河南打通金融服務鄉村振興“最后一公里”

2019年6月27日，驕陽似火，確山縣竹溝鎮，這個有著厚重紅色底蘊的名鎮，迎來了一件很有意義、很受農民歡迎的事情——“河南省農業信貸擔保有限責任公司竹溝鎮工作站”正式揭牌。這標志著河南省農業信貸擔保體系貼近主體、打通擔保支農“最后一公里”拉開了序幕。

實際上，公司成立3年來，在省財政廳黨組領導下，圍繞省委、省政府決策部署，始終堅持政策性功能定位，聚焦服務“三農”主業，創新推動財政金融協同支農機制，放大財政支農效應，通過簡化審批流程、優化擔保方式，引導和撬動金融資本投向農業，培育壯大新農主體。

截至6月底，河南省農信擔保公司與107個縣（市、區）簽訂了支持新農主體、服務鄉村振興戰略合作協議，在118個縣（市、區）開展了擔保業務，累計擔保規模141.20億元，在保規模83.32億元，在全國33家省級農擔公司中位居第一。

為更好地服務“三農”，河南省農信擔保公司按照“層級精簡、條塊結合、業務下沉、決策精準、多途徑分險、信息化支撐”的工作思路，初步構建了覆蓋全省的農業信貸擔保體系。在河南省設立了14個區域辦事處，將省公司的機構、人員和業務下沉到縣域開展工作，全部實現駐地化管理和基層業務分區作業。

河南省農信擔保公司黨委經過研究決定，在駐馬店和新鄉兩地試點，設立鄉級工作站，把共同服務于鄉村振興戰略第一線的鄉鎮農業服務中心、村“兩委”、駐村第一書記等同志團結在一起。在試點探索基礎上，逐步在全省復制推廣，進一步完善全省農業信貸擔保服務網絡。

“因為這些同志最了解、最熟悉農民，由他們幫助推薦項目，可及時提供項目運營信息，形成上下聯動。他們可以幫助公司把服務觸角深深地扎到田間里頭和產業項目中，實現與服務對象的零距離銜接，打通農業信貸擔保服務鄉村振興‘最后一公里’，真正引入‘金融活水’。”劉明星說。

落實惠農政策，打通為農服務“最后一公里”

只有深入群眾，才知道群眾需要什么、盼望什么，提供的服務才更精準，黨的強農惠農政策才能真正落實到位，釋放紅利。

為有效緩解農業“融資難”“融資貴”，省農信擔保公司堅持以黨建為引領，圍繞省委、省政府的決策部署，主動作為，勇于擔當，確保農業信貸擔保貼農、為農、惠農、不脫農。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究過程中，河南省農信擔保公司領導班子成員多次深入農村，圍繞擔保額度、期限、綜合融資成本、服務效率等事項，調研實際工作中存在的問題和短板，從需求上貼近主體，著力解決農戶的操心事、煩心事、揪心事。

2017年，長垣縣政府與河南省農信擔保公司簽署合作協議之后，由縣政府推薦、銀行審查、農信擔保公司調查核保后給予合作社50萬元的信用擔保貸款。“這筆錢及時幫助合作社解決了以往貸款利率高、手續繁瑣、放款時間慢等問題，可是幫了大忙。”金豐種植專業合作社負責人李瑞領高興地說。

扶持金豐種植專業合作社的過程，充分體現了省農信擔保公司為民服務解難題、干事創業敢擔當的精神。建檔立卡貧困戶更是得到了公司的全力幫扶，河南省農信擔保公司積極參與脫貧攻堅，有效破解扶貧小額信貸政策落地難問題，帶動了10萬多建檔立卡貧困戶增收。

正是專注于服務農業、專注服務農業適度規模經營主體，正是秉承干事創業勇擔當、忠實履行職責使命的初心，充分發揮政策性擔保機構的功能和作用，省農信擔保公司甫一成立就成為河南省支持服務“三農”發展的主力軍。

2019年全國兩會期間，習近平在參加河南代表團審議時發表了重要講話，對河南省實施鄉村振興戰略提出了6個方面的要求，其中明確指出要發展多種形式農業適度規模經營，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展，發展壯大新型集體經濟。

“總書記的要求為我們服務好鄉村振興指明了方向，明晰了奮斗目標。開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，對我們鞏固農業信貸擔保工作成果既是有力鞭策，更是推動公司高質量發展的強大動力。”河南省農信擔保公司黨委書記、總經理刁玉新說，“作為政策性擔保機構，我們立足公司的功能定位，打通擔保支農‘最后一公里’，既能宣傳黨的強農惠農政策，又能深入了解服務對象的真正需求，可以將黨的好政策真正落到實處。下一步，公司黨委將堅持以高質量黨建把方向、管大局、保落實，推動我省農業信貸擔保工作高質量發展，助力脫貧攻堅和鄉村振興，為中原更加出彩增色添彩。”

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=23130 2019-08-05）