林業(yè)生態(tài)保護(hù)及天然林保護(hù)的意義與改進(jìn)措施

張 亮 李雪健 劉炳南

（1.四平市林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，吉林 四平 136000；2.四平市國有林總場(chǎng)，吉林 四平 136000）

林業(yè)作為國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著國家的生態(tài)環(huán)境。其中，天然林作為極為重要的資源，在生態(tài)功能上發(fā)揮著不可替代的作用，為我國物種多樣性提供了物質(zhì)保障。因此，切實(shí)做好林業(yè)的生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)意義重大。

1 林業(yè)生態(tài)保護(hù)及天然林保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 有助于保持物種的多樣性，保護(hù)生物資源

森林資源的防護(hù)作用不僅在于對(duì)風(fēng)沙的防護(hù)和對(duì)水土的保持，更主要的作用是對(duì)生物物種多樣性的保護(hù)［1］。大型原始森林是動(dòng)植物的最好家園，其中蘊(yùn)藏的生物資源豐富而珍貴。因而，加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)力度可以維持生物多樣性，使得生態(tài)系統(tǒng)更加多元化。

1.2 保持水土

當(dāng)前，由于人類對(duì)土地不加節(jié)制地攫取，使得地力持續(xù)下降，水土流失情況愈發(fā)嚴(yán)重，超過1/3的國土面積成為水土流失區(qū)域［2］。加之長期以來對(duì)森林資源開發(fā)的透支，導(dǎo)致植被退化情況嚴(yán)重，森林防護(hù)功能被極大削弱。因此，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林的保護(hù)，是生態(tài)平衡維護(hù)和水土保持的最佳選擇。

1.3 對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用

切實(shí)做好林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林的保護(hù)工作，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好的促進(jìn)作用。林區(qū)的資源豐富，是農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面支柱性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有促進(jìn)作用，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化居功至偉。此外，林業(yè)由于具有資源和氣候改善上的優(yōu)勢(shì)，可以借此發(fā)展特色的森林產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和地方經(jīng)濟(jì)的多方向發(fā)展具有重要意義。

1.4 對(duì)于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)作用

對(duì)于林業(yè)的生態(tài)和天然林進(jìn)行保護(hù)，可以遏制森林資源的過度開發(fā)及浪費(fèi)，減緩植被的破壞，降低水土流失，間接地降低泥石流、旱澇等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和破壞程度，對(duì)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有較好的推動(dòng)作用。

2 林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)的改進(jìn)措施

2.1 加大技術(shù)支持和資金投入

對(duì)于林業(yè)生態(tài)和天然林的防護(hù)，需要政府在資金上進(jìn)行傾斜，在技術(shù)上進(jìn)行升級(jí)。一方面，要加大林業(yè)財(cái)政預(yù)算投入，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)維護(hù)基金，實(shí)現(xiàn)物盡其用；另一方面，要對(duì)資金的使用制定對(duì)應(yīng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)林業(yè)資金使用的透明度和使用效率［3］。

2.2 明確森林管護(hù)權(quán)責(zé)

森林資源是一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng)，既有種類繁多的植物，又有形態(tài)各異的野生動(dòng)物。所以，森林資源管護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，要認(rèn)真謀劃，科學(xué)施策。因此，建議采取承包式的管護(hù)方式，最好以家庭為單位，將責(zé)任劃分到戶，落實(shí)到人，讓權(quán)責(zé)更明確。

2.3 適度砍伐

控制砍伐的數(shù)量與頻率是對(duì)林業(yè)生態(tài)的一種保持，也是對(duì)天然林的一種有效保護(hù)。從現(xiàn)實(shí)意義來講，如同農(nóng)業(yè)上的“間苗”，適當(dāng)砍伐森林可以促使天然林健康生長，但是過度砍伐必然造成林木的過量消耗，且易打破林業(yè)的原有生態(tài)平衡。所以，在樹木選擇上，要優(yōu)先砍伐發(fā)育不佳的林木；在區(qū)域選擇上，要優(yōu)先砍伐樹木生長環(huán)境差的區(qū)域。通過對(duì)不良林木、不良區(qū)域的針對(duì)性適當(dāng)砍伐，可以改善森林土壤的肥力和水分，優(yōu)化樹木的生長環(huán)境［4］。

2.4 加強(qiáng)營林護(hù)林隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)天然林保護(hù)，人的作用至關(guān)重要，需加強(qiáng)營林和護(hù)林隊(duì)伍的構(gòu)建。人員工作能力和工作態(tài)度會(huì)直接影響森林保護(hù)的質(zhì)量。所以，相關(guān)政府部門要對(duì)營林和護(hù)林隊(duì)伍加大建設(shè)力度，以提升人員整體素質(zhì)和責(zé)任心為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)工作高質(zhì)量、高效率的開展。也要加強(qiáng)防護(hù)人員的防盜意識(shí)，切實(shí)注意在林業(yè)采集量縮減情況下出于利益誘惑而出現(xiàn)的盜采盜伐現(xiàn)象。對(duì)此，要加強(qiáng)訓(xùn)練，加強(qiáng)巡邏，增進(jìn)打擊盜采盜伐的能力。

2.5 加強(qiáng)森林防火工作

火災(zāi)對(duì)森林的危害巨大，影響地球的氣候環(huán)境。要加強(qiáng)營林護(hù)林人員在防火工作上的重視程度和執(zhí)行力，多宣傳提醒，在制度上確保防火執(zhí)行的縝密性，保持積極端正的防火態(tài)度。

2.6 獎(jiǎng)懲制度要完善科學(xué)

制度的力量是無窮的。對(duì)于林業(yè)生態(tài)和天然林的保護(hù)要建立相應(yīng)的保護(hù)制度，其中包括獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。要將保護(hù)林地的責(zé)任層層落實(shí)到人，將各個(gè)環(huán)節(jié)與利益掛鉤，有功勞要獎(jiǎng)勵(lì)，有違法違紀(jì)事實(shí)要嚴(yán)肅追責(zé)，做到賞罰分明，促使林區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

2.7 向全民參與的縱深開拓

林業(yè)的保護(hù)關(guān)乎全體公民。針對(duì)目前我國林業(yè)保護(hù)在區(qū)域上的不均衡問題，建議在政府的引導(dǎo)下，加大宣傳和教育力度、廣度，加深公眾對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，明確其重要性，調(diào)動(dòng)其積極性，在更廣范圍內(nèi)促使林業(yè)發(fā)展向著更好更快的方向邁進(jìn)。

3 結(jié)語

習(xí)近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”，是對(duì)林業(yè)重要性的肯定和明確，也是對(duì)林業(yè)工作者的一種鞭策和激勵(lì)。為切實(shí)做好林業(yè)工作，需注重林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)，在資金上予以傾斜，宣傳上下大力氣，做好防火防盜，不斷改進(jìn)管理方式，多措并舉實(shí)現(xiàn)山更青、水更綠、環(huán)境更美好。