對有機農業發展現狀的思考

申 強，徐金益，王程亮，張 亮

（無錫市農業技術推廣總站，江蘇無錫 214023）

0 引言

隨著我國工業化的不斷推進，農業生產力得到了大幅的提高，生產方式由傳統牛耕人種向機械化現代化發展。特別是近幾十年來，化學肥料、農藥、地膜等農業生產投入品大量使用，使我國農作物的產量得到提高，穩產得到加強。但隨著時間的推移，尤其是上世紀六、七十年代以來，以利用廉價石化能源及工業技術裝備為特征的傳統農業，在提高勞動生產率，增加農畜產品的同時，也產生了很多弊端。長期進行常規管理的土壤總氮和總碳含量下降，生產性能降低[1]，并帶來氮的淋溶、地下水的污染、土壤結構的改變以及農藥污染等問題，嚴重影響了農業的可持續發展和人類的生活健康。面對傳統農業發展遇到的諸多問題，人們開始思考農業的可持續發展之路，在此背景之下，我國也從1990年開始了有機農業的探索，由于我國面臨嚴峻的農業形勢，有機農業起步晚，因此在有機農業發展過程出現了許多問題，比如各級政府缺乏合理的規劃，為了搞形象工程一哄而上，選址不合理、管理不完善以及動態監測不到位等問題伴隨著我國有機農業的發展而一直存在。

1 有機農業的概念

有機農業在不同的國家有不同的稱謂，美國稱之為生態農業（Ecological Agriculture），而德國、法國和英國等歐洲國家稱之為生物動力農業（Biodynamic Agriculture）或者生物農業（Biological Agriculture），而在日本則被稱為自然農法或自然農業（Natural Agriculture），雖然不同稱謂的具體內涵不完全相同，但其本質一致，核心都是建立良好的農業生態體系。

國家環保總局有機食品發展中心定義的有機農業為：在動植物生產過程中不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，以及基因工程生物及其產物，而是遵循自然規律和生態學原理，采取一系列可持續發展的農業技術，協調種植業和養殖業的平衡，維持農業生態系統持續穩定的一種農業生產方式[2]。有機生產是一種可以提供優質健康食品而不給環境帶來負面影響的方式，它不僅要提供足夠數量的高品質食品，而且還要和自然循環協調發展。有機農業與常規化學農業的本質區別在于，常規化學農業栽培管理的目標是作物，如施用化學肥料的目的是為了滿足作物生長發育的需要，而有機農業栽培管理的目標是土壤，其目的是滿足土壤生物（土壤動物和微生物等）的需求，通過土壤生物的活動來創造健康的土壤環境。

有機農業生產主張適應自然而不干預自然，在手段上主要依靠自然的土壤，把土壤作為生命體，認為肥料的作用首先是培肥土壤再傳遞給作物，應該少耕或免耕等，主張依賴自然的生物循環，如豆科作物、有機肥、生物治蟲和自然放牧等；在目標上追求生態的協調性，資源利用的有效性，營養供應的充分性。有機農業生產遵循以下基本原則[3]：（1）遵循自然規律和生態學原理；（2）循環利用有機農業體系中的物質；（3）依靠體系自身維持土壤肥力；（4）保護生態環境，多樣性種植和養殖；（5）充分利用生態系統的自然調節機制。

2 有機農業的發展

20世紀的三、四十年代，有機農業在歐洲興起，之后在瑞士、英國、日本等國得到進一步發展。二十世紀九十年代，有機農業和有機食品在各國政府的重視下得以迅速發展，全球約有140多個國家和地區進行有機農業生產。1972年，國際社會在德國成立了有機農業運動聯合會IFOAM（International Federation of Organic Agriculture Movements）。目前IFOAM已成為當今世界上最廣泛、最龐大、最權威的國際有機農業組織，擁有來自130多個國家和地區的700多個集體會員。IFOAM為全球有機農業的發展規劃決策，提供全球范圍內的學術交流與合作舞臺，保證世界范圍內認證質量的可靠性。我國也于1990年和1994年分別成立了綠色食品發展中心（GFDC）和有機食品發展中心（OFDC）。截至2015年，全球有機農業的面積達到5090萬公頃（包括處于轉換期的土地），主要分布在大洋洲，歐洲，分別占全世界有機農業總面積的45%、25%。有機農業生產面積最大的三個國家分別是澳大利亞（2269萬公頃）、阿根廷（307萬公頃）和美國（203萬公頃），中國的有機農業面積為161萬公頃。2007年全球有機食品銷售總額為500億美元，2015年全球有機食品的銷售總額達到了816億美元，北美和歐洲有機食品的消費量占到全世界的97%，其中美國是世界上第一大有機食品市場。

我國的有機農業的開始發展的標志是從浙江省茶葉進出口公司的茶葉在1990年從加拿大獲得國際有機認證。之后，我國有機農業產業得到迅速發展，生產規模快速增長；同時我國相關大學、科研院所開始對有機農業進行同步研究。相關統計數據表明，我國有機食品的年出口數額和年產量的增長率都在30%以上，國際市場對有機產品的需求正在逐年增加，中國作為農業生產大國，生產出的有機稻米、花生、蔬菜、茶葉、中藥材、蜂蜜、絲綢等農產品受到了國際市場的廣泛認可，各國進口商紛紛到中國來進口我們的有機農產品。同時，我國居民也對有機食品的需求也越來越大，每年有機食品的消費也正在快速增長。

3 我國有機農業發展存在的問題

雖然我國有機農業的發展規模不斷擴大，但經濟效益卻沒有因規模的擴大而大幅度提高。主要原因除了我國有機生產體系內部管理不力，部分地區和部門不考慮實際情況而盲目建設外，還有認識上的問題，多數有機生產形式單一，僅農藥和化肥使用進行了控制，其他生產管理與傳統農業生產沒有多大不同，并且常常抱有懷疑的態度對待有機農業；除了上述提到的原因外，另外一個重要原因是受市場價格和政府補貼的影響過大，生產者市場調控能力弱，價格一有波動，就會直接影響生產者的積極性。與發達國家相比，我國發展有機農業除為了提高農業經濟效益外，還擔負著環境生態保護的職責功能。

4 對策思考

發展有機農業是一個系統性工程，要解決好我國有機農業發展存在的問題，需從以下幾個方面著手。

4.1 加強和規范有機認證

要加強與國際有機認證機構的聯系，與國際有機認證體系接軌，建立一套既符合中國國情，又符合國際有機認證標準的有機認證體系，并加強管理，規范有機認證機構的活動，讓我國的有機農產品能夠更好的打入國際市場。同時，要加強有機農業生產的標準化建設，積極探索適合我國國情的有機農業生產、管理、經營模式。

4.2 解決兩個技術問題

不斷研究完善符合國情、符合生產實際，并與有機生產要求相適應的病蟲害防治技術和土壤養分調控與施肥技術，保障農產品質量，低降生產成本，不斷提高有機農產品市場競爭力。

4.3 完善市場溝通機制

建立有機農業生產者與大市場溝通的有效機制，及時掌握市場供需動態，合理規劃生產，避免出現盲目擴大生產或對市場預計不足等情況。

4.4 加大財政支持力度

對有機農業實行補貼政策，提高生產者的生產積極性。同時，加大對有機農業的科技投入以及對生產者的技術培訓，切實提高有機農業生產者的管理水平、提升農產品質量。