芒市鮮食玉米產業發展現狀及對策

丁家盛 楊 蕾 楊玲玲

（1.德宏州種子管理站，云南 芒市 678400；2.芒市種子管理站，云南 芒市 678400）

1 芒市鮮食玉米產業發展現狀

芒市地理位置優越，最高海拔2 890 m，最低海拔510 m，屬低緯度亞熱帶季風氣候，常年平均氣溫15.5℃，年均降雨量2 150 mm。鮮食玉米在芒市已有悠久的種植歷史，以前都是以鮮食糯玉米作為小雜糧配菜食用。自2002年芒市在冬農開發中進行產業結構調整以來，以招商引資形式，經過2年的不斷摸索努力，2004年鮮食甜玉米試驗成功后逐步推廣應用。至2008年，鮮食玉米種植面積擴大至1 333.3萬hm2；2017—2018年，芒市秋、冬、春三季累計種植面積超過6 666.7萬hm2，調運農產品11萬余t，創造農業產值3.5億余元，成為目前芒市冬農開發中經濟比重較大的農作物，解決了千余從業人員的就業問題，帶動了如畜牧、餐飲等行業的發展，為農業增效、農民增收、農村經濟發展、打贏脫貧攻堅戰做出了積極貢獻。

芒市鮮食玉米產業發展優勢明顯，能適宜秋冬反季節鮮食玉米種植，供應外地市場需求，吸引著全國各地商家紛至沓來，尤其是芒市成功舉辦了“2017年全國鮮食玉米大會”后。近年來，在每年10底至翌年5月初，能大量供應反季節種植優質的鮮食甜玉米產品的地方，全國只有海南三亞和云南德宏、版納等地。種植農戶隨著市場需求的旺盛種植熱情增加，農技推廣部門給力，種植面積逐年擴大，種植技術也日趨成熟。同時，種植節令和面積隨著市場需求的變化進行了相應調整，由原來的只種一季轉變為種兩季，甚至在種植節令條件允許的地方種上了第3季。而且采取分批次階梯式播種方式，產品分批次成熟采收。采收供貨期由原來的2個月延長到半年，大大緩解了產品集中上市的壓力和爛價的風險，也為商家長期盤活經營創造了條件，實現了鮮食玉米產業發展的連續性。

2 芒市鮮食玉米產業發展存在的問題

2.1 生產成本高

芒市地處祖國西南邊陲，是冬農開發農作物的優勢區域。但是，農產品外調距離遠、時間長、汽車運價高，尤其是鮮活農產品。為了保持新鮮，需要加班加點趕時間，加大了運輸風險。此外，需要冷鏈運輸和多收購環節，增加了成本，導致市場價格競爭力降低，成為該行業發展的短板。在市場行情低迷的情況下，商家、運輸和代辦都有各自穩固的收益考慮，商家為了保住收益，通常會以低價收購的方式將風險轉嫁給種植戶。

2.2 種植戶抵御市場行情風險能力較差

多年來，芒市冬農開發中大部分農作物都是個體家庭種植模式，面積小且散，同時種植戶綜合素質普遍較低，跟風種植情況嚴重，不能形成集約形式生產，難于形成對抗惡意奸商侵害的合力。一旦發生受到侵害等事件，往往會采取群體上訪等過激行為來面對困難，對社會安定帶來了隱患。

2.3 種植當家品種合法性問題較多

芒市在初引進鮮食甜玉米項目時，重點關注的是品種在當地是否適應和產品品質市場是否接受兩方面問題。當時，國家對種子方面的法律法規尚未健全，品種合法性問題不突出。多種試驗表明：國內合法品種無論在適應性上還是口感品質等方面，綜合表現都不及國外品種優越。因此，引種推廣的品種多為適應性廣且品質較好又被市場接受的國外走私種子，致使種植戶慢慢形成了私下交易國外走私種子的習慣，排斥國內品種。加之國內農業科技滯后和市場需求更新等歷史原因，造成當前芒市鮮食甜玉米產業中絕大多數品種合法性問題處于合理不合法的尷尬局面。針對產業中群眾創收的生產實際需要與法律法規相沖突的問題，如何面對和妥善解決好鮮食玉米產業發展的3個必備要素（適應性、合法性、市場接受性）關系問題，成為種子管理部門當下面臨的新課題。

2.4 綠色高產高效栽培技術附加值有待提高

芒市的鮮食玉米產業走過了10多年的發展歷程，經農業部門、產品收購商及農戶的共同努力，總結出了比較符合芒市實際的高產栽培技術，但與提倡的綠色高產高效栽培技術相比還存在較大差距。為使芒市鮮食玉米產業持續健康發展，推廣綠色高產高效栽培技術勢在必行。

2.5 缺乏加工企業，產業附加值低

目前，芒市鮮食玉米產品都是鮮銷果穗初級產品，產品單一，缺乏加工龍頭企業進行產品多元化開發，導致產品附加值低，抗市場風險能力低。

3 芒市鮮食玉米產業發展對策

3.1 提升產業效益

在規范現有生產供應鏈的基礎上，積極招商引資有實力的深加工企業入駐本地辦廠，同時正確引導種植戶進行集約式的訂單農業規范化生產，有穩定的種植面積和產量，提供充足的原料來源。要減少流通環節，降低產品成本，使種植戶收益最大化，實現產、供、銷多方多贏局面。充分利用得天獨厚的氣候條件，有計劃地發展冬季鮮食玉米種植，同時擴大種植規模來滿足市場需求。德宏州西、南、北三面和緬甸毗鄰，國境線長503.8 km。中緬經濟貿易源遠流長，具有云南省乃至我國條件最好的陸地口岸，是云南省邊貿由緬甸經泰國至南亞、東南亞等國家主要通道之一。可見，鮮食玉米產品進入東南亞國際市場極其便利，具有得天獨厚的外貿優勢。因此，可積極開展中緬鮮食玉米種植合作，在緬甸種植面積有2 000～2 666.67 hm2，單色1 333.33～2 000 hm2，雙色666.67～1 333.33 hm2。

3.2 實行品牌化戰略

加強綠色高產高效栽培技術的研究和推廣，在提升綠色高產高效栽培技術的基礎上，實行品牌化戰略。德宏州本身具備良好的氣候條件和生態環境，山清水秀，空氣質量好，如果配套以綠色高產高效栽培技術，就可生產出優質、安全的農產品。有了優質、安全的農產品，必須樹立品牌意識，積極推進品牌化戰略，提高優質農產品的影響力，努力把德宏州的鮮食玉米打造成全國知名名片，依托知名品牌，擴大市場占有份額。

3.3 加大宣傳培訓力度

順應時事、與時俱進，從思想上轉變種植戶固有的傳統意識，提高其講誠信、懂技術、善經營的綜合素質和抗御各種風險的能力，形成合力共同應對市場變化。在種植品種上，力求選擇合法品種。若遭遇損失，有可追溯性，確保其合法權益，加大種子市場監管。重點對制假售劣、未審先推、套牌侵權、銷售退出品種、未網上備案、未建立經營檔案等行為，特別是種子標簽和使用說明不按照規定印制等違法行為進行專項整治，加大對鮮食玉米種子經營人員的法律法規及技術培訓，增強種子經營人員的法律意識和技術理論知識。與種子經營人員簽訂鮮食甜玉米種子生產經營責任書，利用多種渠道，采取多種方式，全面加速推進芒市鮮食甜玉米品種合法化進程。種子管理部門要加大種子市場監管力度，增加品種試驗投入。同時，正確引導種子經銷商在經營主體合法的前提下經營合法品種，鼓勵種子企業充分利用“聯合體試驗、特殊用途試驗、引種備案試驗”等政策，通過自主試驗、展示、示范等方式，篩選適應當地種植和市場需求的優良品種，為逐漸實行該產業品種合法化提供科學依據，也為種子經銷商展示好品種和廣大種植戶選擇好種子搭建平臺，促使芒市鮮食玉米產業健康、平穩、長足發展。

3.4 加強鮮食玉米加工流通體系建設，推動鮮食玉米的產業化發展

加強營銷網絡體系，鼓勵公司企業積極開展鮮食玉米營銷服務策略，認真組織各類商品流通組織、個體經營者的營銷作用，促進鮮食玉米鮮苞產品的流通營銷；引進甜、糯玉米加工和銷售的龍頭企業，通過“公司+基地+農戶”的生產經營模式提高產業化生產水平；建立企業與農戶的契約關系，加強企業與農戶密切的利益共享、風險共擔機制，積極發展訂單農業；鼓勵外商以及出口、加工企業興辦生產基地和加工廠，通過加工解決鮮穗的生產過剩問題，提高產品的經濟價值，增強市場競爭力和綜合效益，積極發展農超對接、“互聯網+”及微商銷售模式，拓寬銷售渠道；充分發揮龍頭企業、經銷商、電商以及微商等的主體作用，形成線上線下相互依賴、共同發力的營銷新體系，提高產品的銷售能力。