農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“新風(fēng)向”

在2018年12月19日上午國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)的例行吹風(fēng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)張興旺作了介紹。張興旺表示，今年年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部在全面總結(jié)過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，我們對(duì)未來(lái)三年（2018-2020年）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策做出了進(jìn)一步安排。按照上周?chē)?guó)務(wù)院會(huì)議精神，要穩(wěn)定實(shí)施這一政策，下一步重點(diǎn)要突出四個(gè)方面：

一是要更加注重有效性。要著眼于農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)機(jī)裝備的新需求，包括農(nóng)村生態(tài)方面對(duì)于農(nóng)機(jī)的新需求，來(lái)優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)的范圍，加大對(duì)短板機(jī)具、高端機(jī)具、智能裝備，當(dāng)然也包括糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具補(bǔ)貼力度，促進(jìn)裝備提檔升級(jí)，讓政策發(fā)揮最大效益。一方面是要強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，大力支持深松整地、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等綠色高效裝備的推廣應(yīng)用。另一方面要突出特色導(dǎo)向，要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，大力支持包括小農(nóng)生產(chǎn)對(duì)于機(jī)械化的需求，丘陵山區(qū)對(duì)于機(jī)械化的需求，包括國(guó)務(wù)院會(huì)議講到甘蔗這樣的特色作物對(duì)于機(jī)械化的需求，也要給予重點(diǎn)支持。

二是要更加注重便利性。這幾年在長(zhǎng)期探索基礎(chǔ)上，真正操作層面采取了“定額補(bǔ)貼、自主購(gòu)機(jī)、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方法，老百姓在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)以前，是不需要先提出申請(qǐng)資格的，你買(mǎi)了以后，直接按照程序申請(qǐng)補(bǔ)貼就可以了。同時(shí)，這個(gè)政策不僅向農(nóng)民包括專(zhuān)業(yè)合作組織，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織都是這樣的開(kāi)放政策。對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍的機(jī)具，實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)“放管服”要求，怎么樣把好的政策更好地為農(nóng)民提供便利化的服務(wù)，包括上門(mén)服務(wù)、利用現(xiàn)代信息化手段，我們也在積極推動(dòng)各地在進(jìn)行探索。

三是要更加注重開(kāi)放性。在整個(gè)制度設(shè)計(jì)上、安排上，現(xiàn)在無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具，還是國(guó)外進(jìn)口的，只要符合補(bǔ)貼資質(zhì)條件，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)以后都是可以申領(lǐng)補(bǔ)貼的。按照2018年-2020年的操作辦法，所有符合補(bǔ)貼范圍的進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也可以享受補(bǔ)貼。這樣在政策層面上，購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)做到了一視同仁，要通過(guò)這樣的舉措深化農(nóng)機(jī)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，真正讓老百姓得實(shí)惠。

四是要更加注重安全性。在實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高政策的規(guī)范化、制度化和信息化水平，堅(jiān)決依法懲處失信違規(guī)行為，嚴(yán)格防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在政策實(shí)行層面出現(xiàn)的跑冒滴漏情況堅(jiān)決查處。通過(guò)這樣的措施，保障政策的廉潔高效實(shí)施，不斷提高政策的透明度和政策的實(shí)現(xiàn)度。

總的來(lái)講，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，下一步按照國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的意見(jiàn)，來(lái)圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要跟制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同推進(jìn)。特別是圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全程全面高質(zhì)高效來(lái)進(jìn)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的創(chuàng)新和完善，能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性、高效性和便利性，在這些方面能夠有更大的提高。