淺析新疆種子質量檢驗現狀、存在問題及對策

李 曼，賀娟娟，朱文文

新疆種子管理總站，烏魯木齊830006

隨著“一帶一路”國家戰略實施，作為絲綢之路經濟帶核心區，新疆與周邊國家相比，在農業、種植業技術方面具有明顯優勢，區域間農業領域合作的空間巨大。獨特的區位優勢，吸引疆外大批種子生產企業躋身新疆市場。近幾年種子市場迅猛發展，種子貿易量不斷增大，對種子質量檢測技術要求越來越高，目前僅靠現有的檢驗體系、設備和檢測技術，已經滿足不了對農作物種子質量達到全面監控作用。面對新疆種子質量檢驗現狀，如何適應新常態，做好種子檢驗工作，是亟需思考和解決的問題。

1 基本現狀

1.1 新疆種子檢驗體系現狀

自2000年以來，新疆先后建成了伊犁、塔城、昌吉、和田、阿克蘇等八個種子質量檢測分中心，形成了以自治區種子質量檢驗站為核心，各地州為主導，各縣市為依托的全區農作物種子質量檢驗檢測體系。該檢驗檢測體系現有檢驗員195人左右，檢驗儀器設備900余臺（套），檢驗室面積約7000 m2。

1.2 新疆種子質量現狀

新疆種子質量檢驗體系每年持續開展重點環節的種子質量監督抽檢工作，包括玉米種子和制種基地的轉基因檢測工作等，年田間檢測量10萬hm2，檢測樣品量3 500批次。通過種子各項指標檢測，及時發現種子質量存在的問題，維護種子市場秩序，保障農民的合法權益。通過近五年的檢測數據可以看出，新疆主要農作物種子質量整體呈穩定、上升趨勢，比如小麥種子平均凈度維持在99.2%以上，發芽率年均增長1.5%，水分平均值為11.9%；玉米種子平均凈度維持在99.3%以上，平均發芽率維持在92%以上，水分平均值為11.6%，純度年均增長0.4%等。

2 存在的主要問題

2.1 檢測體系存在逐步弱化的傾向

自2008年《農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法》出臺后，各地州因人員編制調整，工作經費縮減等問題對新的考核辦法在執行上存在困難；以及近幾年機構改革力度較大，各地檢驗檢測機構人員短缺，一人身兼多職等因素造成新疆種子質量檢測體系的檢驗功能逐年弱化，個別邊遠地區對種子質量監督檢驗工作重要性缺乏足夠認識，造成這些地區流通的商品種子質量層次不齊，種子管理部門的質量監管缺乏有效的技術支撐。

2.2 檢驗隊伍流失嚴重，檢驗技術水平下滑

近年來，全疆種子檢驗體系檢測技術人員流失嚴重，種子管理部門能開展檢驗工作的專業人員嚴重缺乏，部分縣甚至無法開展日常工作，加之基層單位財力、物力不足，導致檢驗工作開展困難。其次檢驗技術水平更新不足，種子檢驗人員專業知識儲備和檢驗技術操作已不能滿足種業發展需要，影響了種子質量監管的效率。

2.3 儀器設備嚴重老化，更新換代困難

目前，新疆各級種子管理部門檢驗儀器老化嚴重，面臨淘汰，而所需更新儀器的購置、耗材的使用、人員的培訓等支出費用較大，大多數種子站在沒有相關項目資金的支持下，檢驗儀器設備的更新換代只能是紙上談兵，導致一些常規的檢驗項目難以完成，影響了新疆種子質量的監督檢驗工作。

3 相關對策

3.1 扶持健全各級種子檢測機構，尤其是縣級種子檢測機構

縣級種子管理部門是種子質量最直接的監督部門，檢驗機構缺、人員少、任務重，無法滿足新形勢下種子質量監管范圍和需求。因此，建議加大縣級種子管理部門檢驗機構的扶持力度，匹配質量監測經費和人員等，鼓勵縣級種子管理機構積極主動爭取上級部門的支持，建設種子檢驗工作必要的種子檢驗場所。從而更好的為本地區的種子質量監管工作提供堅實的檢驗基礎和技術力量，促進全疆檢驗體系的建設。

3.2 鼓勵地州級種子檢測機構通過國家檢驗資質認證，完善相應種子檢驗儀器設備

積極鼓勵推進地州級種子檢測機構的國家檢驗資質認證工作，促進全疆檢驗體系的建設和完善，建立一批標準化檢驗室。而檢驗儀器設備是檢驗工作的硬件，是開展檢測工作所必備的物質基礎，因此完成種子檢驗儀器設備的更新換代是關鍵。但在儀器的購置換代中，不搞一刀切，應從各地州農業生產實際狀況入手，配置相對應的發芽、水分、凈度等檢測儀器。

3.3 穩定種子檢驗隊伍，加強檢驗人員理論知識和業務技能的培訓

加強檢驗工作宣傳力度，提高各地對檢驗工作的重視程度，有必要建立良好的激勵考核機制，減少檢驗人員的崗位調動，積極招考具有種子檢驗資質高技術、高水平人員充實到種子檢驗員隊伍中來，從而穩定檢驗隊伍。且隨著種子檢驗技術的發展更新，對檢驗人員的要求也越來越高，因此加大檢驗人員的培訓力度至關重要，培訓的內容應以檢驗新技術、新方法、實際操作技能和種子相關的法律法規為主，使檢驗員不斷接受新方法、新技術，豐富知識儲備，規范操作行為，提高法制觀念。

3.4 制定完善部分特色作物種子的檢測方法和標準

得益于得天獨厚的自然條件，新疆孜然、恰瑪古、蔬菜等特色作物種植面積較大。但目前沒有這方面的檢驗方法和國家標準。要積極組織地州、縣市種子管理部門開展調查研究，制定相關質量標準；其次鼓勵特色產業的龍頭企業，制定企業標準、行業標準、地方標準。種子監管部門依托制定標準，積極完善相關檢測方法；同時建議從國家層面，盡快出臺完善登記作物的檢測方法和檢驗標準，充分發揮新疆“一帶一路”戰略下橋頭堡的作用，為三農工作發展提供優質高效的種子資源。