敦睦他者：勞力型新移民的社會融合
——以沈陽市為例

郭永平

（山西大學 文學院，山西 太原 030006）

一、問題提出

20世紀80年代以來，隨著中國鄉村都市化、農村城鎮化速度的加快，外出打工已成為我們日常生活中最為耳熟能詳的詞語，隨之而來的是“農民工”“勞力工”“流動人口”“外來人口”等這樣一些群體進入了我們的視野。中國農村勞動力加速轉移和經濟快速發展，帶動了流動人口的不斷增加。2008年全國流動人口為2.01億，2009年已達到2.11億。而據第六次全國人口普查的數據，2011年中國已經有超過2.3億的流動人口。進入21世紀以來，中國內地進入人口流動遷移活躍高峰時期。目前，我國流動人口的平均年齡約為28歲，“80后”新生代農民工比例已達到44.84%。這樣大規模的且趨于年輕化的流動人口的存在說明了這是一個重要的社會現象，需要我們從各種層面加大重視程度，讓這些流動人口合理、有序的流動，以其有利于和諧社會的構建。

2008年11月至2009年4月，中山大學城市新移民課題組先后在廣州、東莞、沈陽、成都、杭州、鄭州組織了較大規模的社會調查，將調查對象定位為城市新移民。新移民區別于農民工、流動人口之處在于其重新定居（resettlement）的目標；這就跳出“都市”和“農村”二元對立的研究思維，將“移民”作為一種社會發展方式來看待，重點關注城市新移民通過社會融合所引發的城市社會重構，從而帶來城鄉二元結構消解，最終實現城鄉和諧社會的過程[1]。城市新移民內部異質性很大，課題組根據國外移民研究經驗及國內移民的特點，將城市新移民分成了三類：投資型、智力型、勞工型移民。在老工業基地沈陽市，三類移民按等同比例隨機抽取了528個樣本，組織專業人員對其進行了問卷調查。本文的數據來源于中山大學中國族群研究中心2009年8月“城市新移民問題及其對策研究—數據報告”[2]。

眾所周知，沈陽在東北老工業基地中具有舉足輕重的作用。而老工業基地所形成的單位制①關于“單位制”的研究早已是學界熱議的話題。諸如：李猛、周飛舟、李康的論文《單位：制度化組織的內部機制》（《中國社會科學季刊（香港）》1996年第2期）；李路路、苗大雷、王修曉的論文《市場轉型與“單位”變遷——再論“單位”研究》（《社會》2009年第4期）；王美琴的論文《后單位時代傳統單位制社區重建問題新解》（《學術論壇》2011年第2期）；田毅鵬、張帆的論文《單位”對社會矛盾的結構性分解閱》（《學海》2018年第3期）。現象在后單位制時代不論是對外務工人員還是對當地人們的生產生活仍然產生著重要影響。本文主要討論后單位制時代沈陽勞力型新移民的身份認同與社會適應問題。因為相對于智力型新移民和投資型移民，勞力型新移民既無專業技術又無投資資本，屬于弱勢群體，處于邊緣化狀態，更需要我們的關注。

二、老工業基地社會背景下勞力型新移民的融入

沈陽市勞力型新移民的移入是在老工業基地社會特定的制度文化背景中完成的。近十幾年來，老工業基地社會的單位制開始弱化，發育出一部分市場空間。但由于單位制慣習的延續，大部分在單位制氛圍中成長起來的本市人并不愿意投入到市場中去，這給勞力型新移民的移入提供了相對容易的平臺。但是，在老工業基地轉軌的過程中，許多優勢資源都被配置到與市場機制相對的“體制內”中，這就造成了市場發育緩慢，體制外的很多領域處于制度“缺位”的狀態，于是導致了勞力型移民在社會適應的過程中面對非制度化的生存狀態與向上流動的困境。

相對于南方的一些沿海城市，沈陽的市場化是一種“后發外生型”的模式。直到20世紀90年代，在國家力量的主導下，老工業基地才全面進入市場轉型階段。沈陽市是國有大中型企業相對集中的區域，單位制文化作為一種社會組織方式與生活模式曾給單位成員提供了“從搖籃到墳墓”的社會福利保障。在相當長的一段時間內，國家直接占有并分配各種資源，形成并強化了單位成員對單位的依賴感。市場化以后，伴隨著經濟體制的轉軌，原有的單位人員遭遇了由于產業結構調整而造成的結構性失業。這些人在面對市場機遇時，大多數“缺乏能動性，自覺性，是被動地接受安排，而不是主動的接受挑戰”[3]。由于“等”“靠”“要”的單位慣習使然，原有單位人員在面對經商、再就業等機會時，他們更傾向于享受最低生活保障，而不愿去面對市場帶來的機遇與風險。同時，沈陽市也存在一批處于“啃老”狀態的待業青年，他們是在單位制氛圍中成長起來的青年人。這些人具有城鎮戶籍，沒有在單位制體制中的工作經歷，處于待業狀態。與下崗工人相對，有學者將這個群體稱為“新失業群體”[4]。這個群體也受到單位制文化的間接影響，不愿意承受“體制外”提供的工作機會，成為了市場體制與計劃體制夾縫中的群體。在此情況下，大多數本市人仍然持有“一國營、二集體、不三不四干個體”的觀念，在市場競爭中相對處于“缺場”狀態，這為勞力型新移民的移入提供了相對容易的平臺。

沈陽市勞力型新移民在移入相對容易的同時，也面臨著制度“缺位”的困境。老工業基地的市場化過程，在很大程度上也延續了單位制的特性。大多數國有企業在重組之后，輕裝上陣，成為具有明顯優勢的利益組織，單位制體制仍然成為老工業社會基本的制度背景。與傳統單位制不同的是，重組后的單位組織作為獨立的組織與外部市場發生著聯系。至此，老工業基地社會形成了市場機制與計劃機制互構共生的局面。老工業基地社會的發展是在政府力量主導下進行的，由于“路徑依賴”的原因，優勢資源與制度建設主要集中在體制內部，市場體制這一端的制度建設相對不完善。不論是在城市規劃部門意識上，還是在市政府工作能力上，都沒有做好接納在農村工作的城市居民的準備[5]。在勞工型新移民遭遇具體情況時不能根據明確而穩定的制度安排解決，而只依靠一次次博弈。在本次調查中，我們也發現在“體制內”工作的勞力型新移民，他們也同時面臨著一些生存困境。下面是我們通過探訪獲得的個案。

案例一：李女士，女，51歲，遼寧西豐人，初中學歷

我們勞務工的工作時間是早上6點半到晚上6點半，正式工的工作時間是早上9點到晚上6點半。另外，正式工休大禮拜，我們沒有休息，時間就差這么多。他們的工資比我們多多了，勞務工干的活多，正式工干的活少。假如現在下班都出去掃地，正式工人家就不掃地，勞務工就得掃地，這也不是正式要求的，領導說要掃地，你就得干，勞務工不掃地，人家可以給你辭掉，你當然就要好好干了。正式工不一樣，人家不干活你也不能給人家辭了。

老工業基地社會特有的制度背景與文化背景給勞力型新移民的移入提供了較為容易的平臺，但是由于市場發育的不完善，“體制外”相關制度建設的缺失，也使勞力型新移民在身份認同與社會適應的過程中面臨著種種困境。

三、身份認同的困境與社會身份的缺失

身份認同是衡量融入程度的重要指標。身份認同包括了兩個方面：一是自我的認同，二是他人的認同。人們在社會中為了立足，就要從這兩個具有關系型的范疇角度來進行定位。不但從自我的角度進行定位，同時要從他人對自我的看法的角度來進行定位。身份認同一致類似于“內群體”，他們擁有相似的文化、價值觀念和情感歸屬。他們常常對“外群體”的成員采取排斥的態度。而要實現身份認同就必須將內群體與外群體融合，消除兩個群體之間的偏見，逐步實現成員身份的認可和接納。

身份認同也成為影響勞力型新移民融入城市的重要因素。能否在城市新移民和本地居民之間形成同質的身份認同，是決定勞力型新移民社會融合的關鍵所在。在調查中我們發現，勞力型移民處于“身份缺失”的狀態，這樣的狀態主要是由自我身份認同的模糊性和本地居民視野中的“他者”兩方面構成。

（一）內觀：自我身份認同的模糊性

對于城市新移民來說，自我身份認同的一個重要因素是明白自己到底是外來者還是市民。城市新移民的三類群體：智力型移民、投資型移民和勞力型移民之間并非構成一個整體。研究的調查顯示五成左右的城市新移民認為自己是外來人，其中智力型移民的比例要低一些；有16.87%的智力型移民認為自己是本市人，這明顯高于其他新移民；勞力型移民很少認為自己是本市人，相反更多人覺得自己只是“暫時呆在城里的人”或外來人，而且勞力型移民的定居意愿明顯低于智力型移民和經營型移民。雖然如此，勞力型新移民卻最“希望子女在本市發展”，因為按大致年齡看子女的未來居留意愿，新生勞力新移民的意愿高于智力型新移民，資深勞力移民也高于經營型移民；但在“本市是否比家鄉好”上，二者持相反的態度，新生勞力新移民并不覺得本市比家鄉好，而資深勞力移民非常贊同“本市比家鄉好”。新生勞力移民的觀念實則表達了他們內部群體的自我認同，作為城市中的勞力型新移民，他們更具有自我文化的優越感。

案例二：張先生，男，38歲，遼寧興城人，初中學歷

在沈陽打工的張先生沒有檔案，都不知道檔案是個啥東西，他也不關心這個，也沒有人關心這個，因為他覺得自己是沒有文化的人，好像就沒有這個資格擁有檔案似的。

“我一直在外漂泊，因為租住的地方處于都市村莊邊沿，沒有和居委會什么的打過交道，他們對我們這些外來人也不是很關心，社區活動什么，我也不關心，更不要說參加了。剛來這個城市的時候很不適應，沒有家的感覺，但是后來就慢慢習慣了。我很喜歡沈陽，這里的人很豪爽，小市民味不是特別濃，也不愛計較。有一次他和幾個工友在一家小店里喝酒，一直喝到很晚，飯店老板不但不生氣，最后還另外給他們加了幾個菜，說他們實在是不容易，最后結賬的時候老板還給打了個折”。張先生說雖然這件事不大，但是在他的心理卻留下了深刻的印象，因為這件事讓他感覺到出門在外的家的溫暖，同時也感覺到雖然自己處在這個社會的最底層，但是還是有很多人尊重他們，關心他們，這讓他們少了一點自卑感。

勞力型移民身份認同上的模糊性在張先生身上得到了體現。在張先生的視域中，多年在外漂泊的他已經慢慢地融入了這座城市，已經對這個城市有了“家”的感覺。但是一個對社區活動漠不關心、從不參與社區活動、覺得連戶口和檔案也與他沒有多大關系的人，同時自己也很難說清楚他是本地人還是外地人的務工人員在勞力型移民中不在少數。在某種程度上，傳統的農民所應承擔的責任與義務離他們已經很遙遠了，他們已經脫離了“面朝黃土背朝天”的農民角色。雖然來到了城市，雖然生活方式發生了變化，但從本質上說他們并沒有改變“農民”的認知模式。這種既非市民群體，也非農民群體的“第三種群體”，在都市化發展中是游離于城市底層的“邊緣人”，成為“孤獨的守望者”。

（二）外觀：本地居民視域中的“他者”

相對于本地人，城市新移民是作為“外來者”而存在的，他們是本地人眼中的“他者”。在與本市人互動的過程中，勞力型新移民與當地居民之間形成了“被排斥者對排斥者排斥”[6]的局面。

沈陽作為我國東北地區的重工業城市，單位制慣習開始形成于20世紀50年代的第一個“五年計劃”期間，這種單位制在沈陽存在的時間較長，在人們的意識里滲透的也最為徹底。在長期的單位制社會里，形成了“單位制場域”和與其相適應的單位制慣習。這種“體制內”“單位人”的優越情結，對于“體制外”“外來人”具有強烈的“排他性”。雖然這種轉型已經進行了二十多年，但是與單位制慣習相對應的“文化墮距”現象的存在，致使勞力型移民這些“體制外”的弱勢群體想要在沈陽獲得本地人的接受與認同更是極為困難。

案例三：林先生，男，30歲，吉林公主嶺人，高中學歷

林先生來沈陽的這些年，與他交往最多的就是工作中的同事。他說：

“我不得罪誰，與朋友、同事都相處得不錯。我日常生活中最大的開銷是花費在和朋友吃飯上，雖然一般是AA制結賬，但是每日也要花費幾十元。朋友中大多是本地人，但這些本地人并不好相處，在我看來，這些本地人很‘牛’，瞧不起外地人，一起出去吃喝時，經常算計我，讓我多花錢。另外就是想法不一樣，在商城的這些年輕同事花錢大手大腳，經常向我借300到1 000元不等，買些美莎一類的興奮藥到迪廳去嗨，回頭早把借錢這事忘到腦后了。不過在和這些當地人交往的過程中，我覺得還是好人多，人嘛，都是一點一點打交道的，人家認為你行，才和你處。”

對于自己的定位，林先生不認為自己是個外地人，一來他在沈陽待的時間長，二來從他的口音判斷也聽不出他是個外地人。可是在他的認識里，想要在沈陽發展，“你得有資本，得有房”，這里也許并不是他的久待之地。

調查發現，在后單位制社會里，林先生這樣一些“體制外”人員，雖然覺得在大城市生活固然好，但是由于體制原因及自身文化素質和社會網絡等原因所限，社會為其提供的向上流動空間很小，這在限制他們向上流動的同時也束縛了其融入都市社會的可能性。這樣的群體是作為本地人眼中的“他者”而存在的。不同于長三角，珠三角地區，在“單位制慣習”觀念根深蒂固的沈陽，“外來者”與“本地人”“體制外”與“體制內”之間群體的差別意識與“他者”的身份定位已經植根于當地居民與外來移民的日常交往實踐當中，在實踐中已經固化為一種無意識的慣習。這種對“他者”的身份定位無形地將外來者排斥在主體社會之外。

案例四：吳女士，女，49歲，遼寧鞍山人，初中學歷

在沈陽的這些年里，吳女士除了家人外，接觸最多的就是同事。

“剛來沈陽時我很不適應，因為沈陽的物價比較高，而且同事中多是本地人，他們很‘欺外人’，為了不受氣，我就默默地用工作證明自己的能力，結果衛生檢查樣樣合格，再加上我十分勤快，什么臟活累活都搶在別人前頭，長時間下來別人都贊嘆我能干，大家都喜歡和我相處，關系也變得十分融洽。對于其他的本地人，我則很少接觸，在我眼里，這些本地人沒有‘熱乎心’，喜歡‘瞅笑聲’。”

如果說林先生屬于“體制外”人員，那么吳女士在高校后勤部門工作，屬于在“體制內”工作人員，在“內”“外”有別的后單位制社會里，即便在體制內的工作，由于收入、社會保障、生活習慣等諸多原因，在本地人眼中他們仍然是“外地人”，仍然是以“他者”的身份而存在的。當地人對外來人身份認同的排斥無疑使勞力型新移民群體在加大了社區融入難度的同時，身份的認同也更難實現。勞力型新移民的身份認同陷入了進退兩難的尷尬狀態。

四、沈陽市勞力型新移民的非制度化生存與流動困境

勞力型新移民在尋找工作的過程中，基本上是在制度以外運作的，他們更多的是運用自己的初級社會網絡來尋找工作。尤其是在老工業基地社會這個“不重規則重人情，不計效益重禮儀，不重個人能力重關系網絡”的文化氛圍中，對于勞力型新移民來說，運用自己的關系網絡手段來實現目標成了一種合宜性的選擇。在我們的調查中發現，他們主要通過同學或者老鄉的關系來獲得工作。但是這種社會網絡呈現一種封閉化的趨向，只是在勞工型新移民內部擴展，和城市中的其他群體很少來往。

案例五：張先生，男，38歲，遼寧興城人，初中學歷

我的社會網絡不是很廣，開始來沈陽的時候，根本就沒有熟人，第一次在工地干活的時候認識了一些工友，工友之間會互相幫忙介紹活干。另外，和工頭處好關系對找活非常有幫助的。所以現在我所認識的人主要是干活認識的工友，還有一些老鄉，另外就是干活結識的工頭。平時大家都很忙，很少有時間在一起，只有在沒活的時候大家才會湊在一起，找一個小店，點上幾個小菜，喝上幾瓶啤酒，這是我最開心的時候。因為這個時候大家才可以天南海北的胡扯一頓，然后抒發一下自己的情緒。

這樣趨于封閉化的網絡趨勢，使得勞力型新移民與主體社會之間疏離，成為城市的“邊緣人”。

上文已經指出，老工業基地社會由于市場發育不完善導致了“體制外”制度建設的不完善。勞力型新移民在進入城市后，他們被視為一個“三不管”的群體，沒有文件指示應該給他們制定什么樣的工資級別[7]。于是這就成了老板和單位自行決定勞力型新移民收入的現象。在這樣的“非制度化生存”[8]的情形下，勞力型新移民經常面臨著一系列問題，如勞動強度大、工作超時、薪水不高。在調查中，當勞力型新移民被問及“每天的工作時長”時，回答的結果是：8小時以內的占32.26%、8小時以上的占50.54%、回答不固定的占17.20%。我們可以由此看出，大部分勞力型移民的工作時間都有超過法定時間范圍。在我們調查的過程中，對沈陽某汽車公司的勞力型新移民進行了深入訪談，他們面對的主要問題是工作時間超長和收入低。據他們介紹，制作一個汽車架子的酬勞只有五毛五分錢，并且是幾個人平分。他們大多數把洗漱用具帶到公司，趁著上班休息時間洗漱完畢，因為他們回家太累了，沒等到洗漱就在床上睡著了。勞動時間過長等原因使得勞力型新移民沒有什么休閑生活，生活及其單調貧乏。

案例六：小楊，男，25歲，遼寧岫巖人，本科學歷

“這個夏天工廠很忙，夏天是飲用水旺季，早晨7點上班，晚上八九點下班，有時候連軸干，最長的一次是連著干了36個小時，一天一夜再加一白天，加班費？別提那個加班費了！一小時兩塊五，很不值得。現在自己住，天天晚上回去沒有個說話的人。孤獨也行，寂寞也行，反正就是有這種感覺吧！”

由于93.14%的勞力型新移民戶籍不在沈陽市，他們的社會福利保障與本市人有著明顯的差異，有很大一部分勞力型新移民是沒有任何保障的。在勞力型新移民中，當被問到“你本人有以下哪幾部分保險呢”時，43.63%的人有醫療保險（大部分是戶籍在農村的合作醫療）、39.22%的人沒有保險、25.49%的人有工商保險、27.45%的人有養老保險、7.35%的人有生育保險、17.65%的人有失業保險、4.41%的人有商業保險、0.49%的人有社會保險。盡管如此，對于大多數從農村來到城市中的勞力型新移民來說，從農民成為勞力型新移民仍然是一種向上的社會流動，在聲望和社會地位上有了很大的改善，這成為勞力型新移民繼續在城市中打拼的動力。

在中國文化中，婚姻的締結、家庭的建立，都與房子是密切地聯系在一起的。在訪談中，我們發現60.38%的勞力型新移民未婚，65.8%的勞力型新移民認為影響他們在本地買房的因素是“房價高”，即使有很少一部分人已經購房，但是也承受著成為“房奴”的壓力，這都是影響他們順利融入城市生活中的主要因素。孫立平教授指出，20世紀90年代以來中國的社會結構開始出現定型化的趨勢，“階層之間的邊界開始形成，是階層一體化的重要內容，同時階層的內部認同形成，彼此之間的流動開始減少，社會排斥和社會再生產開始產生”[9]。通過以上的分析，我們不難看出，沈陽市勞力型新移民群體已經開始呈現一種“結晶化”的趨勢，對于大多數老一代勞力型新移民來說，他們還有可能“回流”，繼續耕作。但是對于大多數新一代勞力型新移民來說，他們不熟悉農活，不喜歡農村，不愿返回農村，并且有了對城市生活的向往與歸屬，可是城市社會難以融合進去，致使其成為了“雙重邊緣人”[10]。勞力型新移民這樣的生存現狀不能不引起我們的擔憂，只有國家對勞工型移民給予制度上的關照，在階層上能實現他們的有效流動，才能實現勞力型新移民由農民到市民的成功轉型。

五、結語：敦睦他者與社會融合

通過我們的調查可以發現，在后單位制時代，沈陽市的勞力型新移民在身份認同與社會適應方面仍存在一些問題。這些問題一方面是受老工業基地獨特的社會制度背景影響的；另一方面也是所有勞工型新移民所共同面對的。筆者認為，若使勞工型新移民順利融入城市中，最終實現社會融合，還有很長一段路要走，這需要政府、城市市民與勞力型新移民三方之間的共同努力來完成。

首先，完善與勞力型新移民相關的制度建設。盡管戶籍制度已經開始松動，但是政府在資源配置的政策導向上更傾向于“體制內”的工作人員與本地市民，“戶籍制度”所造成的隱性影響仍然存在，例如在住房、醫療、教育等方面本地人與勞力型新移民的隱性差別。

其次，加強本市人與勞力型新移民的互動、溝通與理解。人類學文化相對主義具有普適性，這一觀點為人與人之間相互理解、相互溝通提供了重要的理念。不論是本地人還是外來人，他們之間的人格永遠是平等的，我們應該看到他們雖然存在這樣那樣的缺點，但是他們為我們社會的發展做出了許多貢獻。大眾媒體宣傳時應該秉持文化相對主義的理念，為本地人與外地人之間的溝通、理解發揮很好的導向作用。

最后，進一步加強并提高勞力型新移民的人力資本，尤其加強新生勞力型新移民的再教育，使他們能夠靈活應對多變的勞動力市場需求，給他們拓展向上流動的社會空間。只有這樣，這些都市的“外來人”“邊緣人”才會較為順利地融合到這個城市中。