約瑟夫·奈：美國怕中國實屬過度

英國《金融時報》2月19日文章，原題：中國一時不會超過美國　特朗普總統(tǒng)與中國的貿(mào)易戰(zhàn)背后有一個更深層的問題。華盛頓許多人害怕中國的崛起會導致美國時代的終結(jié)。這種害怕實屬過度，它本身會變成沖突的一個原因。

首先，當前中國帶來的經(jīng)濟挑戰(zhàn)并不像大家認為的那樣嚴重。經(jīng)濟學家用“購買力平價”比較富裕水平，它也常被用來表明中國經(jīng)濟體早在2014年就大于美國。但這個指標不適合衡量國力。雖然許多經(jīng)濟學家預測中國最終會超過美國成為世界最大經(jīng)濟體，但估算的日期從2030年到2040年不等，而且也要看未來中國的增長率。

經(jīng)濟實力也不是地緣政治重要性的唯一衡量指標。中國在軍力和軟實力方面落后于美國。美國的軍費是中國的3倍，雖然近年來中國軍力不斷增強，但密切關(guān)注軍力平衡的分析人士認為，中國無力將美國排除在西太平洋之外。

另一種過度反應是認為隨著國力增長，中國不會對其未參與建立的國際秩序做貢獻。特朗普政府因此給中國貼上“修正主義國家”的標簽。但這種看法夸大了“非我創(chuàng)造”問題。中國受益于1945年后的國際秩序，也對這個秩序做出諸多貢獻。中國現(xiàn)在是聯(lián)合國維和部隊的第二大出資國，中國還積極參與同埃博拉疫情和氣候變化有關(guān)的聯(lián)合國倡議。與此同時，中國還大大受益于世界貿(mào)易組織等經(jīng)濟組織。

總的來說，從中國的行為看不出試圖推翻自身從中受益的世界秩序的意思。相反，中國只是謀求擴大在該世界秩序的影響力。當然，隨著中國國力增長，這種情況可能會變。換言之，對于中國操縱貿(mào)易體系和強制知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，肯定要采取反制措施，但過度擔心會給自身帶來傷害。

不過，中國國力的增長意味著美國式的自由世界秩序必然發(fā)生轉(zhuǎn)變。為此，筆者提出如下建議。首先，明智的做法是摒棄“自由”和“美式”等說法，取而代之以一個“開放的國際和以規(guī)則為基礎的國際秩序”。中國現(xiàn)在或許不會取代美國，但隨著中國、印度和其他經(jīng)濟體持續(xù)增長，美國在世界經(jīng)濟中的比重必然縮小。另外，美國的領(lǐng)導作用固然重要，但解決跨國問題有賴于合作。只從美國對別國行使權(quán)力的角度考慮顯然不夠。我們必須開始從用權(quán)力實現(xiàn)共同目標的角度考慮，這就意味著分享權(quán)力?！?/p>

（作者是哈佛大學肯尼迪政府學院教授約瑟夫·奈，陳俊安譯）