高校思想政治教育70年創新發展與歷史經驗

蘇 里

（遼寧大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110036）

中華人民共和國成立以來，高校思想政治教育已走過70年發展歷程。這段歲月里，世情、國情和黨情均發生了翻天覆地的變化，不同歷史時期的中心任務彼此承接又相互區別，高校教學的物質條件更今非昔比。70年的探索與實踐，深化了我們黨對教育工作、思想政治工作、學生身心成長與社會主義建設規律性的認識，為新時代高校繼續開展思想政治教育總結了寶貴的歷史經驗：堅持把思想政治教育作為高校全部教育的制高點；始終把教師隊伍建設放在高校一切工作的關鍵地位；始終把改革創新作為高校思想政治教育的活力之源；始終堅持黨對高校思想政治教育和各項工作的全面領導。

一、高校思想政治教育70年的發展歷程

回顧70年來我國高校思想政治教育的發展歷程，展現在我們面前的是一幅壯闊的歷史畫卷，彰顯了馬克思主義發展性、時代性與創造性的理論品質。立足于時代要求與國情實際，圍繞不同發展階段的中心任務，我國高校思想政治教育在不斷的堅守原則與改革創新中取得了長足發展，取得了令人矚目的理論與實踐成就。

（一）中華人民共和國成立后高校思想政治教育任務與地位的確立

1949年到1956年，中國社會結構發生了巨大變化，半殖民地半封建社會開始逐步轉為新民主主義社會，政治結構、經濟結構、文化結構和階級關系相應發生巨大變化。中國社會結構的演變，以及黨的中心任務的根本變化，使中華人民共和國成立初期的思想政治教育面臨著新的政治環境，確立了新的地位，明確了新的任務。黨在這一時期的中心任務是在徹底完成新民主主義革命遺留任務基礎上鞏固新生的人民政權，恢復與發展生產力，并實現由新民主主義社會向社會主義社會的改造與過渡。在黨的領導下，各高校逐漸在高校確立并廣泛開展新民主主義的思想政治教育。1949年11月，教育部召開了華北區及京津19所高等院校負責人會議，強調“當前課程改革的中心環節是加強政治課的學習”[1]，確立了思想政治教育在高校教育全程中的核心關鍵地位。作為整個思想政治教育的重要組成部分，高校思想政治教育必須圍繞、服從和服務于黨在此過渡時期的中心工作，由此也決定了中華人民共和國成立之初過渡時期高校思想政治教育的主要任務：即廢除政治上的反動課程，開設以馬克思主義理論教育為靈魂，以新民主主義教育和社會主義教育為核心，以形勢政策和過渡時期總路線教育為重點，以包括愛國主義、集體主義、服務人民和艱苦奮斗精神在內的無產階級價值觀為具體內容的新民主主義革命的政治課程。為適應建國初期社會主義建設和需要，黨和政府采取了一系列相關措施，使高校思想政治教育在學習蘇聯經驗同中國實際相結合的方針指導下得以迅速建立和逐步完善，包括建立與完善課程體系、確立教育思想與教學根本方法原則、結合政治運動開展各類思想政治教育實踐、培養與提高教師隊伍等多方面的基礎性工作，并取得了顯著的初創性成績。

（二）社會主義改造后高校思想政治教育的建設與探索

社會主義改造基本完成，標志著我國社會主義制度的確立。以黨的第八次全國代表大會為起點，國家開始了全面建設社會主義的新發展時期，此時黨的基本任務已經由社會主義改造轉向社會主義建設，表明我國已經實現了從新民主主義社會到社會主義社會的轉變。在此時期，我國高校思想政治教育與新的社會發展階段相適應，圍繞全面建設社會主義的中心任務，依據剛剛確立的我國的教育方針，進一步明確了高校思想政治教育與建設社會主義社會的關系，在實踐上積累了更為豐富的經驗，在曲折探索中取得了巨大的成就。1957年，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中提出了新的更加清晰的教育方針：“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[2]。這一方針，也成為我國高校思想政治教育貫穿至今的目標指向。同時，講話也強調了在社會主義建設階段一切學校開展思想政治教育的重要性、加強黨對思想政治教育工作的領導，并提出了高校各部門齊抓思想政治教育的嶄新思路。在講話精神的指導下，高校思想政治教育在總結歷史經驗的基礎上加強了課程體系建設與師資隊伍建設，提出編寫教材的新原則，改進了教學方法。1961年，《高教六十條》根據條例教育部對高校思想政治教育的課程設置、教材進行了規范化調整，中國高校思想政治教育初具制度化雛形。1966年，毛澤東提出教育要革命，認為教育必須同生產勞動相結合，經過階級斗爭、生產斗爭和科學實驗的革命實踐破除舊社會的落后文化在人們腦中的影響，以建立一支為社會主義服務的、又紅又專的工人階級知識分子的隊伍。盡管在“文化大革命”中，毛澤東的教育改革思想按照錯誤路線斗爭的需要淪為階級斗爭的工具，但其對高校思想政治教育的建設發展仍具有長遠的指導意義。

（三）改革開放后高校思想政治教育的改革與發展

黨的十一屆三中全會的召開，開辟了中國改革開放的新時期。圍繞以經濟建設為中心的社會主義初級階段基本路線，馬克思主義在中國實現了第二次歷史性飛躍。隨著高校地位的恢復，高校思想政治教育亦得以重建并回歸正軌，迎來了走中國特色社會主義高校建設道路的全新發展時期。在經濟體制巨大變化的大背景下，堅持社會主義意識形態的主導地位，確保高校人才培養的社會主義方向，培養社會主義事業的建設者和接班人，成為此時期高校思想政治教育工作的基本任務。鄧小平提出，要培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”。“四有”的核心重點是“一靠理想，二靠紀律”[3]，以“四有”標準為出發點，教育部提出了對當時高校思想政治教育的課程設置、教學制度、教學內容和方法的一系列改革措施。不能否認，改革開放后我國社會意識形態領域出現了較為復雜的狀況，由于受到資產階級自由化思潮的沖擊，使高校思想政治教育在前進中一度遭遇挫折。為適應社會主義現代化建設需要，高校思想政治教育在高校教育領域始終發揮著“生命線”作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，嚴守黨的領導地位始終不變、性質宗旨始終不變、先進性始終不變。在反思歷史的基礎上，黨的十三屆四中全會后，高校思想政治教育再度煥發出蓬勃生機。進入21世紀，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體在總結歷史經驗的基礎上提出了“三個代表”重要思想，對高校思想政治教育提出了新的要求，提出思想政治教育制度建設的新目標，也為改革完善高校思想政治教育制度提供了方向與理論指引。此時期，高校思想政治教育基礎建設，包括教材的修訂與教師隊伍建設工作成效顯著，思想政治教育學科體系建設得以進一步加強。黨的十六大之后，胡錦濤提出科學發展觀的重要思想，闡發了以人為本的發展理念，指引了新時期高校思想政治教育不斷強化與健康發展。

（四）中國特色社會主義新時代高校思想政治教育迎來新局面

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代”[4]，這是黨在準確把握我國發展所處的新的歷史方位基礎上作出的科學判斷。社會主要矛盾的變化，是新時代關系全局的歷史性變化，而解決這一矛盾也成為新時代中國特色社會主義的總任務——實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。在全面建成小康社會基礎上建成社會主義現代化強國，則是該發展階段的總目標。在全新的時代背景下，高校思想政治教育的主要任務，是圍繞新時代中國特色社會主義建設的總任務和總目標，培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人，保障和推進社會主義現代化強國建設和民族偉大復興夢想早日實現。自黨的十八大起，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治教育，先后召開了全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會等一系列專門會議，提出大量順應時代主題的新觀點、新思想、新論述，并對高校思想政治教育的建設提出了新任務和新要求。在2016年召開的全國高校思想政治工作會議上，習近平強調高校思想政治教育工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人，以及為誰培養人這個根本問題。處理好這一問題要將立德樹人作為中心環節，將思想政治教育工作貫穿教學全過程，實現全員、全程、全方位育人。2019年3月18日，在學校思想政治理論課教師座談會上，習近平突出強調了高校思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，要求“理直氣壯開好思政課”，同時指出“辦好思政課關鍵在教師”[5]，要充分發揮教師的積極性、主動性與創造性。對于推動思想政治理論課改革創新，習近平提出“八個相統一”的原則，旨在提高課程的思想性、理論性和親和力、針對性，指出要加強黨對學校工作的全面領導，推動高校黨的自身建設。習近平還強調，要推動形成全黨全社會努力辦好思政課的良好氛圍，統籌大中小學思政課一體化，推動思政課建設內涵式發展。

二、始終把思想政治教育作為高校全部教育工作的制高點

回顧70年來我國高等學校思想政治教育的發展歷程，思想政治教育始終處于高校教育的制高點，這是70年來我國高校思想政治教育最為可貴的經驗。將高校思想政治教育視作高校教育的制高點，既是70年來引領我國高校教育發展方向的一貫特色，也是優勢所在。

（一）立足于我國的社會制度性質，奠定思想政治教育在高校教育中的至高地位

中華人民共和國成立初期，毛澤東就準確把握了思想政治教育在過渡時期高校教育中的重要地位，他曾一針見血地指出，“在學校中進行思想政治教育是必要的，這是新民主主義教育方針區別于舊中國封建性和買辦性的教育方針的根本特點。”[6]在建設社會主義時期，在各高校開展社會主義思想政治教育，是我國高等教育社會主義性質的突出體現。毛澤東又指出，“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”[2]黨的十二屆二中全會上，鄧小平強調，在社會主義精神文明建設和整個社會主義建設事業中，“思想教育方面的責任尤其重大”[3]40。可見在改革開放后，中國特色社會主義制度性質是我國高校思想政治教育的根本，決定了我國高校必須堅持社會主義高等教育辦學的方向。社會主義高等教育是培養高水平無產階級人才的重要手段，為鞏固和發展社會主義經濟制度、政治制度提供人才支撐。習近平指出，“高等教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務”[7]，因而必須堅持把思想政治教育放在高校一切工作的至高位置。從這個意義上，堅持對高校青年學生開展思想政治教育，是高等教育社會主義性質的鮮明體現和根本要求。社會主義高校教育服務于無產階級政治，社會主義高校的思想政治教育必然以開展社會主義思想政治教育為中心，以培養有社會主義覺悟的有文化的勞動者為宗旨。如習近平所判斷，高校思想政治教育“事關中國特色社會主義事業后繼有人，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。”[5]這是對黨歷來在高校教育中堅持思想政治教育核心關鍵地位的精辟概括。

（二）著眼于社會主義建設的中心任務，將思想政治教育作為激發高校青年精神力量的興奮點

開展思想政治教育，就是要根據黨和國家在不同歷史階段的國情實際與中心任務，來確定自身的任務和目標并始終與之保持一致。中華人民共和國成立初期，毛澤東就指出，思想政治教育是為經濟基礎服務的，通過思想政治教育，能夠“把黨內外、國內國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調動起來，把我國建設成為一個強大的社會主義國家。”[2]23在此時期，通過開展思想政治教育有效地引導了高校青年樹立無產階級道德觀念與共產主義遠大理想，培養了愛國主義情懷與民族精神，調動了積極性與主動性，使學生以良好的思想狀態投身國家建設，為新生的共和國營造有利客觀環境。改革開放后，西方敵對勢力對我國青年群體實施的意識形態分化愈發凸顯，高校青年學生面臨著不同程度、各種來源的思想價值觀沖擊。鄧小平明確提出，“在當前這個轉變時期”[3]40，思想政治教育的責任尤為重大。中國特色社會主義新時期開展的高校思想政治教育，成功地引領了高校學子緊跟黨的步伐，保證他們能夠堅定不移地沿著以經濟建設為中心的軌道前進。江澤民也認為，思想政治教育可以創造更充分的政治條件，更有力的政治保證。社會主義進入新時代，習近平指出，“只有全黨思想和意志統一了，才能統一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。”[8]在社會主義新時代辦好思想政治教育，將為高校青年學生“樹立為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心”，使他們“把遠大抱負落實到實際行動中，讓勤奮學習成為青春飛揚的動力，讓增長本領成為青春搏擊的能量”[7]。歷史證明，我國高校思想政治教育的任務目標，是依據社會發展水平，著眼于不同發展階段的中心任務與時代要求而提出的。順應時代要求開展思想政治教育，能夠有效激發高校師生的積極性與主動性，引導他們自覺抵制落后不良思想的影響侵蝕，為實現民族復興的偉大夢想凝心聚力。

（三）圍繞立德樹人的根本任務，把思想政治教育視為高校各項工作的“生命線”

毛澤東指出，“政治工作是一切經濟工作的生命線，在社會經濟制度發生根本變革的時期，尤其是這樣。”[9]建設社會主義國家，實現民族偉大夢想需要源源不斷的高水平人才支撐，而為社會主義高校培育合格人才提供思想保障與價值引領，正是思想政治教育的“生命線”意義所在。社會主義國家對人才的要求是德才兼備，以德為先，而思想政治教育的根本任務正是立德樹人。毛澤東極其注重立德樹人，他眼中的“德”即社會主義的道德，無論是革命戰爭年代還是社會主義建設時期，毛澤東都反復強調要對青年進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和艱苦奮斗精神的道德教育。中華人民共和國成立后，毛澤東以卓有成效的實踐造就了大批具有社會主義覺悟和崇高道德的社會主義新人。改革開放后，鄧小平從培養社會主義接班人的高度強調“要加強各級學校的政治教育、形勢教育、思想教育，包括人生觀教育、道德教育。”[10]他認為給青年立德，就是將“革命和拼命精神，嚴守紀律和自我犧牲精神，大公無私和先人后己精神，壓倒一切敵人、壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利的精神”[10]367推廣到他們身上，使之成為青年學子的精神脊梁。習近平指出，“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德”[11]，沒有共同核心價值觀，一個國家或民族就失去了前進的動力，因此他反復強調，“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。”[5]“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向”[8]172，通過思想政治教育，可以幫助高校學生掌握科學的世界觀和方法論，使社會主義核心價值觀內化為他們的精神追求，外化為他們的自覺行動，使學生自我實現的需求同黨對他們的要求相互統一。中華人民共和國成立以來，我國高校始終圍繞立德樹人這一根本任務，毫不動搖地將思想政治教育視作開展各項工作生命線，為大量走出高校投身社會主義建設的高水平人才鍛造了靈魂信仰，也為中華民族偉大復興奠定了堅實的精神基礎和思想保障。

三、始終把教師隊伍建設放在高校一切工作的關鍵地位

教師隊伍的建設始終是開展思想政治教育的關鍵所在，自中華人民共和國成立起，黨和政府就明確將培養合格的思想政治教師隊伍作為關鍵大事加以特別重視，并提出了較高的標準與明確的要求。在黨和國家的高度重視與政策的始終支持下，我國在較短的時間內就建立起一支數量充足、結構合理、業務精湛的高水平高校思想政治教師隊伍，他們在70年的偉大歲月里源源不斷地培養出大量堪當民族復興偉業的高水平人才，在中國特色社會主義的建設過程中迸發出強大持久的推動力量。

（一）格外注重教師隊伍各項素質的培養與提升

思想政治工作從根本上講就是做人的工作，作為一門科學，其研究目標是作為人的高校學生的思想發展變化規律，以及他們的思想和行為之間的關系及其互動規律。辦好高校思想政治教育，所涉及到的研究領域包括教育教學、生理心理、社會歷史等諸多方面。想要對這些領域的相關知識加以正確認識，并在具體實踐中加以充分運用并取得成效，建立一支理論功底深厚、知識視野寬廣、綜合素質優秀的專職教學人員來從事這方面的工作是十分必要的。人產生行動的動力源于思想的支配，來自客觀世界的影響作用于人腦轉變為人的主觀意志，方能使人行動起來。同時，人的思想意志與行為活動總是同客觀環境的影響緊密相關，人思想的變化是主觀意志與客觀因素影響交織的結果。強有力的思想政治教育，可以使人的精神世界由弱變強，強者愈強。高校青年學生是具有主觀能動性的現實的人，高校思想政治教育的任務，正是通過對學生施加思想意識方面的影響，達到改造主觀世界并指導其認識與改造客觀世界。能夠實現這一目標的，必須是具有相當的知識儲備、理論水平、業務能力與綜合素質的人。早在延安時期，毛澤東就對教師的選擇與培養給予極大的重視，他強調“最重要的問題，是選擇校長教員”[12]。中華人民共和國成立初期，毛澤東特別關注教師的自身教育問題，并提出了教育者先受教育的觀點。改革開放后，鄧小平明確指出，“思想政治工作隊伍必須大大加強，決不能削弱。”[3]145他號召要有計劃地培養和提高青年教師，要求有關部門熱情關心教師在思想政治方面的進步,努力幫助教師提升思想與理論水平。在學校思想政治理論課教師座談會上，習近平強調“辦好思想政治理論課關鍵在教師”[5]，并提出了“六要”要求，即政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正。“六要”既是思想政治教育隊伍建設的重要標準，也是思想政治理論課教師全面提升業務素養和教學水平的努力方向。可見，建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化思政教師隊伍，培養出更多堪當民族復興大任的時代新人，是我國高校思想政治教育建設始終不渝的使命與追求。

（二）著力激發教師的積極性、主動性、創造性

高校孕育著國家的未來，高校思想政治教師是青年學生政治靈魂的形塑者。高校思想政治教師的職業特征，意味著作為社會主義國家的接班人的青年學生都必須從思想政治教師身上獲得指導，指導者在思想基礎上的動搖或教育理念上的瑕疵，都可能使未來的社會主義建設事業遭受影響。20世紀70年代，鄧小平就指出，“教師是培養革命后代的園丁。他們的創造性勞動，應該受到黨和人民的尊重”，因此“除了精神上的鼓勵，還要采取其他一些鼓勵措施，包括改善他們的物質待遇”[10]95，以激發教師的工作積極性。進入新世紀，胡錦濤指出，“必須高度重視和切實加強教師隊伍建設。要采取有力措施，保障教師的政治地位、社會地位、職業地位，維護教師合法權益。”[13]習近平強調，辦好思想政治教育“關鍵在教師,關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性”[5]。進入社會主義新時代，隨著高校的辦學條件不斷改善，教育投入也應當更多向教師傾斜。習近平認為，必須“使教師成為最受社會尊重的職業”，“提升教師素質，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益”[14]，才能調動廣大教師的積極性與創造性，使他們安心從教、熱心從教、終身從教。黨和國家長期以來重視教師隊伍建設的政策與實踐，大大鼓舞了廣大思政教師的積極性和創造性，隊伍面貌煥然一新。只有切實把提升教師的積極性、主動性與創造性作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，妥善解決好思想政治教育工作者的政策、待遇問題，打造出業務精湛、學生愛戴、對思想政治教育滿懷熱情的高素質教師隊伍，高校思想政治教育才可能得到學生們的普遍認可與歡迎，成為樹立中國特色社會主義事業時代新人理想信念、筑牢思想基礎不可或缺的關鍵課程。

（三）充分發揮教師之于學生的主導性作用

列寧說，“在任何學校里，最重要的是講課的思想政治方向。這個方向由什么來決定呢？完全只能由講課人員來決定。”[15]可見，在影響思想政治教育發展的各種因素中，教師是最積極的主導性因素。青年是奠定人生基石、積蓄成長能量的階段，處于這一成長階段的高校學子，人生觀、價值觀與世界觀處于確立過程之中，具有較大的發展潛在可能性和可塑性。學生身心發展的可能性與可塑性轉化為現實性的條件，是個體與環境的相互作用，而教師作為教育環境的中心發揮好自身之于學生的主導作用，能夠切實地提高思想政治教育實踐的實效性。毛澤東向來關心高校學子的思想成長，他曾提醒學生，除“學習專業之外，在思想上要有所進步，政治上也要有所進步”[2]226。思想政治教師主導性的發揮，則體現在“重視培養學生的創造精神，不要使他們像溫室里的花朵一樣。政治課要聯系實際，生動有趣”[2]247。在黨的十二屆二中全會上，鄧小平強調，“思想戰線上的戰士，都應當是人類靈魂工程師”，思想政治教師“應當高舉馬克思主義的、社會主義的旗幟，用自己的文章、作品、教學、講演、表演，教育和引導人民正確地對待歷史，認識現實，堅信社會主義和黨的領導”[3]40。他認為，教師要在教學中發揮主導作用，把學習方法與思考方法教給學生，激發學生的積極性。對于教師發揮主導作用的方法，鄧小平認為是“敢于教，還要善于教”[10]55。胡錦濤強調，思想政治教育工作者“既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人。又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”[16]青年學生就本質而言，是身心發展處于人生最關鍵階段的特殊的人。習近平指出，“青少年階段是人生的‘拔節孕穗期’，最需要精心引導和栽培”[5]。他叮囑廣大思想政治教師“要給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一粒扣子”[5]，“給學生深刻的學習體驗，引導學生樹立正確的理想信念、學會正確的思維方法”[5]。在發揮教師的主導性除了熱情關懷與耐心教育之外，在教學方法與內容方面也要盡可能適應青年認知與行為的特點規律，用貼近學生的語言和喜聞樂見的形式增強課堂的親和力與針對性，為“拔節孕穗期”的青年學子當好思想的引路人和信仰的鑄造者。

四、始終把改革創新作為高校思想政治教育的活力之源

高校思想政治教育，可以看做是在高校青年學生的頭腦里搞建設的實踐活動，其教學內容、教育理念、方法手段和工作機制取決于不同歷史時期黨對高校青年學生的時代要求，因而必然隨著時代主題、使命任務、物質環境和教育對象的變化而持續發展。在任何歷史發展階段，清楚認識并牢牢把握高校思想政治教育的時代性特征和創新性要求，不斷在思想政治的主陣地與主渠道方面進行改革創新，使教育結構、教育方法、教育內容、教育手段以及教育體制主動適應社會主義建設的新需要，是永葆高校思想政治教育生機的活力源泉。

（一）始終致力于思想政治理論課程主渠道的改革創新，不斷增強思想性、理論性、親和力與針對性

高校思想政治理論課，是系統地針對高校青年學生進行思想政治教育的主渠道，也是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證。思想政治理論課主渠道的主要任務，是用科學的理論引導和幫助青年學生樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立共同理想與堅定信念，在培養中國特色社會主義事業建設者和接班人方面具有不可替代的作用。為適應社會主義建設的需要，毛澤東提出思想政治理論課“要來一個改革”[2]247，并提出了一系列具體方針政策。在毛澤東看來，循舊的教學內容與方法手段并不能滿足社會主義發展的需求和學生成長的訴求，所以“課本要兩三年改一次，使之不脫離實際。”[2]247對思想政治理論課程進行改革的要求，毛澤東認為“一定要符合中國的情況，而且還要有地方的特點。”[2]247直至20世紀60年代，他仍然強調要改革舊的教育制度、教學方針和方法。鄧小平認為，培養“四有”新人是社會主義教育事業的根本目標，要達成這一目標思想政治理論課必須在教學教材、教育方法、教育內容、教育手段等方面主動適應社會主義現代化建設的需要。結合新時代我國高校思想政治理論課的教學實際，習近平強調，辦好高校思想政治教育，必須“要用足、用好課堂教學這個主渠道”[7]。在學校思政課教師座談會上，習近平又明確了推動思想政治理論課改革創新的主要方法，是“不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性”[5]。在深刻把握思想政治工作規律、教書育人規律和學生身心成長規律的基礎上，習近平提出“八個相統一”，即堅持政治性和學理性相統一、價值性和知識性相統一、建設性和批判性相統一、理論性和實踐性相統一、統一性和多樣性相統一、主導性和主體性相統一、灌輸性和啟發性相統一、顯性教育和隱性教育相統一。這是我國高校思想政治理論課程建設在長期實踐過程中形成的全部規律性認識和歷史經驗的科學概括，也是我國高校在未來持續推動思想政治理論課改革創新的方向指南。

（二）格外注重日常思想政治教育的改革創新，實現管理育人、服務育人

日常思想政治教育，是高校思想政治教育的重要陣地，其主要工作內容是圍繞學生在校園的生活開展相關日常管理與服務，具體目標是在課堂之外通過事務管理與環境影響，以社會實踐、校園文化建設、心理健康教育、網絡學習、就業指導等方式解決學生們的問題，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養堅定的理想信念與良好的道德品質，促進各方面協調發展。毛澤東在《共青團的工作要照顧青年的特點》一文指出，要考慮青少年身體特點保證他們的休息，沒有充足的睡眠不利于健康成長。同時根據青少年的心理特點，容許安排他們更多娛樂時間。鄧小平強調，學校從學生進校的第一天起就應當做好后勤工作、保證教學條件、關心師生員工的生活。習近平也提出，思想政治教育工作要“圍繞學生、關照學生、服務學生”[5]。高校思想政治教育是一個理論認識上升為具體實踐的完整過程，具有理論性與實踐性高度統一的特色。在課堂教學這一主渠道完成了理論知識的傳授之外，高校思想政治教育的內容和目標主要還須通過輔導員、行政人員、服務人員的管理育人，服務育人來實現。鄧小平認為，通過日常思想政治教育，高校應當“創造一個生動活潑、人心舒暢的局面，一個出科學成果的局面。”[17]習近平要求高校的管理與服務須“做到治理有方、管理到位、風清氣正。”[18]可見，在高校中形成教書育人、管理育人、服務育人的思政工作格局與良好氛圍，潤物無聲地給予學生信仰的熏陶、思想的啟迪與精神的力量，是思想政治教育取得成效的重要前提。

（三）倡導其他教育資源同思想政治理論課程主渠道的協同創新，實現全員、全程、全方位育人

高校思想政治教育是一項系統工程，需要高校教學部門與職能部門協同聯動密切配合。毛澤東曾有言，“思想政治工作，各個部門都要負責任”[2]226。在此思想指導下，建國初期我國高校就樹立了思想政治工作齊抓共管的理念，與高校教師在課堂上的教書育人實踐相配合，高校輔導員、行政人員及其他職工也格外注重管理育人、服務育人。改革開放后鄧小平強調，“學校的黨團組織和所有的教員都要做學生的政治思想工作”[10]288，思想政治教育專職人員、行政管理人員、后勤管理人員，都是辦好學校、提高學生思想政治素質的重要力量。習近平指出，“要堅持顯性教育和隱性教育相統一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源”[5]。作為隱性教育的學生日常管理工作實踐，應當也必須是同思想政治教育課堂教學交互并行的創新主陣地。結合70年的經驗我們可以得出，堅持協同創新，是創造性發揮思想政治理論課主渠道作用的同時進一步融合其他教學資源，彼此配合實現齊抓共管，盡可能全面解決學生所想、所學、所需、所盼的實際問題。推動思想政治教育主陣地同思想政治理論課程主渠道形成協同效應，積極挖掘日常管理、生活服務乃至其他課程中蘊含的思想政治教育資源并與思想政治理論課同向而行，高校思想政治教育方能實現真正的全員、全程、全方位育人。

五、始終堅持黨對高校思想政治教育和各項工作的全面領導

習近平強調，“高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任”[7]。黨的全面領導，是高校思想政治教育開展的根本保障。中華人民共和國70年，堅持加強黨對思想政治教育的全面領導，將黨的全面領導作為開展高校一切教育工作的根本保證，這是我們黨的優良傳統，也是社會主義高校教育的政治優勢。

（一）遵循社會主義辦學方向，堅持走中國特色社會主義大學發展之路

高等教育是社會精神的燈塔，高校學子是實現中國夢的生力軍，作為社會主義國家，高校在我國的政治生活和社會發展中具有極高的地位。同時，基于我國獨有的歷史文化和國情，這些都要求我們必須走自己的高等教育發展道路。中國特色社會主義高校自身質的規定性，集中體現在黨的全面領導，這也是社會主義高校育區別于其他高校教育的本質特征。建設社會主義時期，毛澤東指出“社會主義教育乃是工人階級手中的工具。”[2]398想要使中華人民共和國的高校教育成為服務社會主義國家的育人工具，必須堅持社會主義辦學方向。鄧小平在1978年的全國教育工作會議上提出：“學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位”[10]104。習近平在高校思想政治工作會議上強調：“我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。”[7]扎實辦好中國特色社會主義高校，必須保證正確的辦學方向，使高校思想政治教育成為由黨全面領導的堅強陣地。高校肩負著培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務，走出高校的人才是否聽黨的話，是否堅定走中國特色社會主義道路，是否志在偉大復興的奮斗目標，事關中國特色社會主義事業后繼有人，事關黨執政根基的深厚鞏固，事關民族夢想的未來實現。遵循社會主義辦學方向，筑牢高校辦學的思想基礎，是保障高校思想政治教育堅持正確政治方向的關鍵環節，更是確保新時代中國特色社會主義高校教育沿著正確的辦學方向持續高質量發展的戰略工程。

（二）始終注重高校黨的領導體制建設，堅持和完善黨委領導下的校長負責制

中華人民共和國成立以來,黨和國家一直致力于對高校領導體制的不斷的探索和建設。黨委領導下的校長負責制，是黨實現對高校全面領導的根本制度。早在過渡時期，以毛澤東同志為核心的黨中央就十分注重加強黨對高校思想政治教育的全面領導，同時出于對蘇聯經驗的學習，要求高校實行黨委領導下的校長負責制，為新民主主義高等教育向社會主義高等教育轉變提供了有利條件。對于思想政治教育，毛澤東指出，“共產黨應該管，青年團應該管，政府主管部門應該管，學校的校長教師更應該管”[2]226。1958年，根據毛澤東的指示精神，《關于教育工作的指示》中明確規定，思想政治課程應在黨委的領導下聘請有實際經驗的人同專業教師共同授課。鄧小平也十分強調理順高校的領導體制突出黨對高校的全面領導，認為實行黨委領導下的校長負責制是辦好高校的關鍵。1960年，鄧小平明確指出，高校黨的領導不能按級領導，只能由學校黨委領導，總支以下黨組織僅起監督保證作用。至1989年，已有上百所高校逐步試行黨委領導下的校長負責制。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨中央正式確定了我國高校全面實行黨委領導下的校長負責制。在全國高校思想政治工作會議上，習近平要求高校黨委“牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”[7]，并為在社會主義新時代堅持和完善黨委領導下的校長負責制提出了系列要求，為加強高校黨的領導體制建設提供了重要遵循。黨委領導下的校長負責制，是中華人民共和國成立以來高校教育工作者在黨的領導下經過70年探索、比較，獲得的制度性成果，符合中國高等教育發展的規律。長期堅持和完善黨委領導下的校長負責制，是確保高校的根本性質、方向道路、根本任務和發展途徑，使我國高等教育成為改造舊社會和建設新社會的制度保證。

（三）始終堅持高校黨的自身建設，發揮基層黨組織和黨員的作用

加強黨對高校的領導，堅持高校黨的自身建設，是辦好思想政治教育的基礎條件。同時，高等教育的歷史使命也對高校黨的自身建設提出了新的更高的要求。因此，充分發揮思想政治教育在高校教育中的作用，必須聚精會神抓好高校黨的自身建設。堅持高校黨的自身建設，首要是處理好黨和群眾之間的關系。毛澤東認為，高校建設必須抓住三個東西，一是黨的領導，二是群眾路線，三是教育和勞動相結合。搞好高校黨的自身建設，就必須深入群眾，密切黨群關系，樹立黨在群眾中的良好形象。對于高校黨組織來說，就是要密切黨和群眾的關系，實現好、維護好、發展好全體師生的利益，這也是高校黨的自身建設的根本落腳點。廣大教師與高校學子的擁護和支持是高校黨組織完成自身建設的力量源泉，師生積極性、創造性的充分發揮，是高校各項工作取得成效的重要保證。習近平強調，加強高校黨的自身建設，要不斷改革完善高校體制機制，全面的推進黨的建設各項工作，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。高校基層黨組織，是高校黨組織的自身建設工作最為基本的載體。擁有高素質、高純度的基層黨組織，對增強高校黨組織的凝聚作用具有重要的意義。黨的純潔性是黨永葆先進性的基礎，黨員隊伍的純潔是黨組織純潔的根本與保障。因而，保持高校教師黨員隊伍純潔是鞏固黨在高校執政地位的關鍵。鄧小平曾號召高校黨員要發揮自身模范作用，提出正確主張，同黨外師生合作，以率先垂范的實際行動充分體現黨的純潔性。習近平指出，保持高校黨員的純潔性，要“加強黨員隊伍教育管理”，創造性地開展黨的純潔性教育，使所有黨員“做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”[7]。在70年的探索實踐中，黨帶領廣大高校教育工作者創造性地確立黨在高校的領導地位和作用,解決了高校黨組織自身建設的重要問題，使高校思想政治教育工作能夠始終落到實處，成為支撐社會主義國家人才建設，實現中華民族偉大復興的國之大計，黨之大計。