“中國糧主要用中國種子”靠什么實現

中國是世界第二大種業市場，但種業大國卻不是種業強國。近年來，我國加大了各方面扶持力度，提高市場集中度、培育優勢種子企業，實現了中國糧主要用中國種子。中國種企不僅進入了全球種子市場第一梯隊，還雄心勃勃地開啟了“揚帆出海”新征程

一粒種子可以改變世界。中國是世界第二大種業市場，擁有全球最龐大的育種隊伍，日益成為國內外種企競爭的焦點。種業大國如何邁向種業強國，昔日“多小散弱”的我國種子企業如何與跨國企業競爭？在日前舉行的“2019中國種子大會”上，記者采訪了有關業內人士。

加速告別“多小散弱”

春耕時節，江西省分宜縣湖澤鎮漢塘村種糧大戶袁金華在自家稻田里選種了“晶兩優1988”。他告訴記者，這是我國種企研發的品種，抽穗期耐高溫能力強，株型緊湊抗倒性好。從2018年全縣推廣情況看，該品種平均每667 m2達750 kg，比他過去種植的品種每667 m2可增產100 kg。該縣農業局局長鐘友明介紹，全縣水稻品種年更換率達20%，每年有0.67萬hm2水稻應用新的優良品種。

21世紀最初10年，我國種業剛剛起步，跨國種企已開始全球布局，“洋種子”席卷而來。美國品種“先玉335”一度搶占了一半的東北玉米市場，“國外種子按粒賣，國內種子按斤賣”的嚴酷現實，折射出中國種業的軟肋。數據顯示，2011年我國有持證種子經營企業8 700多家，但全部種子銷售收入加起來僅相當于美國孟山都一家公司的收入，“多小散弱”成為我國種業發展不能承受之重。

面對來勢洶洶的“洋種子”，中國種企奮力突圍，國家種子工程、生物育種能力建設等專項和稅收減免優惠政策實施，著力扶持大型育繁推一體化企業。“2016年，種企數量出現拐點，之前企業數量減少一半，之后逐步回升。”農業農村部種業管理司副司長吳曉玲說，2018年種子企業達5 808家，較2010年減少2 892家，較2016年最低數增加1 492家。目前，在國內主板、創業板、新三板掛牌上市的種企達70多家，全國資產總額在1億元以上的種企達373家。

“從種子到種業，由傳統種業到現代種業。”農業農村部副部長張桃林用這兩個短句描述了新世紀以來中國種業的發展。他說，以矮化育種、雜種優勢利用等為代表，每一次種子上的突破，都給農業帶來了革命性變化，推動了農業主導品種的更新換代，良種覆蓋率持續保持在96%以上。更關鍵的是，在此過程中，企業逐步取代科研院所成為育種創新主體，實現了中國糧主要用中國種子。

截至目前，全國選育農作物品種4萬多個，申請植物新品種保護達到2.7萬個，授權品種超過1.1萬個。2018年，我國作物品種權申請量4 854件，位居世界第一。水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物生產用種，100%為我國自主選育的品種，玉米自主研發品種面積比重由85%增長到90%，蔬菜自主研發品種面積比重由80%提高到87%。在國審品種中，企業審定品種占77%，企業主體地位凸顯。

提高自主創新能力

對中國種業來說，論文里的科技成果如何轉化為品種的現實競爭力，是行業一直以來的關注點。中國工程院院士、南京農業大學教授蓋鈞鎰說：“種業競爭的關鍵在于科技水平，目前實質性科技領先的種業企業屈指可數，這種狀況不改變，中國的種業將失去競爭機會。”

“育種不如買種，買種不如套牌。”過去，種子行業眾所周知的潛規則曾讓不少企業苦不堪言，“如果不能加強對品種權的保護，就沒人愿意投入搞育種了”。2016年，《種子法》修訂，專門增加了“新品種保護”章節，遏制“換個車燈就是新車”的市場亂象，鼓勵種業原始創新。

隆平高科常務副總裁彭光劍說，隆平高科構建了國內種業最完善的商業化育種體系。目前，研發投入占企業營業收入比例超過10%，接近國際領先種業企業水平。同時，在全球建有各類作物育種站49個，基地面積超666.67 hm2。截至目前，隆平高科通過審定及登記農作物品種總計858個，居國內前列，涌現了一批科技含量高、商業價值大的成果。

蓋鈞鎰說，縱觀國際種業發展歷程，提高市場集中度、培育優勢種子企業成為種業強國的標志。應推動規模化企業成立種業科技基金，用于開展研發、合作和種業人才培養。今后政府評價種子企業關鍵要看自主創新能力，引導企業建立自己的創新平臺。

“中國種企要堅持平臺化、專業化、特色化發展思路，實現科企深度融合。”農業農村部種業管理司司長張延秋表示，作物品種審定要有利于成果轉化，要為企業提供成果交易平臺，讓資源和成果流動起來。在他看來，當前大宗作物品種換代升級空間很大，高附加值作物種子市場潛力巨大，經濟、特色作物種子種苗市場空間廣闊。這些現實需求是種業產學研結合的動力。

“種企說到底要有好品種。我們發現，種植戶對品種的需求正在發生轉變。”彭光劍表示，隨著農業供給側結構性改革推進、適度規模經營比例提升，下游加工企業對品種的要求成為品種銷量增長關鍵因素。農戶對品種的需求也從增產導向轉變為優質、穩產、綠色導向。今后企業在品種選育上，要強化綠色發展理念，加快適宜機械化、抗病抗逆、節水省肥的資源集約型品種選育。

國際競爭雙向展開

當前，新一輪種業科技革命正在孕育。世界范圍內以“生物技術+信息化”為特征的第四次種業科技革命正在推動種業研發、生產、經營和管理發生著深刻變革。千億元規模的種業市場、成長中的中國種企正面臨新一輪國際競爭與合作浪潮。

中國兩大種業集團正在形成，隆平高科和先正達—中國化工進入世界種業前10強。中國種企不僅進入了全球種子市場第一梯隊，還雄心勃勃地開啟了“揚帆出海”新征程。世界種業第三次并購浪潮中開始出現中國企業的身影。中國化工以430億美元收購先正達，隆平高科、中信農業宣布完成對陶氏益農巴西特定玉米種子業務的收購，交易金額為11億美元。

國內種業市場開放程度也越來越高。2018年，國家發展改革委、商務部發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，大幅放寬外商投資種業準入限制，將外商投資種業的作物限制范圍由“農作物”縮減為“小麥、玉米”，要求中方控股（中方持股比例不低于51%）。中國這個千億元規模的種業市場，更大程度地向世界敞開了大門。

彭光劍認為，國外種業巨頭加快在中國本土深耕布局，中國優勢種子產業加快“走出去”，競爭與合作雙向深入展開，中國種企與國際種企的合作和競爭愈發深入，中國將誕生世界級的優秀種業公司。

“推動種業國際化，在國際競爭中提高我國種業的能力和水平”，蓋鈞鎰說，種業“走出去”應由種子貿易擴展到投資合作、技術轉讓、資源整合等多元合作，形成新的發展優勢。鼓勵有實力的企業開展國際并購，在境外實行本土化策略，建立研發中心和基地，要充分利用兩個市場，實現全球資源配置，參與種業國際競爭。

張桃林說，要支持優勢企業做大做強、做專做精、差異化發展，形成布局合理、各具特色的種業企業集群。以國家種質資源新庫、南繁科研育種基地、優勢制種基地為重點，打造一批服務全國的標志性工程，夯實種業大國向種業強國轉變的根基。

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=21794 2019-04-15）