小城鎮環境保護問題及建議

石 蕊

（信陽市生態環境局潢川分局，河南 潢川 465150）

目前，我國在小城鎮的環境保護工作中還存在一些缺陷，尚未建立健全相關的制度與政策，直接影響環境保護工作的實施。因此，在小城鎮的環境保護領域應制定相關的制度，編制一系列保護計劃，在嚴格管理的情況下維護小城鎮的環境，為其后續發展夯實基礎。

1 小城鎮環境保護問題

1.1 未樹立正確的觀念意識

目前，在小城鎮的區域范圍內，相關的管理部門尚未樹立正確的環境保護觀念，沒有形成良好的環境保護認知，只關注區域內的經濟發展情況，忽視相關的環境保護，難以更好地協調經濟發展、社會發展與環境發展之間的關系，未能正確開展規劃布局工作，甚至沒有將各種工作職責落實在實際工作中。與此同時，人民群眾沒有形成正確的環境保護觀念，缺乏良好的法制觀念，經常會發現向河道隨意傾倒垃圾、隨意排放污水等現象。另外，企業尚未形成環境保護及污染預防方面的意識，在申請生產項目的審批環節中，未能自覺參與到環境影響性的審批活動中。

1.2 缺乏完善的法律制度

在小城鎮環境保護工作的開展過程中，并未建設相應的法律制度，缺乏較高的執法力量。部分區域內的法律制度內容的管理對象僅僅局限在污染源方面的防治領域，導致區域內的相關功能與生態環境相互脫離，導致環境管理工作不能與整體工作之間相互調控，難以利用宏觀類型的調控方式開展相關工作，只能進行事后處理。在此情況下，如果不能合理出臺相關法律制度與規范，將會對其長遠發展產生影響，無法滿足當前的環境保護根本要求。

1.3 未能建設先進的基礎設施

多數小城鎮在發展規劃方面未能將環境保護融入其中，一些區域雖然已經在發展規劃中列入了環境保護，但是內容設計很簡易，沒有較高的操作性與前瞻性。與此同時，在基礎設施的設計方面，沒有總結豐富的經驗，缺乏先進的設計方式與方法，在一定程度上會導致環境保護受到威脅。

2 小城鎮環境保護的重要性

在小城鎮區域范圍內開展環境保護工作非常重要，合理地完成相應的環境保護任務，有助于維護小城鎮的生態環境，促使各方面工作順利開展，達到預期的工作目標。首先，開展小城鎮環境保護工作，有助于進行宏觀性的調控處理，可在相關部門的指導下，因地制宜地編制相關規劃內容，針對產業與產品等相關結構進行調整。與，同時實現工業布局方面的有效調整。其次，開展小城鎮環境保護工作，可以引導群眾與相關企業形成正確的觀念意識，使得群眾全面認識到保護環境的重要性，積極參與到監督活動中，增強其危機感與責任感，為小城鎮的環境保護與發展夯實基礎［1］。

3 小城鎮環境保護建議

3.1 樹立正確的觀念

為更好地完成小城鎮的環保工作，樹立正確觀念意識至關重要。只有工作部門、群眾與企業等形成環保觀念，才能促使各方面工作嚴格落實與合理實施。首先，應加大教育及宣傳力度，引導群眾形成正確的觀念，可以采用廣播、電視等開展相關的宣傳活動，使得人們可以全面認識到環保的重要性。同時，可以采用下鄉宣傳方式，為人們講解出現環境污染問題的危害性，使得群眾形成良好的觀念，積極參與到環保監督工作中，為環保工作的合理開展夯實基礎。其次，在工作中根據企業的生產特點與環境污染特點等，開展各種管理活動，一旦發現企業生產排放物超過國家的污染物排放標準，那么就要對其進行嚴格的懲罰。為從根本上預防企業的環境污染問題，應增加懲罰成本，使得企業全面認識到污染問題的嚴重性，改善自身的生產工藝與流程，預防污染問題［2］。

3.2 做好規劃工作

在實際規劃工作中，需經歷準備程序、編制程序與報批程序3個階段。在準備階段，應開展現狀的調查分析活動，了解小城鎮的環境污染現狀與特點，搜集更多的數據信息與資料內容，預測未來的污染趨勢，檢測具體的污染源，以有效開展規劃準備工作［3］。在具體規劃階段，應遵循整體性的基本原則，結合小城鎮的生態系統結構特點與空間分布規律等，根據具體的標準與指標等，將區域內的環境空間分成多個功能類型的單元，因地制宜地開展生態環境保護規劃活動。此階段可向專家咨詢，更有效地開展相應的規劃活動與管理工作，以此規避對小城鎮環保工作所產生的影響［4］。

3.3 制定優惠政策

在優惠政策方面，應結合時代發展特點與需求等，制定出相應的優惠方案。例如，在小城鎮環境保護工作中，建設相關的法律法規制度，實現稅收方面的優惠目的，編制生態補償、人才激勵等各種政策，在一定程度上能促使小城鎮環保工作的有效實施。在制定相關的優惠政策時，應加大環保評價力度、監督力度、激勵力度等，在建設相應環保管理工作制度的基礎上，規避生態資源的無序開發問題與破壞性問題，執行相應的環境影響情況的評價制度，如評價工業生產的污染情況，在工業生產污染度很低、符合環保要求的情況下，可以為其提供優惠政策。尤其是一些企業在引進先進環保性設備方面，也需要為其提供補助［5］。

3.4 制定完善的制度

為更好地完成小城鎮的環保工作，相關部門應樹立正確的觀念，制定相應的制度，促使環保工作的合理實施。在實際工作中，要求為相應的部門編制具體的責任制度，明確各個區域范圍內的工作職責，一旦發現存在問題，要針對負責人進行嚴格的懲罰，以此增強其參與工作的積極性與主動性，合理預防小城鎮的環保工作落實問題［6］。

4 結語

目前，我國小城鎮的環保工作中還存在很多問題，不能保證各方面工作的有效實施。因此，相關部門應樹立正確的觀念，遵循科學化、合理化的工作原則，在詳細分析與調查小城鎮污染現狀、環保工作開展情況的基礎上，有效地開展各方面的管控活動，加大整體管理力度。