新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務體系創(chuàng)新研究

劉 雯

（武漢工商學院，湖北 武漢 430065）

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”這一概念最早在2013年中央一號文件中被提出，該文件強調(diào)建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心就是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。從組織層面來看，為了更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有效激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的優(yōu)化創(chuàng)新，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織規(guī)模，顯得十分有必要［1］。隨著近年來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的壯大和不斷創(chuàng)新，經(jīng)營組織的效率不斷提高，組織的創(chuàng)收能力不斷增強，市場化發(fā)展進程不斷加快，這對服務于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融體系提出了更高的要求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)金融服務體系往往存在資金供給渠道較少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資周期較短、資金成本較高以及融資方式單一等問題，而這種傳統(tǒng)的金融服務體系現(xiàn)今已經(jīng)難以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融需要。總之，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的強有力保證，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務體系進行完善和升級，對于進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、進一步優(yōu)化我國農(nóng)情以及增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財富具有重要的意義［2］。

1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特征

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是在新時期農(nóng)村商業(yè)轉型和升級、農(nóng)村環(huán)境改善以及農(nóng)民相關政策優(yōu)化背景下被提出的。其由傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭承包商模式逐漸演化成為一種全新的商業(yè)經(jīng)濟組織形式，具有較強的時代特點。

1.1 基本內(nèi)涵

為了更好地與時代接軌，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷地完善自身形態(tài)。目前，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)演變成組織規(guī)模較大、生產(chǎn)運作設備優(yōu)良、管理專業(yè)以及資源利用率較高的新型組織。這種新形態(tài)下的經(jīng)營主體以農(nóng)作物或者相關產(chǎn)品為主要的生產(chǎn)對象，通過與相關聯(lián)市場的資源互換和等價交易來為自身創(chuàng)收。同時，由于其較之以往對產(chǎn)業(yè)鏈條更加熟悉，相關行業(yè)內(nèi)的農(nóng)業(yè)商業(yè)化程度也非常高。

1.2 主要類型

目前，我國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體往往被市場分為三類：農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種植戶以及家庭農(nóng)場［3］。農(nóng)民專業(yè)合作社的特點在于以農(nóng)民自身為主體，相互之間進行合作和分工，利用各自的資源優(yōu)勢形成業(yè)務上的補充，這種合作社能很好地發(fā)揮技術上和資本上的優(yōu)勢。專業(yè)種植戶的特點在于生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)較大，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也比較明顯，由于在經(jīng)驗上所具有的優(yōu)勢能使得這類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條的一席之地。家庭農(nóng)場的特點在于主體的經(jīng)營成員往往是家庭或者家族成員，在管理上、組織上有明確的分工，經(jīng)營協(xié)同效應凸顯，規(guī)模的不斷壯大也能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應。

1.3 功能定位

從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)為我國培育了相當數(shù)量的經(jīng)營主體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不論是在帶動農(nóng)民強化生產(chǎn)還是在提高組織管理效率方面都起到了不可忽視的作用。源于市場競爭和價值創(chuàng)造的需要，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都將通過自身的發(fā)展路徑促進農(nóng)業(yè)商業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務體系

雖然在國際上并沒有對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務體系做出統(tǒng)一的定義，但是在學術領域，已經(jīng)有相當?shù)膶W者對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務體系做出了解讀。絕大多數(shù)研究者認為，農(nóng)村金融的存在有其必要的意義，一是因為近年來與“農(nóng)”有關的政策逐漸凸顯，優(yōu)勢政策的傾斜激發(fā)了一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)工作者的工作積極性，并增強了對于經(jīng)營者業(yè)務向“農(nóng)”靠攏的力度，這使得農(nóng)業(yè)業(yè)務的吸引力不斷增強，簡而言之就是商業(yè)活動帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是因為金融本身具有流動性強、機制靈活、運行便利等特征，加之農(nóng)業(yè)業(yè)務的周期往往相對較長，再加之與金融服務的籌資、投資、信貸、結算和證券等業(yè)務的結合，為金融通道的打開提供了渠道［4］。當然，金融作為一種服務性行業(yè)，其服務于各類組織的職能也在農(nóng)業(yè)領域得以發(fā)揮，考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)營周期較長且往往與自然因素相關聯(lián)的特征，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為金融服務體系內(nèi)不可忽視的一個主流角色。

3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務體系創(chuàng)新分析

無論是在科技水平上，還是在商業(yè)經(jīng)營上，創(chuàng)新都是不可抗拒的客觀形勢。對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言，創(chuàng)新的初衷是源于價值創(chuàng)造的需要，創(chuàng)新可以體現(xiàn)在生產(chǎn)功能上，也可以體現(xiàn)在經(jīng)濟要素上。那么，如何進行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務體系創(chuàng)新成為一個不可逃避的問題。

3.1 創(chuàng)新目標

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務體系必須能支撐新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，那么這就不得不考慮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融需求。目前，我國相當數(shù)量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨著金融困境，主要體現(xiàn)在金融供給的數(shù)量和質(zhì)量不足上。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的信用資料相對匱乏而形成的信用性不足，使得體系內(nèi)的金融機構往往出于對風險的考慮，會將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做特殊歸類，從而阻礙金融創(chuàng)新的推進。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務體系的創(chuàng)新目標，就是要能改善供給側的供給體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供精準的金融服務，打開快速便利的金融通道，從而以供給來帶動需求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)揮金融的力量［5］。

3.2 創(chuàng)新內(nèi)容

3.2.1 制度上。金融服務體系在制度上要能改善體系的運行機制，那么就應充分考慮我國國情，包括政治、經(jīng)濟、征信、貨幣和資本等方面。具體而言，金融創(chuàng)新的手段必須充分利用我國的惠農(nóng)政策并出臺適時適合的信用信貸政策，將金融更好地與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結合。

3.2.2 市場上。目前來看，短期市場主要是資本市場，長期市場主要是貨幣市場，這主要是因為金融周轉所需時間的不同而形成的。上文已經(jīng)提及，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營周期必須要充分結合自然規(guī)律，因此不可能太短，但是由于時間的拉長增加了風險性、阻礙了流動性，那么從風險角度來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者又難以獲得充分的資本保障，那么這就要求在開拓和創(chuàng)造新的市場規(guī)則上必須做出金融創(chuàng)新。

3.2.3 金融組織上。金融組織本身應能增強抗風險的能力，同時提高收益創(chuàng)造因素的識別能力。農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定輸出將會保證金融機構的價值創(chuàng)造，再結合目前的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠和補貼政策，金融服務體系要能促進金融服務機構的創(chuàng)新。

3.3 影響因素

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務體系是一個動態(tài)發(fā)展的交互體系，其創(chuàng)新的過程受到多種因素的影響。第一，外部環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運作效率較之以往大大提升，這種提升帶來了相當明顯的規(guī)模經(jīng)濟效應，這將進一步促進科技的再次創(chuàng)新，而科技的創(chuàng)新需要金融支持，因此外部科技環(huán)境將成為主流的影響因素。除了科技環(huán)境之外，當然經(jīng)濟環(huán)境也非常重要，實體經(jīng)濟為金融的流動性做出了保證，因此新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融創(chuàng)新的方向也必須考慮實體經(jīng)濟環(huán)境。第二，組織架構。農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織并不同于傳統(tǒng)的商業(yè)組織，其所體現(xiàn)出的經(jīng)營模式別具一格。隨著經(jīng)營者教育程度的提升，在管理上所展現(xiàn)出的才能也越來越明顯，而成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)家的數(shù)量更是與日俱增。管理高效刺激了組織架構的改良，而作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這種組織性能的提升將反過來作用于金融服務體系的創(chuàng)新。