南疆四地州設施農業發展現狀、存在問題及對策建議

鄒 平 ，肖林剛 ，王曉冬 ，王 瑞 ，馬彩雯※

（1.新疆農業科學院農業機械化研究所，新疆 烏魯木齊830091；2.農業部林果棉與設施農業裝備科學觀測實驗站）

0 引言

新疆設施農業發展到今天，取得了很大的進步，但各種問題也同樣突出。隨著新疆，尤其是南疆2020年要實現全民脫貧重要任務的節點來臨，設施農業已成為增加農民收入、實現精準扶貧的選擇方向之一，弄清楚現狀，有針對性的來解決設施農業當中的問題，可充分發揮設施農業在產業精準扶貧中的重要作用，更好地指導南疆四地州設施農業發展，帶動貧困地區農民脫貧致富，促進社會穩定和長治久安。

1 發展現狀

1.1 發展規模

截止2017年12月，南疆四地州設施農業總面積約占全疆設施農業的1/3，約2.09萬hm2，其中日光溫室0.86萬hm2，拱棚1.23萬hm2（數據來源于自治區農業廳）。在日光溫室方面，喀什面積最大，約占南疆四地州日光溫室總面積的47%，阿克蘇占33.5%、和田占12.6%、克州占6.9%。在大小拱棚方面，以阿克蘇的面積最大，約占總面積的74.3%，喀什占22.8%、和田占2.5%、克州占0.4%。阿克蘇地區設施農業總面積占南疆四地州的56.9%。設施農業有效緩解了南疆地區人多地少的矛盾[1]。

1.2 區域布局

以最初的城郊型設施農業為點，逐步以散射狀延伸到優勢產區。形成了以喀什、和田、阿克蘇等大城市近郊綠洲農區逐步向優勢產區的不斷延伸。目前，在四地州逐步發展形成了11個設施蔬菜萬畝縣（市）[2]，主要集中在阿克蘇地區的6縣1市，喀什地區的莎車縣、葉城縣、伽師縣及和田地區的和田縣，這些重點縣市播種面積近幾年呈逐漸減少趨勢。設施農業總體上朝著區域化、規模化、專業化方向發展。

1.3 農產品生產

喀什、和田、克州（塔里木盆地西南緣）適合溫室越冬茬和冬春茬果菜生產[3]。茄果類以番茄、辣椒為主、瓜菜類以黃瓜等為主、葉菜類以油麥菜等為主，瓜果類以油桃、葡萄、西瓜、甜瓜為主，主要集中在11月-翌年5月上市。阿克蘇地區（塔里木盆地北緣）適合日光溫室秋冬茬和冬春茬果菜生產。設施蔬菜以番茄、辣椒等茄果類為主，瓜菜類以黃瓜、南瓜為主，葉菜類以芹菜等為主，主要集中在11月-翌年1月和4-6月上市。

2 存在問題

2.1 設施農業缺乏總體布局，同質化發展問題凸現

從總體布局看，南疆各級政府高度重視設施農業產業發展，但從自治區到地州市和縣鄉一級均無統一的設施農業生產和市場信息采集、監測、調度信息平臺，導致各地州縣市各自為政，缺少區域的協調和分工，產品種類同質，集中上市，惡性競爭。甚至有的地方片面追求發展速度和發展面積。

2.2 產業技術體系不完善，產業鏈還不完整，專業技術人才短缺

目前缺少設施農業綜合統領人才，技術支撐力量不集中，合力不強，尚構不成體系。一是基層農業技術推廣服務人才隊伍短缺，特別是懂設施裝備、果樹栽培研究的人才短缺。二是大部分的日光溫室建設和保溫被等裝備不規范，結構不合理，配套不齊全及高昂的增溫補溫成本，從一定程度上決定了我區以春提早、秋延晚為主的設施蔬菜生產格局。產前缺乏統一調度和市場需求監測；產中技術指導無法及時跟進；產后的預冷、分級、包裝、貯藏等產地初加工不完善。

2.3 缺乏集中育苗基地與設施適用果蔬品種，特別是體現地方特色的品種

生產品種強調耐低溫逆境條件，注重產量、耐貯運性能，但缺少真正受市場歡迎、可靠、有穩定來源的優良品種，且缺乏配套高效安全栽培技術，難以最大限度地發揮地方區域特色和設施作物生長潛能。設施農業經過前些年的發展，在阿克蘇地區的六縣一市，克州的3縣1市，喀什地區的莎車縣、葉城縣、伽師縣，和田地區的和田縣、于田縣等均建立了縣域集中育苗中心，但是這些育苗基地的利用率不高，配套技術不完善，大多只為縣內規模化種植育苗。

2.4 農戶主體意識缺乏，等靠要思想嚴重

從業農民自我投入積極性不高，主人翁意識不強，從傳統農業轉型發展設施農業的農民設施均由政府投入，思想意識還未從政府要我發展轉變到我要發展，從種苗、栽種、棚模投入等均存在等靠要思想，對設施也不愛惜，只種不管、坐等幫扶的現象還較為突出。大部分設施農業或蔬菜農民專業合作社組織能力較弱，無法發揮自主經營作用。

3 對策建議

3.1 加強設施農業育苗基地和配送中心建設

以鄉鎮區域范圍內為主，加強設施農業育苗基地和配送中心建設。目前南疆部分縣市，尤其是鄉鎮區域范圍內對于包括果樹在內優質苗木的需求尤為迫切。一是突出抓好蔬菜育苗、基地建設、冬儲冬供、產品加工和市場營銷壞節，調整蔬菜種植種類結構，提高蔬菜育苗、供苗能力。二是重點抓住春提早和秋延晚茬口，以番茄、辣椒、茄子為主，搭配葉菜，合理安排育苗，特別是秋延晚育苗，12月前后完成銷售，提高生產效益。三是加強設施農業病蟲害綠色防控技術，尤其是重茬的設施，組織土專家病蟲害防治隊伍，為蔬菜產業提質增效和生產綠色產品做好保障。

3.2 老舊溫室改造升級，降低空棚率

主要是針對溫室保溫性能差、結構簡單、抗災害能力弱、老化嚴重等現象。根據需要，重點在南疆四地州建立老舊溫室改造關鍵技術示范，針對近年老舊溫室以及年久失修的溫室開展溫室墻體及后屋面加固、拱架加固、棚膜更換、脊位比調整等措施降低空棚率，大力提高溫室的標準化程度和抵御災害的能力。提倡發展庭院經濟標準園區[4]，利用富余勞動力，零碎時間，開展春提早、秋延晚蔬菜，設施果樹種植等多種經營方式，發展一村一品，以農民合作社為運營方式，發展相對規模的優勢農產品。

3.3 集成示范設施裝備機械化生產技術

設施農業要“上水平”的關鍵在于生產的自動化、智能化、機械化程度[5-6]。要圍繞設施輕簡化智能裝備技術，集成并推廣適合不同區域的立體高效栽培模式，引進開發如溫室水肥灌溉精準化控制設備、氣肥增施技術及設備、蔬菜移栽機、起壟機、開溝機、噴霧機等耕作、植保輕簡智能化裝備，降低溫室生產和運行成本，促進南疆設施農業從傳統經驗式管理向現代智能化管理、資源浪費型向資源高效利用型轉變，提升設施農業機械化生產水平，提高勞動生產率。

3.4 加強設施農業技術團隊建設與從業者技術培訓

建立設施農業技術推廣機構體系，穩定縣鄉設施農業技術團隊，在地區從事農業技術服務的專業技術人員中相對固定設施農業人員，逐級在南疆四地州進行設施農業相關技術培訓，重點培訓各級農業專業技術人員，各地專業技術人員逐級培訓鄉鎮農民專業技術人員、合作社及農民種植戶，通過集中授課、現場指導、委托培訓、發放技術資料等多種形式，使廣大技術人員及農民掌握設施農業高產、優質、安全生產技術。