新形勢下污水處理廠建設和運營管理探析

文/江新瑜 方金銳 孟 薇 閆燕筱（.合肥通用環境控制技術有限責任公司.合肥市第八中學）

近年來，安徽經濟快速發展，但各種污染物及排放不斷增加，給污水處理帶來了新的挑戰。安徽省高度重視污水處理，不斷增加污水處理投入，污水處理廠的建設在數量上有較快增長，規模不斷擴大，工藝水平逐漸提升[1，2]。污水處理廠的新建或提標改造作為提高污水處理能力的重要舉措之一，在環保領域發揮著越來越重要的作用。本文通過對安徽省部分污水處理廠其進行調研，分析其建設和運營管理現狀，并提出對策建議。

一、新形勢下安徽省污水處理廠建設和運營管理現狀

1.污水處理廠建設狀況

污水處理廠是接納和處理從污染源排放的污（廢）水的場所，因污水中含污染物總量或濃度較高，達不到排放標準要求或不符合環境容量要求，必須經過人工強化的方法加以處理以達到相關排放標準。污水處理有三個等級：一級機械處理，二級生物處理，三級深度處理[3-5]。

調研發現，各地政府能夠注重污水處理廠基本建設，與此同時合理地劃撥經費投入到污水處理工程中。所了解的污水處理廠都能安裝總磷總氮在線自動監測裝置。因原先的設備難以滿足現階段污水排放量和排放標準需求，各地政府提前規劃并科學設計，采取并實施污水處理廠提標改造或新建污水處理廠等方案。為了滿足新的功能需求，一些污水處理廠也紛紛進行技術革新，如污水深度和超深度處理技術等，從而有效解決現階段污水處理問題。

原有的城市污水管網與現在污水排放需求不匹配現象普遍存在；經費緊張成為污水處理廠基本建設過程中一個不可回避的話題；部分污水處理廠前期建造時間久遠，部分資料不齊全或者遺失。

2015年頒布的《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）中明確提出了污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。在此政策的推動下，安徽省污水處理廠污泥處理設施投入明顯加強，特別是要求污泥需經過高干度脫水后達到規定的要求才允許出廠。

2.污水處理廠運營管理狀況

調研得知，污水處理廠運營人員基本熟悉設備并獨立完成操作，各污水處理廠能夠堅持對所有設備運行開展日常巡查并建立臺賬，確保設備處于正常高效的運行狀態。調研走訪的污水處理廠，其運營能夠做到按需生產、經濟生產、文明生產。因水質管理是污水處理廠的工作核心，故各污水處理廠都制定了一系列水質管理責任制度，確保水質、排水量、去污率、各項能耗達標。

據調查，污水處理廠運營人員專業結構不合理，學歷層次良莠不齊，環境工程、水處理工藝等相關專業人員較少。管理人員年齡結構過于年輕化，缺少有經驗的中年技術人員。管理人員對設備維護保養意識淡薄、設備故障處理能力弱及“傻瓜式”操作等現象較為常態化。處理實況因地制宜采取一系列措施開展污水處理工作，如新建（擴建）污水處理廠或者對現有的污水處理廠進行提標改造。由于基本建設需要大量的資金投入，因此出現了經費緊張、資金短缺等情況。

現階段建設需要查閱原先污水處理廠的土建、設備工藝等資料，但是許多早期資料已遺失或者不齊全，給新的建設或者舊的改造等帶來了一定的困難和阻力。

一部分污水處理廠因人設崗，所以就出現了技術人員專業五花八門、科班出身人員不夠等情況，從而導致工作人員的專業性不強、技術能力低等狀況。

污水處理廠薪酬待遇不高，缺乏靈活的激勵機制，一部分技術能力強、工作經驗豐富的中年骨干力量跳槽導致了人才流失。此外，大部分污水處理廠將全部精力投入到迎接檢查和監測上，很少開展科研活動，污水處理廠整體創新能力不足。

二、安徽省污水處理廠建設和運營管理問題分析

近年來，安徽省委、省政府大力支持環境保護工作，各地結合污水

三、加強污水處理廠建設和運營管理的對策建議

一是努力加大專項資金投入，積極拓寬融資渠道，保障污水處理資金來源。鼓勵實施PPP項目，為污水治理提供堅實的資金保障。理順價格稅費，加快水價改革，全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度，深入推進農業水價綜合改革。

二是制定科學和全面的資料信息管理制度，實現建設信息共享，做到資料信息管理自動化、網絡化、現代化。

三是統籌安排污水處理廠工作崗位，做到精神獎勵和物質獎勵相結合，建立健全污水處理廠薪酬體系。招聘專業對口的畢業生到崗工作，開展和支持工作人員參與污水處理及相關專業領域的科研活動，提高污水處理廠的科研水平和創新能力。

四是加強運營管理，建議運營管理人員多配合設備安裝和調試，充分了解和掌握設備的性能，為今后維護保養以及突發事件處理等提供技術保障。

四、結束語

安徽省各污水處理廠在新形勢下需要制定相應的政策來緩解資金不足的局面；同時，要加強對污水處理廠的科學管理，提高污水處理能力，重視污泥處理和處置，充分發揮污水處理專業作用，為環境保護貢獻力量。