國庫管理是整個財政管理的基礎，是財政資金運行的中樞和紐帶，是保障資金支付安全的“最后一道防線”。

近年來，為充分發揮黨建對財政國庫改革的引領作用，國庫處（支付中心）黨支部對標“五好黨支部”創建標準，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，將黨建工作的成效轉化為服務發展的內生動力，全面提升黨員隊伍整體素質和財政國庫管理能力。

鼓足一股勁，上下一盤棋

省財政廳國庫處（支付中心）共有干部28名，其中黨員24人。2017年10月，國庫處（支付中心）黨支部召開支部大會進行換屆選舉，經無記名投票，產生了新一屆支委會委員，馬文才同志當選為黨支部書記。這支由24名黨員組成的黨支部，可以說是我省財政系統機關黨組織的“神經末梢”之一。

自2006年省財政廳國庫處和支付中心將職能整合，按照“一套人馬，兩塊牌子”合署辦公并實行處長負責制以來，國庫處（支付中心）黨支部在班子成員的帶領下，堅持“黨建服務中心”，統籌謀劃全省財政國庫改革發展工作。

實施國庫集中支付改革是省財政廳國庫處（支付中心）近年來的重點工作之一。按照區域、單位、資金、賬戶、流程、業務“六個完整”的標準，我省實現了對縣級以上預算單位和所有財政性資金全覆蓋，建立了環環相扣的預算執行體系。同時，在銀行賬戶開設、用款計劃審核、公務卡消費、動態監控等整個資金支付鏈條上實現全過程管理和監督。一系列舉措顯著增強了資金保障，使財政安全運行基礎更加堅實。

“在一個處室，黨支部就是一面旗幟，大家分工協作，充分發揮集體智慧。凝聚集體力量，才會有改革的順利推動。”代松談起全省的國庫集中支付改革，臉上寫滿了欣慰。

代松介紹說，更重要的是這些改革成效取得的背后，是黨支部建立的“支部書記負總責，支部委員各負其責，班子成員齊抓共管”工作機制在發揮作用。在國庫處（支付中心）、黨支部書記、處長馬文才的帶動下，黨支部上下“一盤棋”、一條心、一股勁。

以學促知行，提升履職力

“旗幟鮮明講政治”是干好財政國庫工作的首要條件。一直以來，國庫處（支付中心）黨支部重視黨員的政治理論學習，通過開展豐富而有針對性的理論學習和專題活動，以學促知，以知促行，讓黨員干部在貫徹中央方針政策和省委決策部署、廳黨組各項要求上更加自覺，在嚴明政治紀律、確保政令暢通上更加堅定，在明晰國庫管理改革各項問題上更加有思路、有辦法。

2018年年初，國庫處（支付中心）黨支部便制訂了詳細的全年黨建學習工作計劃。記者翻看計劃時看到，黨風廉政建設、學習黨的十九大精神等重要內容全部在列。從2018年1月到12月，每個月是什么專題、講什么內容、通過哪種組織方式等，黨支部都進行了細化。

代松告訴記者，每個月第一周的周五是國庫處（支付中心）黨支部黨員干部進行理論學習和開展活動的日子。學習活動方式多種多樣，如舉辦知識講座、戶外拓展、開設黨支部學習“指尖課堂”等。

此外，結合財政工作特點，國庫處（支付中心）黨支部不斷深化作風紀律建設，不僅擰緊黨員干部思想認識“總開關”，還常念廉潔自律“緊箍咒”。

黨支部青年委員楊娟對此深有感觸：“國庫部門主要管理的是‘錢袋子。錢袋子管得好不好、管得嚴不嚴，不僅是對我們黨風廉政建設的考驗，也是對我們黨員干部履職能力的考驗。在參加支部活動中經常接受黨性教育，對我們提高廉潔自律意識和職業道德水平起了很大的作用。”

先進“看得見”，成效“摸得著”

國庫處（支付中心）黨支部的年輕黨員較多、思想較為活躍。針對這一特點，國庫處（支付中心）黨支部除了創新開展各類互動性多、創意性強的黨建活動外，也擔負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責。

國庫處（支付中心）黨支部為黨員干部建立積分制管理就是一大亮點。為了讓黨員的先進性“看得見”，讓黨支部的組織力“摸得著”，國庫處（支付中心）黨支部對每位黨員從4個大項（基礎分、加分項、減分項、一票否決）和若干個小項來確定考核內容及評分標準，每一項都按照《“黨員積分制管理”分值設定標準》進行嚴格量化打分。

“對年度積分分值在80分以上且排名靠前的黨員，評為優秀，并作為優秀先進評選的重要條件；80分及以上未推薦評為優秀的，評為合格；70分至79分的評為基本合格；低于70分的評為不合格，并取消當年各類評先評優的資格。”代松介紹。

2018年，黨支部青年委員楊娟以115.5分的高分被省直機關工委評選為2018年度先進公務員。在她的“黨員積分制管理”個人清單里，“建立國庫集中標準化體系加3分”……每一項考核事由填報下來，她的加分值、減分值一目了然。

“積分管理不僅從制度上保證了對黨員干部日常管理的精細化、科學化、規范化，也讓黨員干部肩上有責、干有動力、評議有據，充分激發了黨員干部發揮好先鋒模范作用的熱情。”國庫處（支付中心）黨員干部對黨員積分制管理很認可。

此外，為進一步促進黨員干部忠誠干凈擔當，國庫處（支付中心）黨支部建立了雙向互動談心談話機制，注重對黨員干部政治品質和整體作風的觀察評估，并定期開展干部輪崗交流，克服黨員干部在工作上和思想上出現的麻痹思想。

通過黨支部的引領，國庫處（支付中心）黨員干部干事成效已經顯現：2018年，省財政廳國庫處（支付中心）制定出臺《四川省財政國庫集中支付標準化管理規程》，推進國庫資金支付規范化管理；優化資金支付流程，拓展支付電子化管理運用范圍，基本實現直接支付電子化……

2017年，國庫處（支付中心）黨支部榮獲省直機關“五好黨支部”和“書香支部”稱號，黨支部多項工作得到財政部、省委省政府以及國際貨幣基金組織的充分肯定，國庫管理水平走在了全國前列。（責編/蔣筱青）