馬鞍山市氣象為農服務工作成效分析及對策建議

王 瑩 蔡 磊 萬江鋒

（馬鞍山市氣象局，安徽 馬鞍山 243000）

馬鞍山市位于安徽省東部，長江下游長三角區，屬北亞熱帶濕潤性季風氣候。優越的地理環境和豐富的氣候環境，給馬鞍山帶來了充足的光、熱、水等氣候資源，使得馬鞍山農業生產發展迅速。其中，當涂縣被列為全國漁業生產先進縣；釜山“金腳紅毛”螃蟹為古代皇室貢品；和縣大棚蔬菜名震大江南北，成為“長江中下游最大的菜籃子”；含山縣的水稻、油菜、茶葉等特色農副產品已成為當地的農業品牌。

馬鞍山既有優越的氣候資源，又有頻繁的旱、澇等氣象災害，對農業生產和農村社會穩定構成了嚴重威脅。如何適應農村經濟社會發展的新形勢，更好地發揮氣象服務在指導農業生產工作中的作用，具有重要的現實意義。通過對近年來馬鞍山市氣象為農服務工作開展情況進行走訪調研，梳理和總結氣象為農服務現狀與成效，提出了相應的對策建議。

1 馬鞍山市氣象為農服務現狀及取得的成效

1.1 建立氣象為農服務長效機制

市、縣財政將為農氣象服務列入政府購買公共服務目錄，并將基層氣象為農服務納入政府績效考核，充分發揮基層政府在為農服務工作中的主導作用。市氣象局與市農委簽訂合作協議，通過制度化的專家聯合會商、服務產品聯合制作、聯合調查以及信息共享等形式，為農業生產提供技術支撐；與市供銷社深度合作，以馬鞍山“信福小屋”項目為契機，把氣象為農服務納入供銷社為農服務體系，每年召開由鄉鎮分管負責人、氣象信息員、為農服務社會化承接主體、新型農業經營主體代表以及新型農民代表參加的基層氣象為農服務工作會議，初步形成“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象為農服務新格局。

1.2 拓寬農村氣象監測預警信息發布覆蓋面

全市建立國家氣象觀測站4個、土壤水分自動觀測站3個、區域自動氣象站74個（實現鄉鎮全覆蓋）、1套農田小氣候儀、1套農業氣象物聯網監測設備和3套水產養殖小氣候站。全市各級氣象部門先后建立了以短信為主、QQ和微信工作群為輔的農村氣象災害預警信息發布渠道，向基層黨政領導、農技人員、種養殖大戶等及時發布各類農業氣象信息。信息內容由最初單一的氣象信息擴展為涵蓋最新天氣監測實況、未來天氣趨勢以及應對防范措施和農業專家建議等［1］，初步形成了覆蓋面廣、針對性強的農村氣象災害預警信息發布機制。

1.3 探索“互聯網+氣象+農業”的服務路徑

市氣象局依托“互聯網+氣象+農業”，結合馬鞍山都市特色農業，大力探索激發氣象為農服務發展活力的方法和途徑，有序推進氣象為農服務工作持續健康發展［2］。

1.3.1 借力“聚農e購”平臺，服務地方農業電子商務發展。2015年，含山縣豐華供銷合作社有限公司在全省首批氣象為農社會化服務試點中加快推進“聚農e購”平臺和線下體驗店（全省首家）建設工作，將安徽省好再來食品有限公司等10余家企業的80多種特色農產品在“聚農e購”平臺上架，幫助企業完善產品設計、包裝、文案以及上傳等一系列工作，實現年銷售額300萬元以上?！爱斖看箝l蟹+互聯網”的品牌打造，完成銷售額近百萬，遠銷全國十幾個省，好評如潮。

1.3.2 建造“物聯網+水肥一體化”應用系統，實現氣象為農融入式服務。2016年底，由和縣氣象局、蔬菜局和歷陽鎮3方合作的全省首個蔬菜大棚“物聯網+水肥一體化”應用系統建設完成并投入使用。該系統通過對農業氣象物聯網采集的溫度、濕度等因子進行智能分析，使目標溫室大棚能夠自動通風、自動灌溉和施肥，真正實現以網連物、以物聯網，豐富基層氣象為農服務社會化服務方式和內容，實現真正意義上的氣象為農融入式服務。

1.3.3 開發“水產氣象馬鞍山”APP平臺，構建“鋤禾網絡社區”。市氣象局選取當涂縣花津湖、綠野等4家有代表性的水產養殖公司為試點，建設3個水產養殖小型氣候站，開展大氣和水體多種要素監測，開發“水產氣象馬鞍山”APP平臺和互聯網平臺，依托水產氣候監測網，為水產養殖業提供精細化氣象信息服務。此外，與省農網中心合作完成“鋤禾網絡社區”建設工作，開啟新型農業經營主體眾包氣象服務新模式，獲得了中國氣象局創新項目獎。

1.4 氣象為農服務社會化成效顯著

1.4.1 含山縣豐華供銷合作社有限公司。該承接主體依照區域、種植習慣分類別共收集整理氣象為農服務對象新型農業經營主體信息899戶，新增用戶116戶，實現含山縣8個鎮全覆蓋，涉及2.27萬hm2土地，占全縣大田農作物總面積的90%。利用豐華供銷公司覆蓋各鄉鎮農資連鎖網點、示范農戶、家庭農場以及專業合作社，輻射服務更多小農戶，實現社會效益超過800萬元。每年累計發送氣象信息300多次，900余條短信。定期制作與農情農技、農資產品相結合的農用天氣周報；每年開展大型氣象為農直通式服務新農民培訓四五次，培訓人次達400多人；下鄉為服務的種植專業合作社、家庭農場、種植大戶提供田間技術指導。

在氣象精準扶貧上，豐華供銷合作社與含山縣金洼村“兩委”緊密聯系，選擇3名示范戶，采取優質農資免費供應、科學技術到田指導的方式，分別免費供應0.40 hm2、0.60 hm2、0.22 hm2農業生產資料共計達 1 萬余元。定期到田指導，經過3戶指導示范，帶動金洼村其余種植戶選用先進直播技術面積達40.07 hm2，節約勞動人工成本達30000余元。

1.4.2 馬鞍山市丹陽湖水產養殖專業合作社。通過近兩年的試點工作，該社基層氣象為農服務主體由原來400多戶發展至現在的800多戶，同時吸引了眾多新型農業主體的加入（種田大戶82戶，家庭農場32家，農民合作社24家，農業公司17家）。試點期間，該社針對養殖戶制作提供水產養殖天氣周報服務產品，服務產品滿意度達到95%。在重大氣象災害影響期間，該社及時成立防災指揮小組，幫助受災農戶及時轉移物資，加高、加固塘埂；在水產病蟲害影響期間，該社利用短信氣象信息及時多次宣傳發生病害情況和防治辦法，減少水產養殖動物受災程度，使病蟲害得到了有效防治。經統計，通過對災害性天氣的提前預報、預警和及時服務，該社為養殖戶減少損失達300多萬元。

2 氣象為農服務工作存在的不足

通過政府、各部門、社會的共同建設，馬鞍山市氣象為農服務取得了一定進展，但與新形勢下農業對氣象服務的精細化需求還有一定的差距。

隨著市場經濟的深入發展，農業主體經濟已不斷從個體糧食生產向規?；?、集約化、特色化轉化，茶葉、大棚蔬菜、水產品等經濟效益高的農副產品日趨豐富，農業生產大戶更關注具有針對性的氣象預報服務，所需氣象服務的敏銳性和專業性要求較高。目前，雖然提供了水產養殖、大棚蔬菜等專項的氣象服務，但大部分為農服務還未突破糧食生產服務等傳統農業領域，為農服務市場需求還很大且越來越多樣化。承接主體的人員氣象專業素質還不高、制作的服務產品還不能完全滿足需求［3］，因此能夠真正承接為農氣象服務的組織少之又少。

3 對策建議

深度融合氣象、農技、種養殖大戶、承接主體的人才資源與業務優勢，組建專家聯盟，聯合開展大棚蔬菜、水產養殖、茶葉等特色農副產品的專題服務產品和新產品的研發制作，合理規劃農業氣象觀測體系的布局，收集利用好各部門建設的農業氣象監測站資料，建立完善特色、設施農業各生長階段的指標體系，針對主要農作物的關鍵農事活動，制定周年農情服務方案。

依托安徽省氣象局的“惠農氣象”APP，向訂閱用戶推送為農服務產品和氣象科普知識［4］，傳播精準氣象信息，實現氣象為農服務人員、農業專家、農業經營主體開展互動互助式服務。加大氣象為農服務社會化工作宣傳力度，引導社會力量積極參與到氣象為農服務工作中，并幫助氣象為農服務社會從業人員掌握一定的氣象服務技能，提高整體服務水平。

做好氣象為農服務工作，不僅需要各級政府在政策、資金上給予大力支持，還需要各部門在資源、技術上相互配合，同時需要全社會在認知、防御上共同參與，才能全面提升氣象為農服務水平，從而為馬鞍山市農業生產提質增效保駕護航。