縣級城市農業信息化建設存在的問題及對策研究

范麗博 李文榮 李 青

（云南農業大學，云南 昆明 650201）

1 農業信息化的概念及作用

1.1 農業信息化的概念

農業信息化是指在農業領域全面地發展和應用現代信息技術，使之滲透到農業生產、市場、消費以及農村社會、經濟、技術等各個具體環節的全過程。

1.2 農業信息化的作用

1.2.1 推進農村經濟進步。通過加強農業信息化建設，有助于提高農民的素質和信息化意識，使農民輕松獲得農業技術以及其所需信息和農產品的行情，可以幫助農民規避農業生產風險，推進農村生產經營方式的改善，增加農民收入，降低生產成本，促進農村經濟發展。

1.2.2 推動農業現代化進程。農業信息化具有快速傳遞信息的先天優勢，農民通過互聯網、多媒體等渠道，可獲得所需的生產技術、新技術、新知識和應用經驗等各種重要信息，還可指導農業生產活動，促進農業技術推廣，提高農民的科技素質，促進農業現代化發展。

2 縣級城市農業信息化建設現狀

中國縣級城市農業信息化發展相當緩慢。20世紀，決策系統、信息數據庫、地理信息、遙感技術、專家系統和其他技術逐漸被應用于農業生產，使得災難、自然環境對農業的影響顯著降低。現階段，有一些縣級城市建立了農業信息中心，通過構建大規模的計算機生產管理系統和決策系統、農業數據信息資源庫和模型優化系統等，以借助新型的遙感技術防控自然災害。總的來說，我國縣級城市農業信息化發展仍然緩慢，和發達國家相比，相差甚遠。所以，要積極推進我國縣級城市農業信息化的發展進程，以促進我國農業技術的進步和發展。

3 縣級城市農業信息化建設存在的問題

3.1 硬件基礎設施使用程度不足

一些縣級城市農村的農業信息化水平較高，有完備的硬件設施，但對這些硬件設施的利用效率不高，尤其是借助電腦和智能手機這些硬件設施搜索農業信息的人員微乎其微。大部分人利用這些硬件設施進行日常交流，還有一部分人不會使用這些硬件基礎設施［1］。縣級城市農村對互聯網缺乏認識，使用率不高，或者沒有應用于農業信息化建設，僅僅有很少一部分學歷較高的人可以借助互聯網獲取農業信息。可見，縣級城市農民對農業信息化硬件基礎設施的利用效率偏低。

3.2 信息傳遞和接收方式不順暢

目前，在一些縣級城市，先進農業技術或信息傳輸仍然呈現“金字塔”式傳輸，但這種信息傳輸方式受到很多因素影響，主要有時間、位置和信息傳輸器本身。由此產生的信息傳輸具有較差的實時性能，且類型單一、成本高，導致不能有效傳播信息。

3.3 農業信息資源整合投入力度不夠

在一些縣級城市，農業信息資源的整合力度較小。一些縣級城市沒有單獨的網站提供各種農業信息，或者各種農業信息只能在地方農業信息網站上發送［2］。這類信息針對性較差，數量不多，質量不好，導致農民不能有效獲得系統的農業信息。此外，在不同地區、不同氣候、不同地形和不同經濟技術水平的影響下，農民對信息的需求大不相同，農業信息資源的綜合效應很差，對農民獲取信息的有效性產生了深遠影響。

3.4 不重視人才引進與培養

在一些縣級城市，雖然政府高度重視農業生產，政府也會安排一些農業技術人員深入農業生產現場進行技術指導，但是機會少，深入生產現場的技術人員數量也較少，不可能覆蓋全縣所有農業生產區。農業技術人員多為鄉鎮基層干部，文化水平不高，技術更新差，工作時間不靈活。一些縣級城市大多以專家會議為導向對農業技術人員進行培訓，存在相當大的局限性。

4 加快縣級城市農業信息化建設的途徑

4.1 充分發揮當地政府的主導作用

政府在農業信息化建設中發揮著重要作用。政府可以充分發揮主導作用，為農業信息化建設提供可靠的保障。通過對一些縣級城市農業信息化建設的深入調查，縣級政府應進一步協調相關職能部門的后續工作，進一步調動鄉鎮政府領導的積極性。在條件允許的情況下，在當前形勢下引進人才，利用先進的信息技術，在農村實現信息整合和信息共享。

4.2 提高農村基層群眾綜合素養

第一，縣級城市的基層群眾要改變傳統的農業思維模式。為了使農村基層盡快適應和接受農業信息技術，必須改變他們傳統的思維模式。第二，不斷提高信息技術的適應性和可接受性。如果改變了農民的思維模式，他們就會對農業信息技術產生好奇并且想掌握這些技術。此刻，農民將加深對信息技術的理解和認識，逐步認識與農業有關的信息技術。同時，應不斷對農民進行培訓，以提高農民接受信息技術的能力，并結合相對簡單的業務，使農民受益于信息技術，從而提高農民對信息技術的搜索和應用，加快農業信息技術的推廣。

4.3 加快農業信息資源整合

加強農業生產相關信息的收集、整理、分析和傳播，如氣候信息、農產品市場、農業生產管理和農業技術等［3］，使他們能快速準確地到達需求者手中。為了指導縣級城市農民的實際農業活動，要把握農業產業的發展，情況研究農產品的市場發展規律，嚴格控制農業相關信息的質量，使農業相關信息資源發揮作用，最大限度地促進農業發展。

4.4 強化基礎設施建設

縣級城市基礎設施建設應包括信息展覽廳、高科技設備展覽或音頻和視頻展覽。縣級城市的學校需要建立信息化實驗室，以幫助每個城鎮的孩子從小就能感受到信息化發展所帶來的優勢，并能為未來的鄉村服務做好準備。