鄉村振興激發村莊內生動力的思考

冉茂梅

（四川建筑職業技術學院，四川 成都 618000）

1 鄉村振興規劃的背景

習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略，并指出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字方針［1］。2018年2月4日，國務院公布了2018年中央一號文件，即《中央中共國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。2018年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。因此，鄉村振興引起了全社會的廣泛關注。四川省開啟了先進縣、省級示范鄉鎮、市級示范村的創建工作，而其他各地政府也在投入大量人力物力將工作重心由精準扶貧轉移到全面振興中來。

2 鄉村村莊問題

2.1 農村空心化和老齡化

隨著新型城鎮化的持續推進，進城務工人員不斷增多，農村人口流失已經成為制約鄉村發展的主要因素［2］。村莊內剩余的主要為老年人和小孩，有的村莊空心化明顯，建筑破敗，無人修葺。據筆者了解內江地區的部分鄉村老年人的比例已達到20%左右，外出務工的年輕人占了全村的70%左右，村干部也出現老齡化趨勢。

2.2 村莊人才流失，技術力量薄弱

隨著人才的外流、勞動力缺失、技術人才缺乏、老年人接受新技術和新知識較為緩慢［3-5］，村莊的產業發展受到制約。

2.3 村莊的公共服務設施配套不完善

村莊內的公共服務設施配套不足，尤其是文化活動類設施缺乏，或是硬件較好、軟件缺乏，公共活動空間較為缺乏。

2.4 村莊的人居環境急需進一步改善

村民的廁所、村莊的公廁、垃圾、污水處理等設施，需要大幅度改善和提升［6］。部分村莊的建筑風貌的特色不夠突出。

2.5 村莊的土地利用率有待進一步提升

部分地方的村莊土地撂荒情況或是存在基本農田流轉做其他用途，有條件發展的村莊又受到村莊建設用地不足的制約，有的項目無法落地。

2.6 村莊管理的觀念落后

有的村莊招商引資的企業存在水土不服，缺乏勞動力，勞動力技術水平不高，企業無法實行正規化管理，導致企業投入與產出不成正比，企業難以獲得效益，招商引資項目難以持續進行。

2.7 傳統文化未得到保護和傳承

大部分村莊鄰里和睦，有一些比較有特色的傳統習俗，但隨著人才的外流，文化的保護和傳承變得愈發困難。

3 鄉村振興的幾個方面

鄉村振興產業是關鍵，產業的發展離不開人才、資金、技術以及土地等要素的支持［7］。

①興村振興離不開生態保護。沒有好的生態環境，沒有辦法留住人才，也沒有辦法吸引游客，無法實現鄉村振興。

②鄉村振興離不開文化的保護和傳承。沒有對傳統文化的保護與傳承，鄉村將失去活力，失去生命力。

③鄉村振興離不開組織保障，離不開政策機制的支持，否則再好的資源條件、再好的產業發展，也難以形成合力，無法實現可持續發展。

④鄉村的發展離不開人，無論是本村村民還是外來的游客、企業主，沒有活力的村莊難以實現振興。

4 鄉村振興的內生動力

如何發動村民的內生動力十分關鍵。村民是最熱愛村莊的人，如果不能激發村民自身的動力，再好的規劃、政策也不能實現鄉村發展。筆者在進行黑水縣的鄉村振興規劃時，發現其中一個叫昌德的村子是紅軍翻越昌德雪山時駐扎過的村子，目前是阿壩州長征干部學習院的教學基地，可以利用紅色旅游帶動全村發展。村莊的發展得益于縣里政策、資金的扶持，同時離不開有作為的村支書的帶領。村支書帶頭改廚改廁，帶領大家搞民宿，成立了合作社，統一分配村民進行餐飲、住宿的接待，避免了村民之間的不良競爭，使村民形成合力，帶動了整個村子的發展。

鄉村振興的內生動力每個村莊不同，有的村莊缺乏資源、有的村莊缺乏資金、有的缺乏人才等。要想實現真正的鄉村振興，必須從村莊內部尋找答案，找出村莊的問題所在，針對問題逐一解決［8］。因此，鄉村振興要轉變村民的觀念和思想意識，評判鄉村振興的動力，然后按照計劃逐步進行。

5 結語

5.1 發揮人才優勢

首先，挖掘村莊的鄉賢，發動鄉賢的力量；其次，引進新村民，帶來更多的資金與資源，利用“互聯網+”將村莊的資源推向更廣闊的天地。

5.2 加強政策的保障

避免村莊由最開始的“筑鳳引巢”變為“關門打狗”，否則將導致村莊無法引進先進的企業和人才，喪失外部的機遇的同時，使村民完全喪失動力。

5.3 加強規劃引領

村莊的發展離不開規劃和計劃，不能隨心所欲，必須厘清思路，按照時間計劃、空間布局逐步推進，由點及面，實現快速振興。

5.4 加大資金投入力度

資金的投入將使村民更有信心，更愿意持續助力鄉村振興，從而更好地激發村民動力，實現真正的鄉村振興。