楊韋鵬 于文哲
(沈陽工學院,遼寧 撫順 113122)
我國是一個典型的農業大國,地域非常遼闊,農村人口非常多。但在我國市場經濟發展過程中,對城市和農村發展的扶持政策存在較大的差異,導致城鄉發展不平衡。近年來,我國對農村經濟發展的重視程度不斷提高,推出精準扶貧政策。但在精準扶貧政策推行的過程中需要與不同地域的農業發展特點相結合,從而充分發揮政策優勢。
我國地域遼闊,農業生產分布于全國各地,具體生產方式也存在較大的差異。由于區域之間的資源形式、地理等因素的影響,非常容易造成經濟發展不均衡。考慮到交通條件、資源分布及環境條件等綜合方面,相對于中東部地區,我國西部地區經濟發展相對滯后,這種不平衡同樣體現在當地農村經濟發展中。
當前,我國農村人口總體的知識水平較低,文化素質不夠高。因此,對于新型的生產技術和設備的使用,大部分農民都難以通過現有的知識運用科學技術從事農業生產,在很大程度上阻礙了先進的生產技術及科學務農理念在農村經濟發展中的普及。另外,我國在建設新農村的過程中形式主義嚴重,政府扶持激勵政策的針對性嚴重不足,導致資金短缺,難以真正指導農業生產。
農業技術設施建設對于促進農業健康穩定發展、提高經濟效益具有直接影響。其中,農村的交通問題在很大程度上決定了農作物、經濟作物的運輸與銷售情況,這些因素將會直接影響人們的經濟收入水平。農村與外界地區的道路通暢才能真正實現相互交流、互通有無,從而促進農村經濟增長。但目前,我國很多區域農村道路建設非常落后,沒有形成完善的交通網,嚴重限制了農村區域經濟的發展。甚至部分農村區域的水電暖等基礎設施不健全,通訊設備及網絡設施非常落后,再加上農村經濟發展的人才不足,農村自主創業的大學生較少,在很大程度上影響了農村對新技術的應用,影響了扶貧政策的作用效果。
政府部門應重視扶貧工作,并將其作為解決民生問題、建設民生工程的重要措施。因此,地方政府需要通過加大宣傳力度,提升管理水平,完善組織體系,將精準扶貧項目落實到個人,確保將政府的精準扶貧工作落到實處。另外,還應在農村地區開展經濟活動的過程中成立專門的考察小組,通過精確掌握農村經濟發展的具體情況,層層監督,明確責任機制,保證精準扶貧工作順利開展[1]。同時,應對農村地區的經濟活動進行實地考察,由政府部門牽頭做好精準扶貧工作。
精準扶貧工作與普通扶貧工作的最大區別在于精準二字。因此,需要對精準扶貧的具體工作內容進行合理規劃,并結合農村經濟的實際發展情況,制定科學的管理幫扶政策,促進農村經濟健康發展。具體需要構建扶貧有關信息的管理平臺,給脫貧工作創造積極有利的條件。通過具體的考察工作,對農村經濟發展的相關數據進行統計,并嚴格以數據為支撐。同時,對于特困山區的工作人員,還應關注危房扶貧工作的搬遷工作,并對危房進行改造建設,高度關注農村住房問題,從根本上解決農民關注的民生問題[2]。
農村地區的保障措施建設,可以為農村經濟發展提供重要的基礎,從而充分調動扶貧人員的工作積極性。同時,還能確保工作人員在扶貧工作開展過程中具備高度的使命感和成就感。另外,政府應積極對現有的資源進行整合,重點做好資金的分配工作,促進農業發展,從而增加農民的經濟收入。地方政府在牽頭做好精準扶貧工作的同時,還應大力借助企業的資源優勢,做好農產品的宣傳和銷售工作。還應結合農村當地資源,重點發展養殖畜牧業等特色農業,并對農村生產技術進行改進提升,促進農村經濟穩步發展。
人力資源不僅是企業發展的持續動力,而且是農村經濟發展的重要支撐。當前由于農業生產的收益較低,農村中的青壯年資源大量流失,嚴重影響了農村經濟的后續發展。對此,政府在做好精準扶貧工作的同時需要提高人才待遇,增加政府補貼,并做好技術的培訓支持工作。其中,對于以養殖業為主的地區,可以通過積極對養殖技術進行提升培訓,重視做好養殖疾病的預防控制工作。另外,在扶貧過程中,應以農村生產和生活實際為依據,通過全方位培訓,具體涉及果樹栽培、農藝生產及水泥建造等方面,全面提高農民的專業性[3]。
政府部門在政策上應有所傾斜,為廣大創業的大學生提供技術資金支持,確保農村經濟的后續穩定發展。
農村經濟發展不協調是我國當前面臨的一個重大問題,因此在開展精準扶貧工作的過程中,應通過對不同區域農村經濟實際情況的分析,制定針對性的對策,具體應做好人才的培養與引進、政策資金支持及基礎設施的建設工作,為農村經濟的快速轉型發展提供助力。